按照中共中央办公厅、国务院办公厅2007年发布的“关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知”规定，党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。利辛县的这些办公大楼显然违反了相关规定。此外，记者在利辛县采访发现，除了工程企业的垫资款没有得到支付之外，不少农民的土地补偿款也都没有发放到位。

　　知情人士：因为我造城运动，把大量的资金投入到政府的楼堂馆所里去了，农民得不到补偿，所以去年的12月21号，我们县政府被省政府警示约谈，整改，10月到11月份，两个月的整改，农民的补偿没有到位，12月份被省政府约谈以后，可能补偿的情况也不是太好，两万六还没有完全到位。

　　在采访中记者了解到，农民被征土地的补偿费用是每亩26000元，另外还有1000元的青苗补偿，后来部分村民每亩土地又增加了5000多元。

　　知情人士：现在从农民手里拿这个地，一亩地补偿也就是两万六千块钱，那么转手一卖，每一亩地都要卖个一百多万，甚至于两百多万。

　　利辛县城关镇春店村村民李井文原有三块耕地，修路占去一块，整修拓宽河道又占用了一块，现在就剩下这块不到三亩的耕地，是他们一家老小的口粮田，但是村里又开始征用这唯一的口粮田。

　　安徽省利辛县城关镇春店村村民李井文：它这个土地就说两万六一亩，补偿一千，老百姓生活保障也没有，又没有协议，又没有批准，他这些东西都没有，我们不同意，不同意就强挖的。

　　在利辛县，很多建设项目都存在违规征用土地的情况。这一块已经停工一年多的土地，中间被挖出了一个大坑，道路边上矗立着一块牌子，但是上面的介绍已经被扯掉。一直举报当地豪华办公楼的魏长胜告诉记者，这块地本来要建设一个凤鸣湖。

　　安徽省利辛县原水务局职工魏长胜：这个土地属于未经申请，就是擅自动用人家的土地，平地起土，挖一个大坑，现在的情况我们反映，现在也暂停了，造成今天这个局面。

　　魏长胜给记者提供了一张照片，上面就是凤鸣湖的简介，上面写着“凤鸣湖公园总用地面积405亩，其中湖面151.6亩，凤鸣湖公园将成为利辛城区最大的一个市民公园”。然而当地实际申报的土地只有255亩。

　　知情人士：凤鸣湖这一块非常优质的耕地，土地上标志着的是255亩，而实际上这一块地400余亩，这块土地就是用河滩、滩涂河流这么一些未利用地进行报批的。

　　央视财经《经济半小时》记者：但是它实际不是吗?

　　知情人士：实际不是，实际全部都是耕地。

　　在利辛县国土资源局，有关人员告诉记者，他们已经对这个项目下达了《责令停止违法行为通知书》，并对责任人进行了处理。不过利辛县国土资源局给出的项目占地面积却跟实际面积相差甚远。

　　安徽省利辛县国土资源局政策法规股股长李学成：这个项目是城关内的土地整治项目。计划这个项目占地大约是150亩，现在已经建成了大约30亩，这个30亩土地已经建了，因为它没有经过履行报批手续，这个呢，我们局里对它已经下发了命令停止土地规划行为通知书。

　　从利辛县城区土地审批图可以看出，利辛县新城区比原来的老城区几乎是扩大了十倍左右，新建的行政办公区周围，可以看到大片的耕地。一位当地人士告诉记者，政府建设新的行政中心，就是为了带动人口向新区流动，把整个城市的规模拉大，最终形成一个新的城市中心。

　　知情人士：主要是造城。大片农田，实际上可以暂时不要占这么多的农田，有足够的面积够我们办公，工业用地使用，这么一占整个就浪费了太多的耕地，太可惜了。

　　【半小时观察】

　　今天的《新京报》针对经济半小时栏目这几天关于贫困县里的豪华楼发表评论文章，题目是“贫困县里豪楼起，可有官员乌纱落?”在类似现象屡禁不止的现实面前，继续问责乏力，会削弱相关禁令的公信力。在上个月的国务院常务会议上，李克强总理对豪华办公楼也曾有坚定表态：“对于新建政府性楼堂馆所，要一查到底，严肃问责!”让那些顶风作案、打擦边球的官员得到应有处罚，是提升禁令威慑力的最好途径。从长远来看，对地方政府盖楼的监管制度，也仍有完善空间。当地方政府自身要盖楼时，理应提级监督，即由省市级政府及其相关职能部门，全面负责县政府建设项目的所有审批和监管，避免“自己监督自己”的情况。还可以通过政府信息公开的方式，要求地方政府建设项目都由上级审批机关向社会公开，让政府工程都接受社会公众的监督和拷问。事前监管到位，也可避免违规大楼一旦建成，事后很难整改的现实困境。