人社部：一季度失业率4.08% 保持较低水平

　　大学生创业计划或下周出台

　　21日，国新办举行新闻发布会，人社部副部长信长星介绍了我国就业工作的最新进展情况。记者了解到，以往我国总是先确定经济增长速度，然后再根据经济增长速度来确定就业目标。但今年则本着“保就业是经济增长的下限”的思路，政府先确定了就业目标，再以此为依据来制定经济增长目标。从前4个月的情况看，我国的就业形势保持了近几年来总体平稳的态势，城镇新增就业473万人，比去年同期多增长了3万人。一季度失业率为4.08%，还是处于较低水平。

　　解读

　　GDP放缓 就业仍在增长

　　一季度的经济数据显示，GDP的增长速度还是处在下降的状态，东部地区有些企业甚至出现了用工需求下降的情况，但目前就业仍然保持一个稳定增长的状态。信长星表示，在经济增速放缓的背景下，就业局势能够继续保持稳定的态势，可能有多种因素在同时起作用。一是我国的经济总量大了，现在经济增长一个点所带动的GDP的增量以及它所能拉动的就业的增量，与前几年大不相同。另外，就业结构的优化也是就业保持稳定的重要原因。

　　实现充分就业不再非保8

　　信长星说，我国基于现在经济增长和就业增长之间的关系，完成既定的就业目标，实现一种比较充分的就业，把失业率控制在一个较低的水平。现在已经不需要像前些年那样非得保8，甚至两位数以上的增长。“因为现在经济增长和就业之间的关系变了，尽管今年经济增长7.5左右，但是就业的目标反而调高了，前几年新增城镇就业人口都是定在900万，今年定在了1000万。

　　他介绍，今年国家则换了一种思路，为实现比较充分的就业目标，先考虑就业达到什么水平，再考虑经济增长，这就是总理讲的“保就业是经济增长的下限”这样一个思维。

　　举措

　　4年扶持80万大学生创业

　　为了进一步促进高校毕业生就业创业，今年国家推出了6项措施，包括将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底;在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息等。

　　信长星说，国家提出了要实施新一轮“大学生创业引领计划”，目前人力资源和社会保障部正在会同有关部门抓紧研究起草，已经研究确定了这个计划的初步内容，基本的考虑就是用四年的时间，也就是2014年到2017年，通过各项政策扶持和创业服务，来扶持80万以上的大学生实现创业。目前这个文件正在会签，如果进展快的话，下个星期就有可能正式出台了。

　　院校歧视将被进一步规范

　　一些用人单位在招聘时会对大学生的毕业院校有明确要求，一些国企将门槛抬高到211或985院校等。信长星表示，这种院校歧视问题确实存在，也是反映大学生比较突出的问题。但国家有明确规定，用人单位招聘时不得设立院校歧视，人社部也会和相关部门一道进一步完善相关政策，包括进一步规范人力资源市场中的用人单位包括职业中介的招聘活动，落实好相关政策的规定。

　　国办也在近期下发了通知，专门对国企招聘的事情作出了规定，要求国有企业招聘应届高校毕业生，除了涉密岗位之外，都要实行公开招聘、提前公示，而且报名时间不能少于七天，以杜绝个别企业今天发布明天就招聘的现象。据《北京晚报》