【香港商報訊】記者史振華、郭代勤報道：從「4.20」蘆山強烈地震發生的那一刻起，全世界關注的目光就投向中國、投向四川，遭受重創的蘆山地震災區能否重新挺立？一年來，秉承著「民生優先，科學重建」的原則，災區新顏展露。
再訪「4.20」蘆山地震災區，深入蘆山縣、寶興縣、天全縣、雨城區等地，星羅棋布的新村聚居點、抗震實用的新農房、提檔升級的產業園區……處處可見新生的景象。
蘆山縣思延鄉僑愛新村、寶興縣五龍鄉彌勒溝新村、天全縣始陽鎮新民村等一批「業興、家富、人和、村美」的幸福美麗新村拔地而起，寶興縣靈關鎮中壩集中安置小區等城鎮住房建設也正穩步推進。
蘆山縣產業集中區控制性詳規編制完成、中國烏木根雕藝術城開工建設……如今，蘆山的根雕產業、寶興的漢白玉產業、名山縣的茶產業、雨城區的旅游產業，通過提檔升級，譜寫了產業重建的新篇章。
國道351線樂英至寶興縣城段災后重建工程已動工，國道318線雅安段重建已開工，5條經濟干線已開工4條，雅康高速預計本月開工，災區「生命線」重建工程邁出堅實的步伐。
據了解，雅安全市災后恢復重建總規實施項目共2251個，估算總投資764.4億元。按照四川省重建委總體部署，結合雅安市災后恢復重建時間節點安排，計劃到2014年4月20日前，全市累計開工總規項目達到1991個、占規劃項目的88.4%，總投資691.3億元、占估算總投資的90.4%。截至4月6日，全市累計開工項目1415個，累計開工率62.9%（其中：在建1069個，完工346個）；開工項目總投資543.5億元，占估算總投資的71.1%；累計完成投資187.3億元，占估算總投資的24.5%。
住房首位：廢墟上構築幸福家園
一排排房屋在廢墟上拔地而起；
一條條道路在山坳里蜿蜒延伸；
一股股山泉在管線中進村入戶。
4月的雅安，風景秀麗，依山傍水，綠水青山，猶如一幅清新秀麗的畫卷，緩緩展現在記者面前。
4月10日，蘆山縣思延鄉僑愛新村聚居點，寬闊的田野上，一座災后重建新村正在拔地而起。
記者從現場了解到，草坪僑愛新村聚居點占地面積約200畝，將集中安置重建戶270戶、1023人，項目共5個，累計投入資金7900萬元，其中，國務院僑辦、省僑辦等援建資金4500萬元，國家災后重建資金和地方政府配套資金3400萬元。
思延鄉黨委副書記、紀委書記高燕告訴記者，僑胞援建凸顯對災區的厚愛。為表達對援建方的感激，表達我們的感恩之心，該小區取名為「僑愛」小區。
「4.20」蘆山強烈地震之后，四川省僑辦分別與雅安市雨城區、蘆山縣簽訂「僑愛工程——心連雅安蘆山行動」定向捐建的3個項目協議，僑捐資金共計8250萬元。這3個僑捐項目包括2個災后新農村建設項目和1個學校重建項目，分別是雨城區上里鎮共和村的「僑愛新村」，捐贈資金3000萬元；蘆山縣思延鄉草坪村的「僑愛新村」，捐贈資金4500萬元；雨城區隴西「僑愛學校」，捐贈資金750萬元。2個「僑愛新村」建成后可解決434戶受災村民的居住問題，隴西「僑愛學校」建成后可解決550名適齡學生的上學問題。
4月11日，寶興縣大溪鄉烟溪口村災后重建新村，通過新型材料鋼架組裝的新房主體工程建設已經完成，堅持生態重建，依據可持續設計理念的輕鋼房特色十足，錯落有致。
「這里是壹基金對口援建項目」，大溪鄉鄉長陳強表示，由台灣建築師謝英俊老師設計的輕鋼房，從台灣地震民房建設中發展起來的，具有低價、抗震、環保、舒適的特點。目前，高抗震的輕鋼結構多流行於日本及台灣等地震多發地區。
陳強說，「4.20」蘆山強烈地震之后，他們與壹基金主動銜接，按規劃設計建輕鋼結構房，壹基金按照200元/m2標準給予補貼。重建新村規劃占地面積50畝，規劃建輕鋼結構房屋，規劃安置受災群眾47戶，可安置受災群眾172人。目前，烟溪口村重建新村以鄉村度假旅游風貌為主，重點發展有機茶葉、有機蔬菜、有機糧食等農特產品和林木產業。
城鄉居民住房重建是恢復重建的首要任務。據了解，「4.20」蘆山地震災區城鄉居民住房建設，總規實施項目8個，估算總投資281.3億元，項目全部開工；截至4月6日，累計完成投資144.6億元，占估算總投資的51.4%。農村居民住房重建累計開工7.8萬戶、完工4.5萬戶，分別占需重建鎖定數80771戶的96.9%、55.7%；城鎮居民住房重建累計開工1.9萬套、完工1099套，分別占需重建鎖定數33696套的55.3%、3.3%。
大愛無疆：港澳政府情繫雅安
每年5月，雅安都將迎來傳統的雨季。這里是全國的暴雨中心，也是四川降雨最多的地方之一。整個地區平均降雨量1200多毫米，是全國平均降雨量的近3倍。
雅安市地處山區，地質情况复雜，雨季極易發生山體垮塌，疏松的地質環境下發生次生災害的可能性很大。
雅安市外僑港澳台辦主任徐奇民告訴記者，「4.20」地震后，地質災害更是頻繁發生，全市道路保通保暢應急搶險任務异常艱巨。而香港捐贈資金所購置的34台交通類設備，極大地充實了雅安市應急搶險設備數量，有效提高了工作效率，確保了雅安市災區生命線省道210線、國道318線，省道211線、國道108線等國、省干道和縣鄉村道沿線的搶險救援保通保暢，為災區群眾生命財產安全和災后重建工程做出了貢獻。
徐奇民表示，為切實尊重捐贈方意願，讓香港同胞滿意、特區政府放心，雅安市嚴格按照省政府和香港特區政府對捐贈資金的使用要求，將香港特區政府捐贈雅安災區1億港元（折合人民幣7894萬元）捐贈資金全部用於購置交通、醫療、消防、環衛等應急搶險救援設備。按照資金使用方案、《中華人民共和國政府采購法》，經第一、二輪政府公開招標采購后，成功采購設備146台（交通34台、衛生67台、環衛30台、消防15台），將全部分配到災區投入一線使用。目前，已到位使用128台，其餘18台按采購合同將陸續到位。
這其中，香港特區政府捐贈資金配置的67台衛生防疫類設備，更是填補了雅安市的空白，徐奇民說，這極大地提升了全市各級疾病預防控制中心開展災后疾病監測、食品風險監測、飲用水衛生監測、放射場所監測能力，尤其是對暴發疫情、食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置能力得到有效提高，為保護災區人民身體健康，確保大災之后無大疫發揮重要作用。
「4.20」蘆山強烈地震后，澳門特區政府緊急向雅安災區捐贈1億澳門元（約7654萬元人民幣）賑災資金，按照賑災資金使用方案，捐贈資金全部用於購置交通、醫療、消防、環保、市政、民政和教育等應急賑災設備。徐奇民說，目前，澳門特區政府捐贈資金購置應急賑災設備已成功采購9010台（套）設備，其中，交通46台、醫療7台、消防143台（套）、環保7台、市政22台、民政8136台（套）、教育649台（套），并全部分配到災區投入一線使用。目前，已到位使用8352台（套），其餘658台（套）按采購合同將陸續到位。
產業招商：助推災後重建
從寶興河與青衣江的交會處出發，沿著原省道210線一路穿越銅頭峽等一座座地勢險峻的山巒，在行駛過一處處於震后曾出現過大面積塌方的危險路段后，寶興南大門的第一重鎮——靈關鎮，終於呈現在眼前。
除了所處地理位置賦予的美譽，在寶興人的心中，因全縣大理石加工企業多集中於此，這里無疑也是一座對全縣有著舉足輕重作用的經濟重鎮。這座在寶興人心中有著頗多情愫的小鎮，也成為了「4.20」蘆山強烈地震中，寶興縣所轄9個鄉鎮中受災最重的一個鎮。
寶興縣發改局副局長田勇告訴記者，寶興縣目前已探明的以漢白玉為代表的大理石，總儲量達30億立方米。其中，又以享有「天下第一白」美譽、產品暢銷海內外的「寶興白」大理石最為著名。
寶興漢白玉石雕文化產業基地就此應運而生。田勇表示，立足寶興實際，要發揮資源優勢，面向市場、面向國內外，創辦石材經銷公司，促進石雕產品多樣化，提高市場競爭力。把石雕文化產業基地打造成為集創意、培訓、制作、展銷、觀光旅游為一體的產業聚集區。規劃到2015年，建設石雕文化產業基地，由現在的100畝起步區規模增加到300畝。新增石雕文化企業20餘家，新增從業人員1500人以上，產業增加值年遞增40%以上，實現年產值2億元，年增利稅4000萬元以上。
作為「4.20」重災區，蘆山縣是雅安市8個縣區經濟最薄弱的地區，是典型的農業縣，經濟欠發達。尤其地震之后，農業產業發展受到重創。《蘆山地震災后恢復重建專項規劃》就此指出：「結合蘆山縣震后資源環境承載力總體布局、城市規劃和產業發展布局，重點規劃重建蘆山縣產業集中區，支持農產品加工、紡織、根雕等特色產業集聚發展，培育特色產業集群，形成三產融合、聯動發展的新格局。」
如今，位於思延鄉的蘆山縣現代生態農業示範園已全面開工建設，其規劃總面積約10平方公里，按「一區一中心兩基地」進行布局。建成后，蘆山現代生態農業示範園將成為雅安北部農產品加工交易中心和特色種植業示範基地，并輻射帶動雅安北部及藏區茶葉、果蔬、珍稀林木等產業的發展，成為引領蘆山地震災區產業發展的龍頭和樣板。
目前，雅安正處於「4.20」蘆山強烈地震災后重建的關鍵時期，中央和省在財政、稅收、金融、土地、產業等方面給予了政策支持，雅安在用地指標、留存電量、專項信貸和審批權限等方面有著特殊的優勢。
雅安市三屆七次全會提出了實施后發追趕的構想，作出了抓住災后恢復重建大機遇、做好生態文明示範大文章、加快建設幸福美麗新家園的總體部署。在產業方面，全市將重點發展以機械制造、新材料新能源、礦產品加工、生物制藥為主的現代加工制造業，生態文化旅游業，商貿物流業和特色生態農業。
4月8日，「中外知名企業四川行」——雅安市產業重建推介會暨項目簽約儀式在成都舉行。雅安市以優良的生態投資環境和優惠的政策支持為保障，吸引了廣大中外知名企業的關注和投資，共簽下31個產業重建項目，總投資額234.5億元。
今后，雅安市將通過誠邀更多企業來雅投資興業的模式，為災區產業重建和發展振興助力，為災區群眾就業增收和奔康致富出力。優惠的政策支持和良好的發展機遇，將吸引更多企業來雅投資，成為雅安產業重建的助推器。