【香港商報訊】國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，分析研究一季度經濟形勢，部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務，確定金融服務「三農」發展的措施，決定延續并完善支持和促進創業就業的稅收政策。在會議上，李克強表示，經濟增速、就業、物價等主要經濟指標處於年度預期目標範圍，沒有越出上下限，經濟運行繼續保持在合理區間。
中國經濟開局平穩
會議認為，今年一季度，中國經濟開局平穩。經濟增速、就業、物價等主要經濟指標處於年度預期目標範圍，沒有越出上下限，經濟運行繼續保持在合理區間。經濟結構呈現積極變化，服務業增長勢頭不減，城鄉居民收入實現較快增長。重點領域改革取得新進展，為發展注入新的動力。同時也要看到，目前經濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。必須保持定力、奮發有為，敢於擔當、真抓實干，把《政府工作報告》確定的各項任務落到實處。要統籌穩增長，堅持促改革、調結構、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求，注意防範和化解潜在風險，通過多方共同努力，確保完成全年經濟社會發展預期目標任務。會議聽取了國家發展改革委關於2014年深化經濟體制改革重點任務的匯報。會議強調，要按照黨的十八屆三中全會精神，把改革貫徹到政府工作各方面，貫穿於經濟社會發展各領域、各環節，充分調動各方面積極因素，全面、有序、協調推進改革。要以強烈的責任感和緊迫感，緊緊抓住破解推動發展和改善民生中的難題，努力在重要領域和關鍵環節取得新突破。
「三農」問題重中之重
會議指出，按照《政府工作報告》提出的把解決好「三農」問題作為全部工作重中之重的要求，推進金融改革創新，加強金融對「三農」發展的支持，對於強化糧食安全保障、建設現代農業、增加農民收入、縮小城鄉差距，具有重要意義。會議確定，一要豐富農村金融服務主體。分類推進農村信用社等金融機構改革，培育發展村鎮銀行，提高民營資本持股比例，鼓勵建立農業產業投資基金，整合放大服務「三農」能力。二要加大涉農資金投放。對符合要求的縣域農村商業銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。落實縣域銀行業法人機構一定比例存款投放當地的政策。三要發展農村普惠金融。完善扶貧貼息貸款政策。推動偏遠鄉鎮基礎金融服務全覆蓋。四要加大對發展現代農業重點領域的信貸支持。完善農業保險保費補貼政策，建立大災風險分散機制。五要培育農村金融市場。開展農機金融租賃服務，創新抵(質)押擔保方式，發展農村產權交易市場。六要加大政策支持。完善涉農貸款財政獎勵、農戶小額貸款稅收優惠和農村信貸損失補償等政策，切實防範金融風險。會議要求，所有涉農金融機構都要努力往下「沉」，做到不脫農、多惠農。
延長優惠稅收政策
會議指出，保就業是穩增長的重要目的和惠民生的基本內容。為進一步促進高校畢業生、下崗失業人員、殘疾人等重點群體創業就業，扶持小微企業發展，會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受優惠政策的行業和人員範圍限制。凡招用登記失業一年以上人員，均可享受稅收優惠。二是提高徵稅扣除額上限。對從事個體經營或企業吸納就業的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規定再給予比過去更大的稅收優惠。三是增加扣減稅費種類，把地方教育附加納入減稅範圍。四是簡化程序，將稅收優惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創業就業環境。
居民收入跑贏GDP
今年一季度，中國居民人均可支配收入同比增速高於去年水平，「跑贏」當季國內生產總值(GDP)增速。統計局發布數據顯示，扣除價格因素，一季度全國居民人均可支配收入同比實際增長8.6%，居民收入增長較快。而同期中國GDP同比增長7.4%，居民收入「跑贏」GDP。此外，值得注意的是，今年一度居民收入8.6%的增速也高於去年全年的水平。官方數據顯示，2013年中國居民人均可支配收入實際增長8.1%。與此同時，一季度失業率數據總體穩定。一季度外出打工6個月以上的農民工同比增加288萬人，增長1.7%。一季度經濟增速低於去年的水平，但居民收入增速卻不降反升。對此，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍分析稱，這主要體現中國在經濟發展和收入再分配過程中的思路調整。從以前著重於規模和速度的擴張、依靠投資大項目拉動經濟增長，到現在以提振內需和消費需求為主。「提高消費的重要方面就在於增加居民收入」。數據顯示，一季度最終消費支出的「主力」作用明顯，占GDP比重為64.9%。
首季工業景氣指數略升
國家統計局昨日公布經濟數據顯示，內地2014年第一季工業企業景氣指數為128.0，比上季高3.7點，但比去年同期低3.7點。工業企業景氣指數是反映工業企業對未來景氣預判的預期。國家統計局并公布，首季工業企業家信心指數為124.3，比上季高3.3點，但比去年同期低2.9點。至於企業盈利水準，76.3%的工業企業表示，今年首季盈利狀况處於「正常」或「好於正常」水平，比去年第四季下降2.7%，但同比高2.1個百分點。在企業庫存方面，86.4%的工業企業表示，今年首季企業庫存處於「正常」水平，比去年第四季上升0.5個百分點;5.3%的企業「低於正常」水平，下降0.5個百分點;8.3%的企業「高於正常」水平。在企業訂貨方面，81.2%的工業企業表示，今年首季訂貨處於「正常」或「高於正常」水平，比去年第四季下降1.2%，但同比高2.5個百分點。
房地產開發銷售雙降
除了備受關注的GDP數據，昨日國家統計局公布的另外一項數據同樣令人矚目：統計顯示，今年前3個月，全國房地產開發投資15339億元，同比名義增長16.8%，增速比1月到2月份回落2.5個百分點。房地產長時間扮演著中國宏觀經濟晴雨表和助推劑的角色。房地產在固定資產投資中長期占比較大。國家統計局數字顯示，2013年投資對GDP的貢獻率為54.4%，按照通常房地產投資占固定資產投資比重為25%左右計算，2013年房地產對GDP的貢獻率為13.6%左右。根據國家統計局公布的報告，今年1月到3月，內地商品房銷售額達人民幣1兆3263億元，比去年同期下滑5.2%，降幅比1月到2月擴大1.5個百分點。其中，住宅和辦公大樓銷售額分別下滑7.7%和10.6%，只有商業營業用房銷售額增長7.9%。統計顯示，首季商品房銷售面積比去年同期下滑3.8%，降幅比1到2月擴大3.7個百分點;其中，住宅銷售面積下滑5.7%，辦公大樓銷售面積增長6.7%，商業用房銷售面積增長6%。不可否認，啟動房地產市場無論對於地方的財政收入還是經濟增長都會產生立竿見影的效果。在此前的經濟波動周期當中，房地產市場總被作為一項重要的調控杠杆在提速經濟或是抑制過熱的過程中反覆使用。不過，依靠房地產投資拉動經濟增長的模式也產生了顯而易見的副作用：地價飛漲、房價畸高，投資、投機行為大行其道。房地產市場作為調控中國宏觀經濟杠杆的特殊地位已經不能再持續。在業內人士看來，在經濟承壓前行的過程中，能夠繼續調控和保持房地產市場的穩定，這本身就是中國經濟改革的重要方向。
首發網購統計數據
國家統計局昨日首次發布今年一季度內地限額以上網絡零售商零售額為815億元，同比增長51.7%。這是國家統計局首次公布這一數字，統計局將利用大數據挖掘繼續收集網絡零售數據。目前中國網絡零售規模巨大。國家統計局新聞發言人盛來運在昨日新聞發布會上說，統計局正在積極改進方法，以反映經濟的新變化，目前公布的這項數據基本反映了限額以上網絡零售商通過公共網絡交易平台實現的消費品零售額。統計局已經跟阿里巴巴、京東商城等大的數據運營商簽訂了戰略協議，希望藉助他們網絡平台的一些數據，來彌補現有的不足。如果進展順利，第二季度將發布限額以下單位網絡零售額。
加大涉農投放適當降準
在金融服務「三農」發展的具體措施中，李克強表示要加大涉農資金投放，對符合要求的縣域農村商業銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。
●豐富農村金融服務主體。分類推進農村信用社等金融機構改革，培育發展村鎮銀行，提高民營資本持股比例，鼓勵建立農業產業投資基金，整合放大服務「三農」能力。
●加大涉農資金投放。對符合要求的縣域農村商業銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。落實縣域銀行業法人機構一定比例存款投放當地的政策。
●發展農村普惠金融。完善扶貧貼息貸款政策。推動偏遠鄉鎮基礎金融服務全覆蓋。
●加大對發展現代農業重點領域的信貸支持。完善農業保險保費補貼政策，建立大災風險分散機制。
●培育農村金融市場。開展農機金融租賃服務，創新抵(質)押擔保方式，發展農村產權交易市場。
●加大政策支持。完善涉農貸款財政獎勵、農戶小額貸款稅收優惠和農村信貸損失補償等政策，切實防範金融風險。會議要求，所有涉農金融機構都要努力往下「沉」，做到不脫農、多惠農。
擴大創就業稅務刺激
昨日國務院常務會議的另一大主題是延續并完善支持和促進創業就業的稅收政策。
●取消享受優惠政策的行業和人員範圍限制。凡招用登記失業一年以上人員，均可享受稅收優惠。
●提高徵稅扣除額上限。對從事個體經營或企業吸納就業的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規定再給予比過去更大的稅收優惠。
●增加扣減稅費種類，把地方教育附加納入減稅範圍。
●簡化程序，將稅收優惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創業就業環境。