北京将有更多几乎或从未缴纳排污费的行业企业纳入到排污费征收范围中来。昨日,北京商报记者从北京工业大气污染防治新闻通报会上获悉,北京正在研究制定挥发性有机物(以下简称“VOC”)的排污费征收办法,目前根据VOC治理等环境成本的初步研究估算,预计收费标准将不会低于传统的二氧化硫等污染物。至此,除了一般传统意义上的企业主要排放的大气污染物外,北京确定将面向家装、印刷等以前几乎不缴纳排污费的行业收取或增收更大体量的排污费。
挥发性有机物即VOC是近年来随着PM2.5一起进入公众视野的新型大气污染物,是导致北京雾霾天气的重要成因。市环保局称,目前仍占北京本地排放比例最大的机动车尾气排放中,VOC是其中的重要组成部分。去年4月,市环保局明确表示,北京将开始把VOC纳入减排控制对象,并计划去年减排8000吨,改变了该污染物此前在北京一直处于治理空白的局面。北京公众环境研究中心主任马军表示,VOC对于北京污染天气的影响已经超出业内预期很多,而且有增加的趋势,通过收费等积极手段进行控制已势在必行。
市环保局污染防治处副处长郑再洪告诉北京商报记者,本次北京计划增收的挥发性有机物排污费主要针对排放量较大、减排对空气质量改善影响较明显以及征收后对民生影响不大的工业行业,包括炼油、化工制造、家居家装、包装印刷等。“这些行业企业以前大多不收或收取很少的VOC内个别项目的排污费,收费标准还不到1元/公斤,企业排污成本非常低,因此企业只要不超过政府规定的最高排放标准,即可以随意排放VOC。”郑再洪表示。北京商报记者计算发现,如果VOC未来的收费标准不低于二氧化硫等传统污染物的话,那么未来北京的VOC排污费将至少在10-12元/公斤左右。
马军表示,由于家装、餐饮、机动车等民生相关行业都会排放VOC,排放源分布广且散,其实占VOC排放较大比重的这些来源仍未被有效控制,而且此前也很少因为排放VOC付出什么排放成本。此前已频繁传出消息称,北京将尽快落实征收机动车排污费,但另一方面,马军坦言,通过市场手段让民众从源头拒绝生产或使用过程中VOC排放量较大的产品才是更有效的手段。
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挥发性有机物:常用VOC表示,在常温下以蒸汽形式存在于空气中的一类有机物。在室外,主要来自燃料燃烧和交通运输产生的工业废气、汽车尾气、光化学污染等;在室内则主要来自燃煤和天然气等燃烧产物、吸烟、采暖和烹调等的烟雾,建筑和装饰材料、家具、 家用电器、清洁剂和人体本身的排放等。