強勢改革派莫迪料當選新總理 印度經濟前景或迎大變數

　　【香港商報綜合報道】歷時5周的印度大選周一落下帷幕。最新的民調結果顯示，印度人民黨總理候選人莫迪料將成為印度下一任總理，而印度人民黨及其聯盟預計將贏得議會多數席位。分析認為，這位強勢改革派人物上台后，印度經濟前景或迎來大變數。

　　1、曾締造「印度版深圳」支持者眾

　　周一進行的四項出口民調(指私營調查機構在投票站出口處對剛剛走出投票站的選民進行的一項調查，通過直接詢問選民投給誰來預估選舉結果)結果顯示，人民黨及其盟友最多將贏得議會下院543個席位中的299席。按照印度法律在選舉中贏得超過272個席位的黨派才能組建新政府。周五超過5億印度人投下的選票將正式計票，本次印度選舉投票率超過66%，創下歷史紀錄。

　　不過分析師警告需謹慎對待印度出口民調，因為2004和2009年兩次全國大選的出口民調均以預測不準確出名。

　　相比44歲的國大黨副主席、甘地家族的繼承人拉胡爾甘地，掀起政壇反腐風暴的新秀、平民黨主席凱杰利瓦爾，從選舉一開始莫迪就在這場參加規模最大、人數最多、持續時間的選舉中占據壓倒性優勢。他一改印度選戰相對溫和的傳統，公開抨擊對手，并宣稱將終結甘地尼赫魯家族壟斷印度政壇權力的局面。

　　諾政策為發展非復仇

　　莫迪在擔任印度西部古吉拉特邦的首席部長期間，他改革與治理下的古吉拉特邦被譽為「印度的深圳」。該邦工農業增長均高於印度平均水準，以經濟社會發展顯著、治安管理嚴格和高效低腐敗出名。2012年，印度東部和北部遭遇了波及6億人的大停電，而古吉拉特卻是印度唯一能夠保證長年持續供電的邦。

　　莫迪承諾一旦贏得大選，他將開始兌現重振印度經濟的承諾。他還在競選中許諾建立一個覆蓋全印的高鐵網，并建設100座新城市。最終目標是讓所有印度人獲益。

　　尽管在選舉中體現強硬的一面，但莫迪同時承諾「他的政策是發展而不是復仇」。他對支持者說，印度大城市普遍缺乏排污管道的局面是不可能接受的。他在古吉拉特邦擔任首席部長期間曾親自督促當地學校新建76000個廁所，為更多女童能夠接受教育創造條件。

　　歐美忙於修復關系

　　不過，對於長期以來宣稱莫迪信奉印度教至上論的競選者來說，莫迪的勝選將令他們遭受打擊。他們表示，莫迪應該為其家鄉古吉拉特邦2002年爆發的宗教騷亂負責，逾1000人死於那場騷亂，其中多數是穆斯林。莫迪否認對其本人的指責，印度最高法院在質詢中也沒有發現證據可以起訴莫迪。

　　也正因為那場騷亂，西方國家疏遠莫迪多年。然而，莫迪在印度政壇的崛起迫使歐美重新作出考量，歐美駐印度大使與莫迪會面，忙於修復關系。美國總統奧巴馬12日對印度成功舉行全國大選表示祝賀，并稱美國將與印度新政府緊密合作。

　　2、「啟動」制造業系振興經濟關鍵

　　印度大選結果周五行將揭曉。就在各方靜候新總理誕生之際，印度現政府的各位部長正忙着準備兩份文件。其中，一份是包含兩頁的施政清單，旨在為下一屆新政府出謀劃策，另一份則是對一些政策與項目的簡要說明。前者已提交給了政府秘書處，后者則必須在本周結果出爐前提交。

　　印高官：GDP還有上升空間

　　印度政府前秘書長昌德拉謝克表示，這麼做是因為「這些政府高官有足夠的經驗應對變革，因此總能很好地為下一屆政府提供建議。」就在5年前，前部長們為新政府建言中的大部分意見最終都出現在了新總理的就職演說中。

　　目前，已有印度工業部與煤礦部秘書長向媒體分享了這些部門對未來的打算。印度工業部秘書長康特表示，前100天是新政府與民眾的「蜜月期」，因此建議政府率先在此期間推出一些潜在阻力較大的決策。在康特看來，這些「阻力較大」的政策包括，圍繞「振興印度制造業」而對現行土地制度進行改革的措施。「新政府應該適當修訂目前的土地併購法，恢復國家對土地徵用的主導權，」康特說道，「畢竟，振興印度經濟的關鍵在於制造業的發展。」一旦制造業被「啟動」，康特認為，印度的GDP還有上升的空間，年輕人的就業問題也能順利解決。

　　「蜜月期」應推重大引資政策

　　此外，「恢復官僚機構的活力」也是現任部長們對新政府的首要期盼。「因為貪腐盛行，印度政府的活力與信任度已下降至最低點，」印度中部恰蒂斯加爾邦的中央秘書辛格說道，「新總理必須避免在今后出現政府癱瘓的現象。」

　　煤炭部秘書長普嘉里也認為，政府應在「蜜月期」密集推出些重大引資政策，這將有利於恢復投資者的信心。普嘉里還呼吁新政府重視印度煤炭開采過程中遇到的徵地難、審批時間長等問題。近幾年，印度快速增長的經濟大大刺激了國內煤炭的消費，印度國內煤炭市場和國際市場的價格差鼓勵了外國資本蜂擁而來。

　　3、智庫：市場或對莫迪期望過高

　　據CNBC報道，印度的選舉熱潮將印度股市推向新高，經濟學家警告稱，市場可能對熱門候選人莫迪保有不切實際的期望。和執政黨國大黨相比，印度人民黨被認為更親投資。

　　協同各邦統一議程將受阻

　　英國智庫資本經濟的經濟學家在報告中指出：「關鍵的問題是莫迪是否能滿足投資者和選民對他的高期望，我們質疑莫迪上台會帶來投資者所期望的改變。」

　　作為古吉拉特邦的領導人，莫迪成功地將該邦轉變為對投資者友好的經濟大邦。他鼓勵外國投資，提供可靠的電力供應，并推進合理的城市規劃。從2006年到2012年，古吉拉特邦的平均年經濟增長在10%以上，大大超過了國家平均水準。大選正值印度經濟放緩之時。印度的GDP增速在2013年最后一個季度下滑至4.7%，印度曾在2011年財年創下接近9%的經濟增速。

　　資本經濟的報告指出，莫迪在協同各邦執行統一議程這方面會遭遇困難。國大黨未能在全國範圍內將零售業向外國直接投資開放，一定程度上就是因為某些邦的反對。

　　財赤嚴重減支增稅堪憂

　　人民黨及其聯盟目前只控制了印度30個邦政府中的八個，相當於只控制了印度經濟的五分之一。此外，人民黨還需協調政府之外的利益相關者。

　　莫迪此前推出了鼓舞人心的經濟議程，包括重振制造業領域，創造更多工作崗位。作為此計劃的一部分，他需要改革給裁員帶來難度的勞動法。另外如果莫迪計劃支出更多公共資金來進行基礎設施建設，他需要削減其他領域的支出或提高稅收，而印度的財政赤字水準已經相當嚴重。

　　改革勞動法和削減補貼都是選民極不歡迎的。在多種阻礙因素的作用下，印度經濟增長可能在中期內維持5%至5.5%水準而停滯不前。