中国联通4G手机酷派K1于5月1日在全国首销，这是目前市场上开售的唯一一款千元双卡4G手机，中国联通还专门针对该手机制定了多种合约政策，以此来推动其4G的发展。对此，有业内人士分析，中国联通的发展策略是举着4G商用的旗帜，借助4G/3G一体化的终端和资费，一边建设TD-LTE网络，一边加大力度做42M“准4G”精品网络，同时等待FDD- LTE发牌商用。

　　通过推出千元双卡4G手机的策略等待FDD发牌商用，这种“投机取巧”的做法也折射出如今电信业整体的发展尴尬，FDD的缺位不仅使原本建立起来的相对平衡的电信市场再次失衡，也拖慢了TD-LTE产业的成熟速度，这与先发TD牌照的初衷背道而驰。

　　联通推出首款4G双卡千元机

　　自正式启动4G网络商用以来，中国联通便开始在4G手机终端方面添砖加瓦，势头凶猛。在启动4G网络商用当日的2014中国联通合作伙伴大会上，中国联通就联合三星、联想、酷派、华为、金立、小米、诺基亚、HTC、中兴等24个终端厂商，发布了61款终端产品，其中4G终端便占有25款之多。

　　中国联通还专门针对该手机制定了多种合约政策。其中，一种是3G套餐66元档，用户可享受1060元的话费返还;另一种是联通4G/3G一体化套餐，用户选择76元档可同样享受与“3G套餐66元档”带来的优惠。如此高的补贴力度对于中国联通而言并不多见。

　　在4G网络商用前期，千元4G手机终端对运营商拓展用户很重要，中国联通也注意到了这点，欲借此来推动4G发展。

　　4G终端现状折射电信市场失衡

　　随着4G网络商用进程的提速，我国4G终端市场的需求也在不断加大，因此，运营商纷纷公布2014年的终端销售计划。其中，中国移动今年的终端销售目标是1.9亿-2.2亿部，其中包括1亿部4G终端;中国联通“2014年将销售1.88亿部终端，其中LTE+42M定制手机将达到1亿部”;中国电信今年的4G终端销售目标是3600万部。而目前的实际情况又是怎样的?

　　中国移动在这方面最为积极，仅在今年一季度，便有近30款支持中国移动4G网络的多模手机上市;中国联通方面，在2014中国联通合作伙伴大会上发布了25款4G的终端。目前，市面上移动与联通的4G手机已多达上百款，其千元4G手机也已经开始大量上市。相比之下，中国电信的4G终端情况最为尴尬，目前还仅有4G数据终端产品，并没有4G手机终端。虽然有消息称电信在5月份将发布4G手机，但其数量也仅仅为7款，这让中国电信在4G发展初期处于劣势地位。资深电信分析师曾韬表示，手机终端对用户至关重要，因为用户要想获得4G服务只能更换手机，如果手机终端少，价格也会影响到用户的积极性。

　　三大运营商目前拥有4G终端数量的较大差别与FDD牌照的未发放有一定关系。由于寄予厚望的FDD牌照目前尚无发放时间表，中国电信和中国联通的4G布局手脚被束缚，4G终端的上市数量当然也会受到影响。

　　FDD牌照缺位的影响在三大运营商的财报上也有所体现。数据显示，净利润方面，今年第一季度，中国移动净利润为252亿元，同比下降9.4%;中国电信净利润仅为55.47亿元，同比增长17.9%;中国联通净利润为33.0亿元，同比增长73.9%，可以看出，一季度移动净利润是电信与联通之和的近3倍。用户增长方面，中国移动今年一季度平均每月净增用户数超过460万户，3G用户总数达2.25亿户，4G用户数达279万户;中国联通移动用户累计净增871.0万户;中国电信3G用户数累计新增103万。

　　可见，中国移动虽在净利润方面出现下滑，但用户数增长速度最快;电信净利润虽增长，但用户增长数却下降。中国电信将原因归结于中国移动推出LTE服务及加强营销推广、市场竞争加剧;中国联通业绩也有所下滑，其虽然没有在公告中明言影响业绩原因，但相关人士表示，一方面中国移动抢跑4G有很大影响;另一方面，今年中国移动加大渠道补贴导致恶性竞争频频发生，阻断了部分联通终端渠道，影响了联通业绩。

　　FDD牌照发放为市场所需

　　自工信部去年年底发布4G牌照之后，国内电信业的市场格局悄然发生变化。在3G时代呈现出良好发展势头的中国联通与中国电信，随着TD-LTE牌照的发放这种势头戛然而止，这折射出电信和联通的发展尴尬。

　　呼唤FDD牌照发放的呼声再次响起。近日，中国联通董事长常小兵表示，中国联通正在与相关部门沟通，积极争取FDD-LTE制式的4G牌照，有信心今年内可获发牌。

　　更具戏剧性的是，原以为手持TD-LTE牌照，卡时间窗抢跑4G并扩大优势的中国移动，如今也开始希望尽快获得LTE-FDD牌照。前段时间，中国移动悄然推出支持五模(GSM/WCDMA/TD-SCDMA /FDD LTE/TDD LTE)的4G定制机。对此，Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光认为，中国移动推动五模终端发展，是具有长远战略考虑的举措，希望籍此推动TDD-LTE产业与LTE-FDD产业的真正融合。而中国移动副总裁薛涛海也曾表示，中国移动必定会参与FDD业务，FDD是行业大趋势。这些都反映出中国移动希望获得FDD牌照，建设融合组网的决心。

　　此外，目前运营商强敌林立：虚拟运营商开始大规模推出业务;以微信为代表的OTT在加速替代运营商的传统短信、话音业务……这些都将加剧运营商管道化危机，运营商未来的市场环境越来越险峻。工信部部长苗圩日前表示，什么时候发FDD牌照，怎么发，需要经过试验后再决定。而如今，FDD牌照缺位已经使电信市场失衡。在没有足够有效竞争的市场里，TD-LTE产业的成熟速度将打折，并且，公平竞争也是确保TD-LTE成功的前提条件。因此，TD-LTE要成功，也需尽快发放FDD-LTE牌照。