香港中通社5月27日电　综述：大陆放宽投资门槛 台商登陆有望

　　香港中通社记者 木杉

　　大陆新的《外商投资项目核准和备案管理办法》，可望在6月17日实施，而据台媒27日报导，大陆近期将对乙烯、钢铁等重要原物料产业，放宽外商投资门槛，为一度遭台湾环保封杀的台湾石化业者及钢铁转进大陆，开启曙光。

　　过去10年，大陆非常重视产能调整，把钢铁、水泥等产能过剩产业列为首要调整目标，而且钢铁是战略性产业，不轻易准许外商投资。

　　也因此，大陆在2005年限制外商对大陆钢铁企业的控股限制，外商持股比例不能超过50%，使得全球第一大的印度安赛乐米塔尔钢铁，无法顺利收购湖南华菱钢铁。

　　不过，近期中国钢铁工业协会副秘书长迟京东就表示，相关单位正在研究放宽外商投资钢铁业的限制。

　　另外，中石油、中石化、中海油等大陆“3桶油”公司，也在推动混合所有制的改革，希望引进更多民间资本投入。近期，中石化的广东会州百万吨乙烯扩建案、中石油西气东输三线中段工程、中石化天津LNG接收站等3项重要建设，就将开放民营资金进入投资。

　　台湾7大石化业者合资的国光石化古雷投资案，年初获得准许後，也可望在“3桶油”引进民间资金的同时，加快投资速度。目前国光石化在大陆的核资方为中石化，双方各持一半股权。半持股放宽超过50%，台湾业者将拥有控制权，如此对生产的原料分配，更具主导力，更有利於岛内业者转进。

　　目前大陆对於外商投资，是基於2004年发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》，并制定《外商投资产业指导目录》进行管理，该暂行办法是从中央到地方、多个单位，联合逐项审核外商投资申请，让外商投资案旷日废时。

　　但习近平、李克强主政後，力推简政放权，让外商投资申请有更弹性的空间。习近平、李克强更将简政放权视为深化改革重务，使市场在资源配置中起决定性作用。

　　新的《外商投资项目核准和备案管理办法》6月17日起实施，与同时废止旧版的《外商投资项目核准暂行管理办法》，最大的差异就是试行外商投资获得国民待遇，除了《外商投资产业指导目录》中有大陆方控股要求的鼓励类和限制类项目外，其他外商投资项目管理方式和大陆内资项目一样。因此，未来外商投资项目，将以和本地资金相同的资料送审，也将获得和本地资金一样的审查程序。

　　同时，外商投资项目审核、备案的申请程序也将简化，不需要再提出市场前景、经济效益、产品技术方案等内容进行审查，给予企业更大的自主权，并使外商投资过程便利化。（完）