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李克强:依托黄金水道建长江经济带

2014-04-29
来源:香港商报

   昨日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。李克强提出,建设长江经济带,实施东西双向开放战略,要与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接,构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席座谈会。

  会上,国家发改委负责人汇报了长江经济带建设总体考虑和相关规划。上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等11个长江经济带覆盖省(市)政府主要负责人汇报了对建设长江经济带的思考和建议。李克强与大家热烈讨论。孙政才、杨晶、周小川亦参加座谈会。

  ●立足改革开放谋划发展新棋局

  李克强指,从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律,也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤的内陆,依托黄金水道打造新的经济带,有独特的优势和巨大的潜力。贯彻落实党中央、国务院关於建设长江经济带的重大决策部署,对於有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。李克强说,长三角地区是中国经济增长的重要一极,中西部具有经济发展最大的回旋余地。建设长江经济带,就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局,通过改革开放和实施一批重大工程,让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个「板块」的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来,促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展,形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。

  ●打造长江综合立体交通走廊

  李克强指,长江货运量已位居全球内河第一,但还有很大潜力。要更加注重发挥水运成本低、能耗少的竞争优势,加强航道疏浚治理,提高通航标准,推广标准化船型,增强长江运能。以沿江重要港口为节点和枢纽,统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设,打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,使长江这一大动脉更有力地辐射和带动广阔腹地发展。李克强强调,建设长江经济带也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序全流域现代市场体系的重要举措。要建立健全区域间互动合作机制,完善长江流域大通关体制,更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。实施东西双向开放战略,与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接,构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。要把建设长江经济带同稳增长、促改革、调结构、惠民生紧密结合,使各项举措既利当前、更惠长远,增强发展韧性和抗风险能力,带动创业就业,为经济社会持续健康发展增添新动力。

  ●确保一江清水绵延後世

  李克强指,长江生态安全关系全局,要按照科学发展的要求,处理好发展和保护的关系,避免产业转移带来污染转移。要加强生态系统修复和综合治理,做好重点区域水土流失治理和保护。在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度,控制污染排放总量,促进水质稳步改善,确保一江清水绵延後世、永续利用,走出一条绿色生态的新路。据新华社

  长江经济带重在打破行政壁垒

  国务院总理李克强昨在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。那麽,长江经济带缘何能够为中国经济提供支撑呢?有专家指,长江经济带连通着中国东、中和西部,对中国东中西部经济协同发展、优势互补具有重大战略意义。长江经济带设想早已有之,然而,由於行政体制制约一度搁浅,现在乘着全面深化改革东风,重提长江经济带正逢其时。可以预料,长江经济带建设将成为行政体制改革的突破口,并给中国城市格局带来巨大变化。

  香港商报记者 伍敬斌

  ●全面深化改革新突破口

  对於李总理有关长江经济带的构想,原湖南省社科院副院长张萍教授在接受本报记者采访时表示,长江联系着中国东部、中部和西部,建设长江经济带,对於中国东、中、西部的经济发挥优势互补、协同发展具有重大战略意义。

  早在上世纪九十年代,就有人提出过「长江沿岸经济带」设想,但由於行政体制制约而搁置下来。张萍认为,现时中国正处於全面深化改革的关键时期,李总理重提建设长江经济带,正当其时。此举可谓乘着全面深化改革的东风,进行行政体制改革,打破地区行政分割,非常及时。他认为,建设长江经济带,对全国深化改革将是一个很大的突破点。 ●内地城市格局带来大变化

  整合长江经济带将会给长江沿岸的城市格局带来怎样的变化呢?中国区域经济学会副秘书长陈耀在接受本报采访时表示,长江经济带成功发展,将有助於进一步形成贯通长江、从东到西三大都市圈的格局。应该说,现时这三大都市圈已雏形初显,如果这种雏形进一步放大,其产生的带动和辐射面就非常深远。

  他说,如中西部的长江中游城市群,将皖江城市群涵盖进来,形成所谓的「中四角」。中四角连南贯北,而武汉号称「九省通衢」、四通八达,交通优势非常明显。目前,这一带投资和经济增长速度都非常快,未来则将节省很大的交通和物流成本,在这一带建设产业和布局市场,辐射面非常之广。 ●打破行政区划料有新动作

  李总理座谈会上亦提到要打破行政区划壁垒,陈耀表示,这是所有经济带发展所面临的共同的核心问题。现时中国发展经济区、经济圈及一体化的发展都受到行政体制制约,分割会使要素流动非常不顺畅,投资受到一定制约,所以,多少年来一直在尝试打破体制分割,但做起来很难。所以,总理把它作为一个重要的制约因素提出来,说明我们迫切需要在这方面有大突破,也意味着中央对此将有更多政策布局和安排。

  张萍说,目前来看,建设长江经济带最大的制约是行政体制分割,这是过去计划经济时期遗留下来的经济分割,打破这点才能把长江经济带建设好。

  改革行得稳才能走得远

  五一劳动节前夕,李克强总理时隔四年再次视察重庆,这也是中共十八大以後,首位到访山城的中共政治局常委。此访中,无论是与「棒棒」亲切交谈,还是对合影要求「有求必应」,都让李克强一贯的亲民风格尽显无遗。而总理的一番赞许和鼓励,也为改革浪潮下的山城注入正能量。

  ● 改革开放要「涉险滩闯激流」

  昨日清晨,正乘船考察长江黄金水道的李克强走上轮船甲板察看航道情况。李克强说:「我们正溯江而上。俗话说,逆水行舟,不进则退。我们30多年的改革开放也正是这样,一路航程要不断涉险滩,过暗礁,闯激流。我们的改革在探索中前行,要行得稳,才能走得远。」

  当天,李克强还冒着小雨考察了重庆果园港。果园港是具有铁路、公路、水路联运功能的港口,向西经渝新欧通道可达中亚及欧洲。他在果园港对大家说:「你们的港口在内河联运行业是可翘大拇指的,要显示第一大港水平,展示第一大港工人素质,起好带头标杆作用。」

  随後,李克强还来到研发工业自动控制系统的「重庆川仪」公司,仔细了解企业科技创新产品的研发、生产、销售情况。他对企业研发专家和工人说:「创新是我国产业升级的必由之路和关键举措。中国经济升级,创新是旗帜,是脊梁!靠你们啦!」

  五一劳动节将至,李克强在重庆轻轨六号线大剧院站施工现场看望建筑工人,他三次停下脚步,向围拢而来的工人说:「你们在这里辛勤工作为重庆市民出行提供方便。五一节快到了,我向每个劳动者致以节日问候!」

  ●「我最关心的是大家就业」

  此次重庆之行中,最令人印象深刻的画面,无疑是此前一天李克强在万州港考察时与码头「棒棒」们亲切交流。

  李克强对「棒棒」们说:「你们很了不起。每一分钱都是流汗挣来的,是中国人民勤劳的象徵。」他还称许,「推动中国发展需要负重前行、爬坡越坎、敢於担当、不负重托的『棒棒精神』。」随後,他并与「棒棒」们合照。

  在考察政通通信公司时,李克强了解到公司吸纳大量当地三峡移民就业,李克强说:「我最关心的就是大家就业。有了就业,就有收入,就能逐步过上好生活。」


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