——凌昆

　　最近國家主席習近平提出了新型的國家安全觀，當中包括了經濟安全。這個新議題確值得各方認真探討，并及早做好相應部署，以防萬一。目前中國面對的經濟安全形勢，甚至可能比軍事安全更為嚴峻，但許多國人卻未知其事，輕忽大意，故當局有責任在這方面加強研究和教育。

　　經濟安全來自國內及國外因素，國內要防系統性財經及金融風險，國際上則要防外來冲擊引致震蕩。本文先談外來因素，而這又可初步分成兩大類，一是外源震蕩型，二是地緣政爭型，前者會波及中國，而后者更多是專門針對中國的，故在性質及形式上均有顯著分別，要求有不同的應對方案。

　　外源震蕩和地緣政爭

　　外源震蕩源自重大國際財經及金融事故，亞洲金融風暴和源於歐美的金融海嘯都是明顯事例。中國對此類冲擊應對能力較佳，原因主要是經濟底氣足動力強，且其體系未完全開放，仍多「防火牆」式管控措施可作緩冲。

　　也正因此中國反可在國際動蕩時表現突出，乃把自己事情辦好帶來的豐厚回報。

　　地緣政爭型威脅則來自西方對中國的政治打壓，和對中國崛起的遏制。近年隨美國借「重返亞洲」圍堵中國，打壓招式更多更重，故中國更須注意防範并強力回擊。此型威脅又可再分成幾類：

　　一、集體限制型。這乃通過區域協作安排來擠壓中國。許多評論視美國主導的泛太平洋夥伴關系協議(TPP)及泛大西洋貿易與投資夥伴關系協議(TTIP)等，為志在國際經貿交往上孤立中國的部署。

　　二、部門限制型。這乃在個別經濟部門進行敵對性遏制，其行動超越正常的國際競爭範疇。最常見的是貿易戰及貨幣戰兩項。美國一直施壓要求人民幣升值，并以操縱匯價法案相挾，最近更頻發警告圖阻貶值。同時又經常對中國入口進行「雙反」調查，和對華限制高科產品出口等。以上都可說是貨幣戰及貿易戰行徑。此外還到世貿控訴中國限制稀土出口。

　　三、經濟制裁。最近歐美因烏克蘭事件對俄國進行經濟制裁，主要是限制少數俄國人士、企業及銀行的金融活動，實際上是開展金融前哨戰。之前對伊朗亦實施了更廣泛的金融及經貿限制。伊俄的經驗足令中國引以為戒，知所防範，因今后若出事故(如東海、南海紛爭等)，難保美國不會對華祭出類似的金融武器，藉其金融霸權地位施壓。另方面，俄國實行的一些反制裁及防制裁措施，同樣值得中國借鑑。顯然，中國有必要預先研發反防制裁方案以備萬一。

　　實行反制美國策略

　　習近平既提出了經濟安全的新課題，故期望有關方面會認真研究，并提出可行有效的保障安全方案。應對美國霸權不單要在軍事上備戰，在財經金融領域同樣要備戰。最近李克強總理在博鰲論壇的講話，便透露了中國在反制美國進行集體限制型施壓的策略，其基礎是在國際上尤其亞洲區內推動和平與發展，其重點內容及方向是促進區域合作。

　　李克強提出在亞洲建設三個共同體：一、利益共同體，其基礎是促進區域經濟一體化。二、命運共同體，其基礎是融合發展，特別是基建聯通和科技、人才交流。三、責任共同體，成立機制以維護和平發展環境。這三個共同體涵蓋了政治軍事及經濟等各領域，可謂十分全面。

　　對於推進區域協作，中國尤為着重，當地區經貿融合程度不斷加強，美國便更難於奪取區內財經主導權，和藉此孤立和遏制中國，故屬釜底抽薪式的反制策略。

　　李克強還提出了一些具體的方向及政策，包括：

　　一、加快亞洲「區域全面經濟夥伴關系協定」(RCEP)的商談，并在此基礎上啟動亞太自貿區(FTAAP)的可行性研究。

　　二、對TPP持開放態度并樂見其成，這與RCEP可并行互動。早前中方已表示會考慮參與TPP談判。

　　三、落實孟中緬印經濟走廊、中巴經濟走廊、中國東盟自貿區升級版、絲路經濟帶和海上絲路等多個融合發展項目的建設。

　　上述中國的立場符合中國及亞洲地區各國利益，且是搞團結而非對立，自必會廣受歡迎，因而有助削弱美國的對華遏制陰謀。