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梁振英發表2014年施政报告

2014-05-09
来源:香港商報

  CY:大手扶貧不加稅

         特首梁振英昨於立法會發表2014年施政報告指,本屆政府重視長遠規劃,對扶貧、安老、助弱、培育青少年和提升公營醫療服務有決心,「錢」會用於有需要的人身上。特首任內第二份施政報告着墨最多的就是發展經濟、改善民生,他希望每個香港人多出一分力,「讓有需要的得到支援,讓年青的各展所長,讓香港得以發揮」,讓700萬人過更好的生活。昨午,梁振英出席記者會時表示,儘管財政開支「大手筆」,但沒有任何加稅想法。香港商報記者  劉勇飛(相關報道刊A2、A4、A5、A6、A10版)

  施政報告提出的政策和措施,需大量新增政府經常性開支;財政司司長曾俊華則明確指,今年恒常開支大約超過去年200億。對此,梁振英在記者會上坦承今次財政開支比較「大手筆」,惟有信心政府可以負擔,以及不會加稅,並可做到收支平衡。CY又稱,政改議題較少在施政報告提及,但不等於不重視,作為特首有憲制責任做好這工作。

  把錢用在有需要的人身上

  歷時45分鐘的記者會,CY共回答了10多條問題。當中有數條均關注到恒常開支大幅增加。CY就解釋「有信心負擔得來」。他說,香港只要不失時機,發揮好機遇,經濟以較高幅度持續增長就有收入;而每項要用錢的措施,都是經過精打細算和謹慎決定,有決心將公帑花在應花的地方。他續指,目前無任何加稅想法,因為相信政府可以做到收支平衡。

  有記者追問政府大幅增加開支,是否「開倉派米」以挽救低落的民望,梁表示,如果為了政治目的,向每人派錢相信可以博取更多的掌聲;但基本法給予我們的一個要求是「量入為出,力求收支平衡」。政府一定會這樣做(量入為出),最重要是將錢用在有需要的人身上。

  發展經濟令中產事業有成

  多數商界人士認為施政報告忽略中產,有記者亦問到有關問題。CY回應說,政府已注意到中產向下流的現象和說法,為了防止這情況的發生,最重要是將發展好經濟,讓他們發展事業,亦可透過改善教育環境,協助他們的子女。

  至於早前被立法會否決開設的文化局、創新及科技局,CY在今次施政報告提到重開後者,但未有局長人選,而前者暫未有計劃重開,卻強調對香港的文化事業發展銘記在心。

  有憲制責任做好政改

  此外,在場記者亦問到施政報告無提及逐步降低強積金對沖比例以及標準工時,政府是否打算「走數」,CY指,今次施政報告中無提及,不等於政府不會做,此政策要逐步落實,因為許多細節勞工界未必想到,政府一定要考慮周全和小心研究,並不會「走數」。

  此外,有關政改方面施政報告落墨很少,僅重申政府會堅決按照基本法和全國人大常委會相關解釋和決定,實踐2017年普選行政長官的目標;及將全面歸納及整理收集到的意見,依循政制發展「五步曲」開展工作。被問到是否不重視,CY指目前正進行政改諮詢,有關議題較少在施政報告提及,不等於政府不重視,作為特首亦有憲制責任做好這工作。

  報告主題歷年最長

  今年施政報告主題一改以往的4個字,而以「讓有需要的得到支援;讓年青的各展所長;讓香港得以發揮」24個字為題,成為歷年最長。對此,CY解釋,因為他想突出態度,決定未來——有積極向上的態度,讓每個香港人多走一步,多出一分力,就可以有經濟力量,讓有需要的人得到支援,讓年輕的各展所長,讓香港得以發揮,讓700萬人過更美好的生活。

  港府設諮委會謀拓大嶼山

  【香港商報訊】記者鄺偉軒報道:為了充分發揮「橋頭經濟」帶來的潜在價值,行政長官梁振英在《施政報告》提出成立「大嶼山發展諮詢委員會」,藉此打造機場及鄰近的東涌成為優質的「東大嶼都會」。政界、商界及地區人士普遍歡迎建議,民建聯更認為,日后的「東大嶼都會」應進一步延伸至南大嶼、屯門及青衣西岸,讓上述地區成為「東大嶼都會」的腹地。

  港珠澳大橋帶來機遇

  梁振英於《施政報告》提出,珠海、中山、南沙等珠三角西部地區發展潜力巨大,港珠澳大橋於2016年通車后,大嶼山將成為連接香港、珠海及澳門的必經之地,為謀劃大嶼山的經濟及社區發展策略,政府決定成立「大嶼山發展諮詢委員會」,發揮區內大型基建的效益之餘,同時平衡發展及保育。

  面對港珠澳大橋通車帶來的新機遇,政府正探討在港珠澳大橋香港口岸,發展大型購物、餐飲、娛樂和酒店的可行性,并且研究開發大嶼山東部水域及其鄰近地區,容納新增人口,令其成為中環及九龍東以外的新核心商業區。

  哈永安:應完善交通

  大嶼山發展聯盟對政府銳意發展東涌及機場地區表示歡迎。主席哈永安表示,透過研究開發港珠澳大橋香港口岸,該區接待旅客的能力將因而提升,期望該區透過增加零售及酒店用地,紓緩市區酒店及零售服務供應緊張的問題。哈永安說,政府發展「東大嶼都會」的同時,亦應完善東涌區內的交通,促進區內就業。立法會議員陳恒鑌認為,當下青馬大橋需要收費,令東涌地區發展出現樽頸,政府應研究撤銷青馬大橋收費,藉此增加人流。

  機場北經濟價值可觀

  陳恒鑌表示,政府銳意發展「橋頭經濟」之際,亦應為東涌區內發展本土經濟。陳恒鑌認為,政府應將南大嶼、屯門及青衣西岸,一同併入「東大嶼都會」發展計劃之內,讓上述地區成為東涌及機場地區的腹地。

  《施政報告》提及,機場北商業區規模龐大,土地面積約10公頃,經濟價值相當可觀。就此,機場管理局主席張建東表示,為掌握大嶼山發展的機遇,機管局將於機場北商業區興建一座設有逾1000個房間的酒店,并於短期內就興建新酒店邀請各界提交意向書。

  國泰航空(293)行政總裁史樂山說,政府發展機場地段,可確保其競爭力得以維持,該公司期待與即將成立的「大嶼山發展諮詢委員會」交流意見,協助政府謀劃大嶼山的經濟及社區發展策略。

  憂開支大增 倡擴稅基

  今年《施政報告》重點放在了扶貧以及幫扶年青一代方面。上述的措施有利於改善市民的生活,不過,有社會人士則擔心一系列的措施將令香港財政每年的經常性開支大增200億元至近700億元,長遠擔憂港府財政的應付能力。對此,財政司司長曾俊華表示,會一如既往以「應使則使」的態度在財政上作出配合,而面對人口老化的趨勢,政府為保障公共財政的可持續性,須及時作出規劃。

  「香港雖然目前擁有7000多億元的財政儲備,但在稅基狹窄的情况之下,經常性收入來源不多,每年卻要增加200億元的經常性開支,對此我們表示擔憂。」澳洲會計師公會大中華區分會會長任德煇接受訪問時說,隨着香港人口老齡化因素,政府的支出只會增多,有鑑於此,政府在增加經常性開支之時,亦須交代清楚增加收入來源的方式。他建議,政府應該考慮擴寬稅基,例如采取消費稅的方式。

  楊宇霆:200億扶貧不過分

  澳新銀行高級經濟師楊宇霆則表示,相對於7000多億元的財政儲備,政府在增加200億元的經常性開支用於扶貧等措施并不過分,他指出,只要政府合理運用現時的財政儲備,外匯基金的投資「收息都可以應付」政府增加的經常性開支。香港商報記者  陳正偉

  鞏固香港航空樞紐地位

      【香港商報訊】記者黃兆琦報道:因應《提升香港作為國際航運中心地位》顧問研究的結論認為香港有條件發展高增值航運服務,行政長官梁振英發表2014年《施政報告》時建議,成立新法定航運機構以推動本港高增值航運業務發展。此外,當局已在屯門西預留10公頃土地作為物流用地。

  在競選特首期間就誓言要將香港建設為高增值航運中心的梁振英說:「香港發展優質及國際化的航運服務,在船舶註冊、管理、買賣、代理、船舶融資,以至海事保險、法律及仲裁等業務上,有極大優勢。」

  研究成立民航訓練學院

  不過,對新法定航運機構應有那些具體功能、架構、財政安排等,當局仍未有完整構思。梁振英稱,未來一年港府將進一步釐定有關議題并諮詢業界,期望盡早開展立法程序。

  此外,在經濟發展委員會下設的航運業小組,對港府研究成立民航訓練學院表示支持,以培養本地及區內航空業界人才和促進交流,同時期望提升航空運輸安全水平和效率。梁振英說:「我深信面對航空業的迅速發展,人才培訓對於進一步鞏固香港作為區內主要航空樞紐的領導地位至為重要。」

  屯門西預留土地作物流

  物流服務業方面,政府在屯門西預留10公頃物流用地,并會在新發展區劃出土地發展現代物流。政府會繼續改善港口設施、提升港口的運作效率,把握內地及亞洲貿易增長為物流和航運業帶來的機遇。不過,在航空貨運上梁振英未有提出新方案,只強調政府會繼續改善港口設施、提升港口運作效率,把握內地及亞洲貿易增長為物流和航運業帶來的機遇。

  重啟成立創新及科技局

  【香港商報訊】記者陳正偉報道:有分析認為,政府在本次《施政報告》中將經濟發展提到了高的層次,例如重提成立創新及科技局,發展高增值航運,以及旅游業吸引高消費人群等。香港應用科技研究院行政總裁張念坤表示,十分支持和贊成港府成立創新及科技局,他認為,全面而有目標的策略性計劃將有利於香港的創新科技發展,以及為香港未來經濟發展帶來正面而深遠的影響。

  新部門可統集社會資源

  梁振英在《施政報告》中表示,決定再次啟動成立創新及科技局的工作,并將與業績制訂香港創新及科技發展的目標和政策。他表示,過去本港亦重視在科技方面的投資,不過,資源的投放過於泛散,他希望,成立創新及科技局可以集中社會資源,以及重點發展某種香港具有優勢的創新及科技技術,令其形成香港的優勢產業。

  政府消息人士表示,上述的建議會在今年內提交立法會申請,有望在今年內成立,而目前大部分的議員均支持成立創新及科技局。張念坤則回應說,相信未來的創新及科技局將會實施有效措施,在帶領和推動業界和社會革新方面扮演一個重要角色。

  考慮落實金發局建議

  【香港商報訊】記者林德芬、陳正偉報道:雖然今次《施政報告》對金融服務業的着墨不多,主要提到會研究落實金融發展局所提出的建議,推動市場發展,提升市場質素和加強投資者信心等,以鞏固本港離岸人民幣業務平台、本港的亞太區資產管理中心領先地位,把港發展為基金及資產管理中心。金融業界指,整體支持《施政報告》的建議,但報告仍未有顧及本地中小券商。

  報告未有顧及中小券商

  行政長官梁振英表示,金融發展局已向政府提交首輪報告,政府會與金融監管機構仔細研究和跟進其建議,并期望該局繼續諮詢業界,推動金融業發展。至於是否全面落實金發局的建議,政府消息人士表示,政府會考慮金發局的建議,但需要評估各措施落實的可能性,審慎考慮,以平衡市場發展,但大方向會繼續與內地溝通,吸引更多內地金融機構來港發行各類商品等衍生產品。

  就《施政報告》的建議,金融業界表示支持,但指建議仍有不足之處。立法會金融服務界議員張華峰表示,支持《施政報告》中提及鞏固本港人民幣離岸中心、亞太區資產管理中心等建議,但報告內未有提及如何協助金融服務業的本地中小企發展,例如:協助本地中小券商能夠於公平環境下經營等。

  他又指,雖然施政報告中考慮金發局所提出的建議,但金發局所提交的長達4.4萬字的6份研究報告,推動金融業發展,卻僅13個字提及協助中小企政策,完全無采納過本地券商的建議,只顧吸納國際金融機構來港,對此深表遺憾及失望。

  澳新銀行高級經濟師楊宇霆則認為,雖然《施政報告》對金融業着墨不多,但政府已在推動金融業上,作出很多努力,現時只需要業界互相配合推動。

  資助漁業基金上半年可申請

  【香港商報訊】記者林德芬、陳正偉報道:落實競選政綱,行政長官梁振英昨日提出,為了協助提升漁業的競爭力及可持續發展,政府設立的5億元「漁業持續發展基金」,今年上半年接受申請,將用作協助本地漁民在南海發掘新漁業資源及捕魚區;在本港水域發展可持續的捕魚作業方法及休镕漁業;推動本地水產養殖業現代化;推廣本地漁產品及產品認證;以及增加漁業資源。

  梁振英又指,政府將檢討現行的農業政策,以提升生產力和促進可持續發展,會在今年內進行諮詢。

  致力發展「飛躍啟德」

  另外,旅游業方面,梁振英表示,香港既要擴大接待能力,重點吸引高消費旅客,又要避免過量或過於集中的游客對香港構成的壓力。他指,中央現時同意暫不增加「個人游」赴港試點城市,以及暫不擴大「一簽多行」措施試點範圍。

  他續稱,旅游業是香港經濟支柱之一,政府去年年底已完成接待旅客能力的全面評估,未來會致力發展啟德新發展區的「飛躍啟德」,并研究在大嶼山增加酒店及休镕旅游設施,以配合港珠澳大橋落成。

  此外,政府正草擬成立旅游業監管局的新條例草案,并於下個立法會年度提交立法會。

  強化內地及海外經貿關系

        【香港商報訊】記者陳正偉報道:促進經濟發展被視為香港政府的首要目標,在今年的《施政報告》當中,政府立足長遠發展,在經貿方面着墨頗多,提出諸多加強與內地以及海外經貿關系的措施。澳新銀行高級經濟師楊宇霆接受訪問表示,《施政報告》注重加強與內地經濟的融合,方向上正確。

  支持廣東設自貿園區

  面對環球貿易形勢的改變,政府在《施政報告》中,提出了強化與內地以及海外貿易聯繫的措施。在內地經貿工作方面,梁振英表示,將積極參與珠三角的發展,支持廣東省成立自由貿易園區,他又透露,香港正積極支持配合廣東省及商務部全日落實在今年底前,在廣東實現粵港貿易自由化的目標,此外,港府已展開配合國家「十三五」規劃的前期工作。

  而在具體措施方面,他表示,今明年,駐北京辦事處和駐上海經貿辦將分別在北部和東部開設兩個聯絡處,駐武漢辦亦將在成立后在中部開設聯絡處。楊宇霆則表示,雖然表面上看本次《施政報告》的具體經濟措施不多,但不難看出,港府在加強中港經濟融合方面措施頗多,符合經濟發展的趨勢。

  積極跟進與東盟談判

  在對外方面,施政報告表示,會考慮在亞洲區內增設經貿辦,工業貿易署則會加強聯繫開拓新興市場。重要的是,梁振英表示,香港將在今年年初就「香港東盟自由貿易協定」展開正式談判,目前,香港已就談判範圍提出建議,并將與東盟積極跟進。

  「與東盟就自由貿易協定展開談判,有助於增強香港在亞洲的經濟地位」澳洲會計師公會大中華區分會會長任德煇稱,目前重要是,政府必須與公營及私營機構制訂一個時間表,并迅速落實談判,讓香港能受惠於與東南亞地區的融合發展,否則,自由貿易協定流於空泛。

  知識產權方面,商務及經濟發展局局長領導的工作小組正研究推動香港成為知識產權貿易中心。

  未來10年房屋供應訂47萬

  【香港商報訊】記者林啟健、劉思桐、劉家麗報道:行政長官梁振英公布第二份施政報告,在土地房屋政策大體上仍然以增加供應為重點,并采納長策會建議,訂下未來10年房屋供應總量以47萬個單位為新目標,其中公營房屋占六成。有學者指,要達到上述目標有一定難度。

  年均推2萬公屋8千居屋

  施政報告指出,政府決定采納長遠房屋策略督導委員會的建議,增加房屋供應,未來10年供應總量以47萬個單位為新目標,公營房屋占六成。在新的房屋供應目標下,政府的目標是平均每年提供約兩萬個公屋單位和約8000個居屋單位。換句話說,未來10年的公營房屋供應,將較政府去年的承諾增加  36%。政府亦會按新供應目標提供可興建私人住宅單位的土地。按此計算,平均每年私人房屋單位約1.88萬個。

  5年內每年落成1.36萬伙私樓

  報告又指,過去5年,私營單位平均每年落成量只有約9680個單位。根據政府已知「熟地」上已展開或將會展開的私人住宅項目初步估計,未來5年私營房屋單位平均每年落成量約有1.36萬個單位,增幅約四成。

  有發展商覺得,平均每年私人房屋單位約1.88萬個屬於合理。恒基地產(012)營業(一)部總經理林達民指,施政報告長遠每年萬多個私人住宅單位供應,相信市場可以消化數字,每年萬幾個供應屬合理,料在供求平衡的情况下,樓價將平穩,發展商亦不希望樓價大跌。

  是次施政報告提出,公營及私營房屋比例為六四之比,林達民指,六成公營房屋供應屬合理,并認為可以幫助部分有住屋需求的人士,相信政府考慮到輪候人數才定出比例,不過,公營房屋推出的單位類型與私營房屋不會重复,故兩者之間不構成競爭。

  今年施政報告以未來10年提供47萬個住宅單位為新目標,理工大學建築及房地產學系教授黃君華認為,實現其中公營房屋的供應目標可能有「少少難度」。他指出,10年總供應量相當於平均每年的供應量達4.7萬個,現時本港每年私樓單位供應約1.5萬個,所以意味着政府每年至少需要供應3.2個公營房屋單位,但過去數年公營房屋單位每年新增約兩萬個,從政府以往的紀錄可見,實現新目標有難度。

  不過,黃君華亦強調,香港樓市的問題是供求失衡,所以樓價處於高水平,帶給市民很大壓力,如果政府投入更多資源,增加房屋供應,持續性令市民感到政府有能力幫助其置業,對於本港樓市始終是好事。

  報告提到,估計未來5年私營房屋單位平均每年落成量較過去5年平均每年落成量上升約四成。利嘉閣地產總裁廖偉強表示,過去數年私樓落成量無疑偏低,在供不應求的情况下,導致樓價一直飆升,落成量上升除可解決市民住屋需要,同時亦可對樓市起穩定及平衡作用。

  未有提到調整樓市辣招

  另外,施政報告指,政府雙管齊下,增加供應,同時遏抑外來需求、投資需求和投機需求,措施初見成效。報告未有提到調整樓市辣招問題,反映政府仍維持現時措施。地產建設商會執委會主席梁志堅指,發展商只能向政府解釋辣招對樓市的利弊,并認同「辣招」於過去半年見成效,但亦理解政府於考慮要「加辣」或「減辣」時,亦要面對一定困難。

  廖偉強指,目前樓市在發展商牽頭減價之下,一手市場尚算重現生氣,然而二手市場表現仍然一潭死水,平均每月只錄得2000至3000宗買賣個案,與正常市况下的6000至8000宗仍有一段距離,反映政府過去推出的「辣招」已見成效。今次施政報告未有對樓市再施重招,可說是「無消息就是好消息」,相信待買家進一步消化及適應市場氣氛之后,就會重拾入市的步伐。

  中原集團創辦人施永青認為,由於先前推出「辣招」已令市場扭曲,目前政府不能「撤招」,因會令樓價有很大波動,惟他仍希望政府能調整「辣招」措施,令其對本港樓市影響減至最低。

  新增三幅共550萬方呎商用地

  【香港商報訊】記者劉家麗報道:除增加房屋及土地供應,新一份施政報告亦關注本港工商業用地問題。因應市場對優質商業地的需求,《施政報告》中提及,將於啟德發展區及中環、灣仔區增加三幅優質商業用地,預計合共提供約550萬平方尺樓面面積,亦會盡快把中環、灣仔核心商業區內合適的政府、機構或社區(GIC)用地改為商業用途。

  打造九龍東成特色商貿區

  行政長官梁振英於《施政報告》中指出,「起動九龍東」計劃將令九龍東發展為本港新的核心商業區,支持香港長遠的經濟發展,政府會善用九龍東轉型的機遇,尋找空間支持文化藝術及創意產業的發展,令九龍東成為別有特色的商貿區。

  美聯商業董事翁鴻祥指出,施政報告中提及港島核心商業區近年新增樓面可說是「零供應」,政府增加供應是好事。九龍東新核心區發展如火如荼,政府為配合九龍東的轉型,啟德發展區內將增加約460萬平方尺樓面面積作寫字樓用途。

  目前政府已檢討啟德發展區的規劃,并正進行技術研究,用地細節尚未公布。按現時規劃,商業用地位於太子道東近新蒲崗一帶,估計每平方尺樓面尺價約5500至6500元。

  核心區新增供應可作新指標

  另外,港島核心商業用地短缺,因應市場對優質商業地的需求,政府會繼續透過賣地,增加中環灣仔核心商業區的商業/商貿用地供應,亦會在可行情况下,盡快將區內合適的GIC用地改為商業用途,包括中環美利道停車場及上環林士街停車場,政府同時會盡快落實中環海濱第三號用地的發展,提供更多的辦公室及零售樓面面積。

  翁鴻祥表示,核心區新增供應可作為市場的新指標,帶動市場交投,并為市場注入新動力,也可以吸引更多國際投資者來港設立據點。

  其中,美利道多層停車場鄰近美國銀行中心,若改建作甲廈,樓面面積約43萬平方尺,地皮估值約74億元,預計落成后寫字樓每平方尺造價可達約3.5萬元水平。另位於上環林士街的多層車場同樣將改建商廈,停車場占地約3.3萬平方尺,如以地積比率15倍發展,可建樓面近50萬平方尺,市場估值約110億元。

  續推活化工廈政策

  至於中環新海濱區第三號用地,整個綜合發展區位於皇后像廣場以北,鄰近國金中心,將來落成建築物可享開揚海景。發展區用地連中環郵政總局現址在內,地盤面積近56.3萬平方尺,地積比率三倍,總樓面面積近170萬平方尺,當中甲級寫字樓占48.2萬平方尺,預計未來落成物業后尺價可達3.5  萬元。

  此外,政府會繼續推行活化工廈政策,以配合不斷轉變的經濟和社會需要。就此,政府已推出進一步優化措施。規劃署亦正在進行新一輪工業用地分區研究,着重探討工商業對用地和空間的需求,以及將位處住宅地區旁、工業活動已大幅減少的工業用地改劃為住宅用途。

  引入仲裁 精簡程序加快土地供應

  【香港商報訊】記者劉家麗報道:政府今次的施政報告關注短中期土地供應短缺問題,并通過精簡程序、改善機制來加快供應。施政綱領顯示,地政總署將繼續優化土地行政程序,包括地契條款的審批工作,整合作業備考。至於補地價方面,政府亦將引入「補地價仲裁先導計劃」,通過仲裁方式加快達成補地協議,即加快政府及私人土地業權就修訂土地契約,以及換地交易的補地金額達成協議。

  改善行政程序屬好事

  資深產業測量師蘇振顯對政府今次的做法表示贊成,認為政府在加快增加土地供應上態度進取。曾任職地政總署的蘇振顯表示,地政總署一向關注行政程序問題,今次施政報告提出改善行政程序屬好事,主要由於現時土地發展越來越复雜,涉及的法律規條越來越多,指在走行政程序的過程中「以前要行五步,現時則要行十五步」,延誤程序,希望政府繼續精簡程序。

  而今次施政報告提及的發展洪水橋新發展區就涉及大量土地補地價問題。政府引入的「補地價仲裁先導計劃」,透過仲裁機制加快補地價程序,能否奏效相信可以得到檢驗。

  此外,發展局將成立跨界別團隊,專責支援財政司司長領導的「土地供應督導委員會」,監察土地供應的情况,以及推動開發土地的工作。

  蘇振顯認為,現時土地供應同樣亦較以往复雜,不單涉及住宅,亦包括商業用地,人手未必足夠,指有更高層次官員或更高層次的組織來統籌亦屬好事。

  

  5年內150幅土地改作住宅用途

        【香港商報訊】記者劉思桐報道:要實現10年建屋47萬個的艱巨目標,落實可供建屋的土地是關鍵。行政長官梁振英昨發表施政報告時重申,要增加短、中、長期土地供應。他表示:「我們一定要有目標,有計劃,有辦法。目標是香港人一定要有得住,而且住得越來越好,計劃是既要有三五年的計劃,也要有30年的計劃,辦法是不斷開發新土地。」他呼吁社會各界齊心協力,支持將一些土地改作房屋用途及增加發展密度,以提供足夠的土地達致建屋目標。

  150幅土地可建21萬公私營單位

  梁振英首先回顧了政府在過去一年增加短、中、長期土地供應的進展。他表示,已在全港各區額外物色到約80幅面積共超過150公頃的「綠化地帶」及「政府、機構或社區」(GIC)等土地,具潜力改作住宅用途,并可在未來5年推出供興建約8.9萬個單位,協助滿足未來10年的房屋土地需要。加上先前經已物色到的土地,全港共有約150幅土地須改作住宅用途并預計在未來5年推出,以供興建約21萬個公私營單位。

  重建華富恏共增1.19萬單位

  他指出,要將這些土地改作房屋發展及增加發展密度,并致力達到計劃中的建屋量,必須顧及實際規劃因素,包括交通和基建容量、社區設施配套等。有部分土地亦可能需要進行收地清拆或搬遷現有或已計劃的設施等。政府會盡量顧及這些因素,以減低對地區各方面可能造成的影響。

  在短中期增加土地供應方面,新一份施政報告提出,將繼續優化土地行政程序,引入「補地價仲裁先導計劃」,通過仲裁方式加快達成補地價協議;可適度增加發展密度,如除了港島北部及九龍半島人口比較稠密外,全港其他各個「發展密度分區」現時准許的最高住宅用地地積比率,可整體地適度提高約兩成;亦可減少部分發展限制,如政府決定首先放寬薄扶林南面華富恏一帶的限制,在該處發展公營房屋并重建華富恏,合共增加約1.19萬個公屋及居屋單位。其他措施亦包括持續檢討及改劃土地用途等。

  提高地積比是即時良策

  至於增加長遠土地供應的措施,施政報告稱,香港的新界北部地區尚有不少未發展的土地,除部分具有高生態價值外,亦有不少具發展潜力。政府將於今年初開展《發展新界北部地區初步可行性研究》,透過綜合的土地規劃和基建發展配套,將合適的土地作更好的房屋、社會及經濟發展用途。同時,政府正積極進一步研究填海、岩洞發展及開拓地下空間等方案。

  中原地產亞太區住宅部總裁陳永杰表示,施政報告提到將多幅政府用地及綠化地帶,轉為住宅用途以增加供應,對香港整體屬好事,惟土地是否被發展商吸納,仍視乎政府是否堅持「高地價」政策,市場普遍預期樓市正面對下行風險,若政府維持高地價政策,地皮缺乏承接,再多的土地供應也只會是空談。他亦認為,提高地積比是即時增加住宅供應之良策,惟提高地積比需考慮社區配套之配合,如交通、社區服務等,而且加大地積比后,發展密度提高,項目的景觀必然要作出取舍。

  購內地安老宿位 醫療券金額加倍

  【香港商報訊】記者李彩荷報道:本港人口急速老化,社會上的長者需要得到妥善照顧。行政長官梁振英在新一份施政報告中,履行敬老、愛老、護老的政綱,并計劃推出多項惠及長者的措施,包括向兩間分別位於深圳和肇慶的院舍購買宿位,增加安老宿位供應;將醫療券金額增加一倍;擴大2元乘車優惠至綠色專線小巴等。

  籌劃安老服務計劃方案

  梁振英表示,政府將委託安老事務委員會籌劃「安老服務計劃方案」,在兩年內為長者安老服務作出規劃。為增加安老宿位的供應,政府會繼續透過多管齊下的方式,包括推行「私人土地作福利用途特別計劃」。目前勞福局收到約40間機構的初步建議,涉及約60個原址擴建或重建項目,根據機構的粗略估算,可合共增加約17000個長者和殘疾人士的服務名額。政府將向獎券基金注資100億元及提供所需協助,確保此項社福基建計劃能順利推行。深圳肇慶兩院供300宿位

  此外,政府計劃向兩間分別位於深圳和肇慶的院舍購買宿位,讓正在中央輪候冊上輪候入住資助安老宿位的長者可自願選擇入住。社署會在今年第二季邀請合資格的長者申請,并會在第三季開始安排入住。消息人士透露,經營院舍的機構為伸手助人協會及復康會,他們每收一位長者,政府就資助一位。現時深圳的院舍有大約170個空置宿位,肇慶的院舍則有大約150個空置宿位,預計政府合共購買300至400個宿位。

  研院舍住宿照顧服務券

  梁續稱,政府將委託安老事務委員會在未來一年,就能否將「長者社區照顧服務券」的模式擴展至住宿照顧服務作出探討,并向政府提交報告。若安老事務委員會認為可試驗實施院舍住宿照顧服務券,政府在資源上會作出配合。

  為此,政府已預留約8億元,以支付2015至16年、2017至18年內分三期合共推出3000張院舍住宿照顧服務券的費用。連同這3000張院舍住宿照顧服務券在內,在本屆政府任期內會增加約5000個資助安老宿位。

  2元乘車擴至專線小巴

  醫療方面,政府建議將長者醫療券試驗計劃納入恒常資助,同時將金額增加一倍至每年2000元。

  梁振英說,由於醫療券計劃也適用於牙科服務,所以增加的金額將有助長者獲取私營牙科服務。安老院舍或日間護理中心的長者免費基礎牙科外展服務亦將恒常化,并擴大資助範圍至補牙、脫牙及鑲假牙。關愛基金專責小組正研究擴大現行的一項長者牙科服務,讓更多有經濟困難的長者受惠。

  施政報告亦有提及長者最關注的乘車優惠和「廣東計劃」。前者(2元乘車優惠)將於明年第一季起分階段擴展至綠色專線小巴;后者會在今年總結經驗,認真考慮將「長者生活津貼」擴展至廣東省的可行性。

  30億津貼惠20萬在職貧戶

  【香港商報訊】記者黃雪峰報道:本港在職貧窮問題嚴峻,行政長官梁振英(CY)昨日在施政報告建議推出「低收入在職家庭津貼」(下稱「低收入津貼」),重點扶助處於貧窮線下但沒有領取綜援、至少有一名在職人士的家庭。政府消息人士指出,初步建議按工時及家庭收入引入兩級制,最多可獲1000元津貼,如家庭包括  21歲以下成員,每名合資格者可獲發最多800元津貼。預計此津貼每年涉及開支約為30億元,可令超過20萬低收入家庭,合共71萬人受惠。

  家有兒童青年獲發額外津貼

  梁振英表示,基本津貼會以2人或以上家庭為單位,與就業及工時挂恥,鼓勵自力更生,多勞多得,并且家中有合資格兒童和青年會獲發額外津貼;為確保資源有效運用,設有入息和資產審查,水準可較為寬松,大致沿用申請公屋的限額。低收入津貼計劃不設居港年期的要求,合資格的香港居民均可申請津貼。

  鼓勵持續就業防跌入綜援網

  他說,政府建議推出低收入津貼,主要是因為不少基層人士是家中唯一的就業成員,雖然有法定最低工資的保障,生活擔子仍然沉重。提供適當援助,鼓勵持續就業,有助防止他們跌入綜合社會保障援助的安全網。此外,特別關顧這些家庭的兒童和青年,為他們提供適切的支援,促進向上流動,打破跨代貧窮的惡性循環。

  每月不少於208工時可獲千元

  消息人士解釋,家庭月入少於中位數一半以下,每月工時不少於208小時,每月可獲1000元津貼,每月工時不少於144小時,可獲600  元;家庭月入介乎入息中位數五成至六成,每月津貼額減半。申請家庭若有21歲以下成員,可額外申請兒童津貼,月入少於中位數一半,每名兒童每月可獲800  元;月入介乎中位數五至六成,津貼額減半(見附表)。

  對單親家庭工時要求較寬松

  單親家庭的工作時數要求較寬松,家庭月入少於中位數一半以下,且每月工時不少於72小時,可獲全額1000元津貼,工時不少於36小時,可獲600元津貼,至於家庭月入介乎入息中位數五成至六成者,津貼額分別為500元及300元。

  多措支援殘疾者享平等機會

        【香港商報訊】記者李彩荷報道:政府一直鼓勵殘疾人士自力更生,行政長官梁振英在《施政報告》中提出多項支援措施,包括硬件和軟件的建設,讓殘疾人士在個人成長、教育、就業和社交生活方面享有平等機會。此外,報告亦向殘疾人士的家人或照顧者提供支援,以減輕其生活及精神負擔。

  擬提升康復專員職級及編制

  梁振英表示,為貫徹香港康復政策的發展方向,政府建議提升康復專員的職級和增加其轄下編制,加強協調各政策局和部門;為智障兒童學校、肢體傷殘兒童學校、視障兼智障兒童學校及醫院學校精神科班,提供額外教師助理,并逐步下調視障兒童學校及群育學校的每班人數至12人;增加特殊學校宿舍的人手,并提供額外津貼以照顧醫療情况复雜的宿生;在本屆政府任期內,增加6200個康復服務名額,包括2016個日間訓練和職業康復服務、2713個住宿照顧服務和1471個學前康復名額。

  他又指,政府擬將私營殘疾人士院舍買位先導計劃常規化,并將每間院舍可獲買位數目的上限上調至七成;將三個關愛基金項目常規化,包括為低收入家庭殘疾兒童提供訓練津貼、資助在社區生活的嚴重肢體傷殘人士添置醫療器材和消耗品;向香港展能精英運動員基金注資2億元,加強對殘疾運動員的支援。

  深圳頤康院由香港復康會營運

       【香港商報訊】施政報告提到,政府將會向由香港復康會於深圳鹽田所營運的「香港賽馬會深圳復康會頤康院」(頤康院)購買宿位,讓正在中央輪候冊上輪候入住資助安老宿位的長者自願選擇入住。機構支持有關買位計劃,現時院舍可供買位計劃使用的名額是150個,預計首年可收到30至50位申請者。

  宿位價每月7100元

  頤康院由香港復康會全資擁有,以非牟利和自負盈虧的原則經營,服務對象主要是香港長者,亦歡迎內地長者入住,合共提供350個宿位。現時,已有170名院友入住,其中65名為香港人。

  該會總裁伍杏修指出,現時政府向頤康院買位的費用為:每月每位長者由一般護理的7100元,至高度護理(管飼特別營養粉)的9600元。頤康院由馬會慈善信託基金資助於2003年興建,2006年4月1日開始正式營運。於2012年11月成功通過香港老年學會安老院舍評審計劃,是內地第一家得到這項認證的院舍。護士加上護理員與院友的比例是1:3,優於香港改善買位計劃的人手比例(12:40)。

  關愛基金7個項目恒常化

  【香港商報訊】記者李彩荷報道:行政長官梁振英昨發表扶貧政策內容時,指政策主軸是鼓勵青壯年人通過就業自力更生,範圍惠及各個群組,是本屆政府的扶貧藍圖。政策當中,推出低收入在職家庭津貼外(見上稿),關愛基金7個項目將恒常化,以及改善綜援措施,此有助紓緩社會上的貧窮問題。

  領取資助中小學生受惠

  梁振英表示,關愛基金是政府扶貧工作藍圖中的重要板塊,自2011年成立至今,基金共推行24個援助項目,受惠人次超過60萬。由今年4月起,政府會陸續將另外7個項目恒常化,受惠的對象包括:領取學生資助的中、小學生;就讀副學位以下程度合資格課程的清貧學生;參加租者置其屋計劃的綜援受助人;輪候資助學前康復服務的低收入家庭兒童;居於社區及需要經常護理的嚴重肢體傷殘人士。

  他續稱,扶貧委員會轄下的關愛基金專責小組會繼續善用基金的資源,包括去年150億元的額外注資,因應不同群組的需要,擬訂更多援助項目。政府亦會要求扶貧委員會在未來一年繼續加強對低收入家庭的支援,包括考慮為低收入家庭兒童或青年,以及沒有住在公屋、沒有領取綜援的低收入住戶,即俗稱「N無人士」發放一筆過津貼。

  改善綜援措施鼓勵奮進

  綜援方面,政府推出的改善措施將集中於提升對綜援學童的支援,及加強綜援成年人的工作誘因。措施包括:由2014/15學年起,增加綜援家庭中、小學生的就學津貼額;今年4月起,在計算綜援家庭的租金津貼時,將就讀專上課程的成員計算在內,使家庭所獲的租金津貼不會因為有成員接受專上教育而受影響;在關愛基金下試行獎勵計劃,鼓勵身體健全的綜援受助人就業,自力更生,脫離綜援網。

  委顧問團隊研退休保障

  另外,梁振英上任后落實成立5億元的「社會創新及創業發展基金」,扶貧委員會轄下的社會創新及創業發展基金專責小組,將在數月內委聘首批協創機構,基金預計可於年中開始透過協創機構接受個別項目的申請。

  退休保障方面,扶貧委員會已委託由港大社工及社會行政學系講座教授周永新擔任總研究顧問的團隊,按照世界銀行倡議的多根支柱模式,評估不同退休保障方案,并就未來路向提出建議。研究團隊將於今年年中之前向扶貧委員會提交報告。政府會以開放及務實的態度,考慮退休保障的未來路向。

  基層市民社福機構紛赞好

       【香港商報訊】記者何加祺報道:施政報告昨日公布設立低收入在職家庭津貼,香港社區組織協會(SOCO)昨日聯同約20名基層市民一同聆聽施政報告后認為,報告提出多項扶助貧窮人士的建議方向正確,歡迎各項扶貧建議;香港耆康老人福利會施政報告發表后,成功收集超過800名長者的意見,當中72%表「滿意」。

  社協指紓緩社會深層矛盾

  社協社區總干事吳衛東表示,歡迎政府在施政報告中新增低收入在職家庭津貼,但認為計劃未能惠及一人家庭感到失望。他指出,報告將長者醫療卷試驗計劃的金額增至每年2000元是件好事,但希望能把受惠資格降低至65歲或以上的長者。協會指,本年的施政報告聚焦於扶貧工作,并積極應對貧窮問題,亦是首次強調貧窮問題對本港基層市民的影響,除了去年訂立貧窮線外,更積極推行低收入在職家庭津貼計劃,為在職貧窮家庭提供適切支援,認為計劃值得支持,將有助紓緩貧富懸殊及處理社會深層次矛盾。

  耆康會歡迎多項護老措施

  另外,耆康會歡迎施政報告提出的多項護老措施,包括:研究服務券的應用,擴大至院舍服務,并會增加社區照顧服務的資助名額、分階段擴展長者2元乘車優惠至綠色專線小巴、將醫療券試驗計劃納入恒常資助及提升其資助額至2000元。

  樂施會表示,低收入在職家庭津貼有助紓緩在職貧窮家庭供養兒童的經濟壓力,鼓勵他們繼續就業,以防他們跌入綜援網。樂施會又同意申請設有入息和資產審查,而且不設居港年期要求,但建議盡量簡化申請程序,令有需要的家庭早日受惠。

  社聯認為,施政報告提出的民生措施補足了現行政策的缺漏,例如長期積壓的院舍及福利服務不足。

  CY講3個年輕人故事共勉

       【香港商報訊】記者林駿強、葉佩瑜報道:梁振英(CY)昨宣讀施政報告時,以三個年輕人故事,勉勵年輕人到內地發展及找理想職業,又表明政府關注港人居住環境。

  北上創業

  梁振英先說了北上創業年輕人的故事。他稱,兩月前到內地訪問,認識了一位創業的年輕人,該年輕人在香港完成碩士課程后,受到老師啟發,將物業加按套現,再加上積蓄和親戚的借貸,到廣西闖天下。該年輕人經過10年后,已擁有一家進口紅酒、咖啡和其他食品供應鏈企業,每年營業額超過億元。

  室狹難孕育

  梁振英亦關注香港人居住面積狹窄。他說上個月在旺角逛街,有一對夫婦為3歲大的獨生女和自己合照,便問這對年輕人:「追唔追多個呀?」對方的回應是:「特首,間屋甘細,點追呀?」CY有感而發說,當局除了為今天年輕人解決住的問題,也要為下一代籌劃。

  行行出狀元

  梁振英也說故事鼓勵年輕人選擇理想職業。他說,上周到中華廚藝學院祝賀香港廚師隊在瑞士及韓國參加兩項國際西餐廚藝大賽勇奪全場總冠軍,為香港爭光;他稱廚師隊25成員差不多均受訓於職訓局,他們取得佳績說明行行出狀元。

  馮煒光缺經驗要CY補鑊

  上月中上任的新聞統籌專員馮煒光,昨午首度統籌《施政報告》特首記者會兼擔任主持,可能因為經驗不足及臨場較為緊張,結果多番出錯。

  話說特首梁振英(CY)在記者會開場發言時表明,講完后會讓攝影記者拍攝他拿着兩本中英文的《施政報告》的姿勢,未料馮煒光在CY講完后就立即提示記者可以開始提問,結果要CY主動走出講台,先進行拍照。而記者會原訂45分鐘,以往亦多數超時,但今次還剩下3分鐘,馮煒光就表示要結束記者會,即時被在場記者集體抗議計錯時間,最后需由CY打圓場,自願多答兩條問題。另外,馮煒光兩次點中、亦是唯一有兩次機會的《鳳凰衛視》記者發問,惹來其他傳媒記者不滿,馮惟有尷尬地笑,在此希望馮能夠汲取教訓,不要重犯了。香港商報記者  劉勇飛

  教育新策助青年各展所長

  【香港商報訊】記者潘仲男報道:今屆《施政報告》的其一重點,是從教育、就業和全人發展三方面培育下一代,為全港青年人提供多元化學習、培訓和發展機會。行政長官梁振英表示:「青年人要養成積極的人生觀和正面的社會意識,既關心香港和國家的發展,也具備國際視野;既重視個人權利,也承擔對社會的義務。」

  加強高等教育及職業教育

  《施政報告》中提及,將加強支援高等教育及職業教育、拓展生涯規劃和全人發展方面對青年人教育提出策略。梁振英在發表施政報告時稱,社會一般談及下一代日后的事業發展、人生規劃時,往往集中在有機會接受大專大學教育的青年人身上,但是統計數字卻告知我們,這一部分的青年人只占少數。社會在關注有機會讀大專大學的青年人,接受教育的質素,怎樣做到在社會學以致用的同時,亦應照顧那些沒機會或者其本人不選擇入大專大學的青年人之發展。

  5年后5000學額銜接副學士

  梁振英指出,港府將增加青少年接受高等教育的機會,逐步增加資助院校高年級收生學額。包括由2015/16學年逐步增加資助院校高年級收生學額共1000個,到2018/19學年,每年將有5000名副學位畢業生可升讀資助銜接學位;探討資助每屆最多1000名學生修讀指定範疇的自資學士學位課程;推行內地大學升學資助計劃等。

  億元獎學體藝卓越本地生

  同時,港府將推行新的獎學金計劃,資助每屆最多100名學生在香港境外升讀知名大學,以培育更多元化的頂尖人才,推動香港的發展,每年獎學金最高25萬元,有需要的學生則可另獲每年不超過20萬元補助金。此外為貫徹多元卓越文化,將成立1億元獎學金,鼓勵大學及專上院校由2015/16學年起,每年取錄共約20名在體育、藝術、社會服務等方面有卓越表現的本地學生。

  梁振英指出,有關措施將為高中畢業生開拓更寬更廣的升學渠道,有望額外提供2120個資助名額予香港學生升讀學位,并為選擇到內地升學的同學提供經濟援助。

  成立小組助青年職業規劃

  《施政報告》中又提到,除了升學,職業規劃亦是青年教育的重要一環。港府將成立職業教育專責小組,通過加強輔導、帶津貼培訓、提供實習等措施協助青年人加強職業教育和規劃。梁振英表示,政府的目標十分清晰:培養青年人積極的人生觀和正面社會意識,并讓年青人都可以因應自己的能力和興趣,真真正正做到「行行出狀元」。

  幼稚園學券加碼2500元

  此外,施政報告中還提出措施資助清貧學生參與境外交流活動,以及研究切實可行地實施3年免費幼稚園教育,增加學券資助額適時紓緩幼兒家長的財政負擔等;在2014/15及2015/16學年增加幼稚園學券資助額,每年加2500元,即由17510元增至20100元,并會調高學費減免上限。

  雷添良歡迎專上教育新措

  自資專上教育委員會主席雷添良表示,歡迎港府在《施政報告》中有關專上教育的新措施。他指出,措施可支持自資專上教育界別健康和優質的發展,以及增加學生繼續升學和學習的機會,擴闊他們的視野。他又指出,培訓優秀人才及人手,對香港持續增長和發展,以及在現今知識型社會和全球一體化環境中取得成功,至為重要。

  關注副學位大聯盟召集人馮偉華認為,增加銜接學額的步伐太慢,新學年首批文憑試及末代高考的副學士學生同時畢業,升學競爭激烈,如不加銜接學額,會形成樽頸。教育界議員葉建源則認為,應直接增加學士學額第一年的學位。

  推廣電動車CY率先用

  【香港商報訊】記者周偉立報道:行政長官梁振英在施政報告中提及交通運輸政策時表示,政府將推行試驗計劃,讓電動的士供應商利用運輸署轄下的停車場增設快速充電器,鼓勵業界擴充電動車車隊,推廣電動車的使用。各區會增設100個中速充電站,縮短充電時間。政府亦會增購電動車,他和主要官員會率先試用。

  積極研建新鐵路項目

  梁振英說,當局會繼續發展以公共交通為本和以鐵路為骨干的運輸系統,紓緩道路擠塞,減少廢氣排放。因應未來6年有5條新鐵路陸續落成,政府將繼續優化公共交通系統,推動巴士路線重組。

  鐵路發展策略顧問研究報告將在短期內完成。政府參考報告后會盡早公布新的鐵路發展藍圖,訂定2020年以后的新鐵路項目,并會積極考慮興建南港島線(西段),以配合區內交通和薄扶林區公營房屋發展的需要。

  此外,政府已就興建九龍東高架鐵路環保連接系統進行第二階段公眾諮詢,并會在年內展開詳細的可行性研究。當局亦已開始改善九龍灣商貿區行人環境,并將展開改善觀塘商貿區行人環境的可行性研究。

  梁振英指,政府會在新市鎮和新發展區推廣單車友善環境;大埔區正推行先導計劃,改善單車徑和泊位。

  改善行人設施方面,當局正就各區議會選為優先的3個加裝升降機項目進行技術可行性研究,并正推展12項興建自動扶梯連接系統和升降機系統工程,其中慈雲山和觀塘的行人通道系統預計兩三年內落成。

  資助大腸癌篩檢建中醫院

  【香港商報訊】行政長官梁振英昨日發表施政報告時宣布,政府將資助較高風險的群組接受大腸癌篩檢,并正評估各醫護專業的人手需要,以應付人口老化和增長帶來的增加需求。

  梁振英說,鑑於大腸癌的發病率持續上升,政府將資助較高風險的群組接受大腸癌篩檢,今年展開先導計劃的籌備工作。

  多方面增加醫護人手

  他又說,醫護人力規劃和專業發展策略檢討督導委員會正評估醫護專業的人手需要,并會提出建議。醫院管理局會繼續透過有限度註冊方式聘請海外醫生執業,和開辦護士訓練課程。為持續提升公營醫療服務質素,政府現正就在啟德發展區興建急症全科醫院進行策略性研究,亦已預留一幅在將軍澳原來作私家醫院用途的土地,作中醫院之用。

  政府會為更多有需要的精神病人提供新一代藥物,同時增加人手,改善住院及門診服務,并擴展為嚴重精神病患者個案管理計劃至18區。

  談及自願醫保計劃時,梁振英說,食物及衛生局今年稍后諮詢公眾對具體落實方案的意見,包括研究以稅務減免等方式鼓勵市民購買醫療保險。

  市民冀《施政報告》盡快實行

  【香港商報訊】記者何加祺報道:行政長官梁振英(CY)於昨日發表任內第二份《施政報告》,不少市民也關心報告的詳細內容,在派發《施政報告》的地方可看到有很多人排隊索取(圖)。有市民表示,新一份《施政報告》大增加房屋及土地是好事,但希望CY能盡快實行。

  赞增民生建房屋措施

  市民李小姐表示,對於CY的新一份《施政報告》整體感覺一般。她認為新增土地及房屋是件好事,因現時仍有很多人想上樓,但未有足夠房屋,希望CY能盡快履行承諾。

  另一位市民謝先生則認為CY在《施政報告》中新增了低收入在職家庭津貼是好事,又稱赞增加了不少民生的項目很好,又指多了很多福利。但他說,CY提出的議題不錯,希望他能執行他所承諾的項目。

  設10億回收基金及環保站

  【香港商報訊】環保是政府重要工作之一,為推動回收業的可持續發展,行政長官梁振英表示,已預留10億元設立回收基金,稍后將制訂基金的具體應用細節,亦計劃在全港18區設立環保站,收集社區各類回收物料,已預留4億元作為工程開支,預計首個社區環保站可望今年中落成。

  廢物收費原則「多弃多付」

  梁振英續稱,因已修復的堆填區不適宜作大型建築或工業用途,已預留10億元設立「活化已修復堆填區資助計劃」,供非牟利機構和體育總會等申請撥款,發展康樂、環保或其他社區設施。他又指,廢物按量收費是政府的政策方向,收費將以「多弃多付」為原則,可持續發展委員會將盡快整理在社會參與過程中收到的主流意見,為適合香港環境的廢物按量收費制度,向政府提交具體建議。

  業界:基金有助持續發展

  至於廢物處置設施方面,政府會確保廢物處置設施的環保和運作水平,并加強與地區人士溝通,盡量減少對居民的影響。當局亦會繼續動員公眾參與源頭減廢和分類回收,檢視和理順公眾回收箱的位置及收集方式。

  環保廢料再造業總會會長劉耀成表示,樂於見到政府設立回收基金,認為有助推動業界可持續發展。他指出,回收玻璃、木材、塑膠及廚餘都是蝕本生意,因為價值低,運輸及分解處理成本高,對業界無任何經濟誘因。基金的設立將有助吸引業界參與回收這些物料,毋須以堆填方式處理,減輕堆填區壓力,期望政府推出前充分諮詢業界意見。

  地球之友環境事務主任馮詩麗認為,已修復堆填區除了康樂設施外,只能發展簡單的環保工業,雖然收到宣揚環保效用,但認為回收基金的10億元,若能夠直接補貼業界回收廚餘等低價值物料,將有助源頭減廢。

  四大商會讚利民生促經濟

        【香港商報訊】記者商嘉欣報道:特首梁振英昨發表任內第二份施政報告,受到了香港四大商會的歡迎。香港中華總商會會長楊釗和工總主席劉展灝認同特首在其施政報告的結語所言,民生和經濟不可偏廢。他期望特區政府能為商界,特別是中小企業提供更廣泛支援。香港總商會主席周松崗亦認同經濟必須持續增長,香港才有能力解決貧窮、房屋、老年社會和環保等問題。中總、工總和廠商會均支持政府再次啟動成立創新及科技局的工作。

  中總:為商界拓商機經濟發展

  楊釗認為,施政報告內容全面,整體反應良好。報告廣泛包含了促進本港經濟發展、強化與內地經貿聯繫、加快土地與房屋規劃等前瞻性政策措施,為工商界長遠發展和開拓商機提供積極支援。

  施政報告提出在內地及亞洲地區增設經貿辦事處,將為本港工商業界在內地和亞洲區的業務營運提供及時和更完善的支援布局,中總、總商會及廠商會均對此表示支持和歡迎,中總喜見特首采納該會多項推動經濟與產業發展建議。廠商會亦指,在亞洲地區以及內地增設辦事處的建議是施政報告的一個亮點,反映了政府將以更積極的態度支援本港企業向海外發展。該會相信,這項舉措一方面有助於加強本港與東盟、內地等亞洲新興經濟體的經貿聯繫和官方互動,亦可以為港商到當地市場的發展提供更貼身、更有效的支援。

  中總和總商會樂見當局與東盟即將就香港加入「香港-東盟自由貿易協定」展開談判,而一旦成功,不但有助企業發展,亦可進一步加強本港作為國際商業樞紐的角色。該會指在廣東省發展自由貿易園區,將影響大嶼山的發展和環境,政府應確保香港不會錯失這些機遇。

  廠商會冀扶持內地港商

  施政報告提出,政府將進一步催谷和推廣香港的高增值航運服務業、法律及解決爭議服務以及知識產權貿易,并將研究打造「東大嶼都會」以及在港珠澳大橋的香港口岸發展「橋頭經濟」。廠商會認為這些着眼於中長期的發展策略方向正確,有助於擴闊本港的產業根基和拓展經濟的增長點。但該會亦指出,施政報告對短期內應如何優化業界的營商環境着墨不多,特別是未能就扶持中小企業以及支援在內地的港商提出具體的措施。

  該會希望政府能夠更加重視業界目前遇到的經營問題,例如人手不足、缺乏倉儲及商業用地、成本攀升、產業轉型的壓力等;并以有針對性的政策幫助他們排憂解難,包括提供稅費寬免、協助市場推廣、強化現行的資助計劃以及優化「補充勞工計劃」等。

  工總促建工業恏發展經濟

  工總早前向行政長官提交的意見書中,促請政府引入經濟誘因以推動回收廢料再造業,劉展灝很高興政府接納有關建議,在《施政報告》中提出設立  10億元回收基金,推動回收再造業持續發展,亦加強廢物分類和回收系統,鼓勵市民從源頭減廢以減輕堆填區的壓力。此外,工總期望政府盡快就消減、回收及處理有機廢物提出更全面的策略及規劃。

  他說:「但我們注意到這份《施政報告》仍未提出具體的工業政策,所以我們希望政府和經濟發展委員會盡快完成調研工作及提交具體建議,以便政府及早制訂發展高增值本土工業的全面政策及配套措施,包括興建新的工業恏,使經濟得以多元化發展。」

  行政長官又提及香港有條件發展高增值航運服務,并建議成立新的法定航運機構;政府亦研究成立民航訓練學院,為航空業界培養人才,工總對此表示歡迎。

  總商會:大刀闊斧提競爭力

  總商會一直主張盡快紓緩香港的嚴重勞工短缺問題,喜見政府在《施政報告》中承諾展開研究,了解如何吸引婦女重投就業市場。然而,《施政報告》并未針對當下的迫切需求,推行全面政策來處理整體的勞工問題,特別是建造業、護老業、零售業、旅游業及相關行業所面對的人力挑戰。

  周松崗說:「我們十分認同培訓本地技術人才,以及本地勞工優先就業的原則方向。但在加強職業培訓外,我們呼吁政府容許人手嚴重短缺的工種輸入外勞,以免窒礙整體經濟發展和影響對市民的服務。」

  是次《施政報告》集中處理民生問題,總商會期望,財政司司長下月發表的《財政預算案》,可把焦點放在商界關注的問題上。正如特首正確指出,沒有經濟增長,社會大眾都會受苦。因此,政府推出政策,提升企業競爭力至為重要,特別是扶助中小企。

  激進派被逐 政團示威忙

  昨日為行政長官梁振英(CY)宣讀任內第二份《施政報告》,一如所料有激進反對派被趕離場,但他們行動有所收斂,立法會主席曾鈺成在CY發表施政報告前,先「溫馨提示」一眾議員,不可以再對發表報告的行政長官作出冒犯性言詞,或阻礙發表報告,如果被他制止時拒絕合作,直言會即時被逐離場。

  長毛大嚿發難被趕

  CY開始宣讀施政報告時,過程都十分平靜,約過了45分鐘后,社民連梁國雄(長毛)突然「發難」,并向對方投擲鸡蛋,不過他投擲「失誤」,反而令公民黨毛孟靜「中招」,隨即被曾鈺成趕離會議廳,工作人員亦為腳傷未癒的長毛安排輪椅離開;長毛事后聲稱不滿施政報告的安老措施,未能幫助長者。

  當CY宣讀到有關政改部分時,人民力量議員陳偉業(大嚿)與陳志全突然離開座位,攜同標語及「路姆西」公仔冲向CY位置,但處變不驚的CY不但未有害怕,更一直直視二人,后來陳偉業企圖向他投擲「路姆西」公仔,而二人亦隨即被保安帶離會議廳。工聯促CY扶貧紓困

  至於場外

[责任编辑:黃錦霞]
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