据彭博新闻社报道，央行和银监会正在起草文件，以确保储户存款的安全，以及发生危机期间金融机构能够正常偿付。在新规则下，金融机构在经营失败的情况下将被允许破产，而不是获得救助。

　　知情人士称，央行和银监会正起草计划，以处理金融机构出现危机时的债务，保证迅速返还存款人资金，确定清偿顺序等。中国不良贷款已经攀升至2008年9月以来最高水平，因经济增长放缓和政府打击影子银行，借款人更难偿还债务。