世界经济格局快速变革，战略机遇期内涵变化巨大，新的国际贸易与投资体系加速形成……这一切，将“长三角”开放型经济发展问题，推上了比以往任何时候都更加重要、更为迫切的位置。

　　眼下，身处其中的泰州，对此感受深切。

　　尽管去年“外资外贸外经”发展在全省“没有掉队”，尽管今年一季度重大外资项目、进出口额、外经合作呈现“两增一好”势头，但5月8日召开的全市开放型经济工作座谈会，仍充满紧迫气息。

　　“做好今年开放型经济工作责任重大。”副市长张余松强调，“要为泰州经济持续健康增长再造一个‘开放红利期’”。

　　遇到啥困难

　　三个“突出问题”摆在面前

　　面对严峻复杂的国内外环境，当前，我市开放型经济把握“稳中求进”总基调并取得了一定工作成效。

　　来看一组来自今年一季度的最新数据：全市重大外资项目有所增加，新批的总投资3000万美元以上项目比上年增加3个，投资总额达4.4亿美元;进出口保持增长，其中进口增长29.8%，高于全省17.5个百分点，居苏南苏中第二;外经合作势头良好，全市实现外经营业额2.2亿美元，增长28.5%。

　　不过，真正令人关注的，是摆在眼前的三个“突出问题”——

　　外资增速“下滑”。今年一季度，全市协议使用外资和实际使用外资分别下降22.7%和47.2%，这当中实际使用外资仅完成全年目标的14.7%，与序时进度相差9.8个百分点。

　　从各市(区)来看，实际使用外资只有高港、姜堰实现增长且超过年度目标序时进度。环顾全省，泰州实际使用外资总量也落后于扬州、盐城等兄弟城市。

　　外贸“进”强“出”弱。受出口下降拖累，今年一季度，全市进出口增幅比年初回落15.5个百分点，低于全省5.7个百分点，在全省居于后位。

　　进一步的情况显示，我市外贸现阶段存在着诸多不足：出口“一船独大”，结构难调，同时外资企业进出口对全市的拉动作用减弱。另外，外贸企业多为劳动密集型，抗风险能力较弱。

　　载体作用欠佳。全市各开发园区已连续4年实际使用外资徘徊在10亿美元左右，而去年扬州、盐城各开发园区这一数据分别达到20.8亿、14.8亿美元，均大幅超过我市。

　　不仅如此，去年我市各开发园区进出口89.6亿美元，占全市的86%，而同期南通各开发园区进出口267.2亿美元，占南通的90%。

　　未来走势如何

　　国际经济复苏带来利好

　　今年，我市的目标是实际使用外资14亿美元、进出口112亿美元。

　　而据初步估计，这分别存在着5亿美元和9亿美元的缺口。

　　“如何补上缺口?要换挡爬坡、爬坡过坎。”张余松说，既要坚定信心，更要认清形势，把握大势，顺势而为。

　　据报道，国际货币基金组织预测2014年全球经济将增长3.6%，超过2013年的2.9%。而世贸组织最近也在日内瓦发布年度报告称，2014年全球贸易预计增长4.7%，是2013年全球贸易2.1%增幅的两倍多。

　　从国际背景看，发达国家的消费模式和生产模式正在发生重大变化，新一轮科技革命推动全球产业结构重新调整和产业资本重新布局，国际经济衰退造成资源要素流动性增强，为全球资源整合提供了契机。欧美日三大主要经济体今年经济表现明显好转，有利于拉动出口需求。总的来看，国际上多数国家看好中国发展，愿意寻求合作，为国内开放型经济发展提供了条件。