京交会揭幕与会者共商合作 中国下轮重点开放服务业

　　中国服务贸易已成为全球价值链中的重要组成部分，专门为此服务的第三届中国(北京)国际服务贸易交易会昨天开幕。面对国际社会对中国服务业开放的期待，国务院副总理汪洋重申中国将坚定不移的坚持服务业开放政策。全国人大副委员长张宝文亦强调，中国将把服务业作为新一轮开放的战略重点，更大程度嵌入到以服务为主导的全球价值链，为中国服务业和整体产业升级提供国际化支撑。国际组织官则赞扬中国对服务贸易的开放和对世界的贡献，但就认为现在国与国间的服务贸易还存有限制，应更加重视多边协作，加强开放。香港商报记者张丽娟 敖雷 刘美君

　　中国已将大力发展服务贸易作为带动服务业发展，打造中国经济升级版的战略举措，并明确提出将服务贸易作为经济发展的战略重点，积极推动中国同世界各国在服务贸易领域的交流与合作。中国再次向世界展示开放服务业的决心。本次京交会高峰会议围绕服务贸易在全球价值链中的作用展开研讨，力图使各国重新认识全球价值链背景下发展服务贸易的重要性，推动各国更好的融入全球价值链。

　　中国服务贸易驶入快车道

　　国务院副总理汪洋指出，当今时代是服务经济时代，随着经济全球化深入发展，和信息技术广泛应用，服务业国际分工日益深化，服务和科技的程度逐步提高，服务贸易规模快速发展，结构不断优化，投资合作持续升温，成为推动世界经济复苏和转型发展的重要引擎。加快发展服务业是中国稳增长调结构、扩就业、惠民生的必然选择。近年来，中国出台了促进服务业和服务贸易发展的一系列政策措施，服务业和服务贸易发展已经驶入快车道。在北京服务业增加值占GDP的比重已经达到77%，服务出口与货物出口旗鼓相当，中国服务业快速发展不仅为经济增长和结构调整注入了动力，而且成为经济增速、就业不降反升的重要支撑。

　　汪洋同时强调，服务业仍然是中国经济社会发展的一块短板，占国民经济的比重必然偏低，发展方式比较粗放，结构不合理，技术含量和附加值不高，企业国际竞争力不强。他指出，摆在面前的任务是发挥市场规模大，人力资源丰富等优势，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。「以开放促改革、促发展，是中国发展服务业的重要思路，加入世贸以来，我们在100个服务部门兑现开放承诺，完善了服务业管理的法律法规。服务业占中国利用外资的比重已经升至52.3%。」

　　坚定不移循序渐进开放

　　目前，国际社会对中国服务业开放有很多期待，汪洋重申，中国服务业开放是坚定不移的。

　　中共十八届三中全会明确指出，放宽投资准入，推进金融、教育、文化、医疗等服务有序开放，放开健康养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务领域，外资准入限制。中国服务业对外开放的方向已经明确，正在积极稳妥地向前推进。

　　汪洋同时指出，中国服务业开放是循序渐进的。中国将根据自身的发展的需要，把握好服务业开放的时机、步骤、节奏和方式，把服务业发展的速度开放力度和参与可承受的程度结合起来。「去年我们在上海自由贸易示范区中放宽了六大服务领域的市场准入，今年要在更多的领域扩大开放，我们还将适时总结试验区的经验，在全国范围内逐步复制和推广。」

　　修订外资三法给予制度保障

　　中国不仅强调放宽市场准入，更注重管理制度创新，在上海自由贸易试验区实行了准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式，打造内外资企业一视同仁，公平竞争的营商环境，改变重审批、轻监管的问题。汪洋表示，中国服务业开放是有制度保障的，「我们正在研究修订外资三法，在法律制度中确立最终管理模式。」

　　汪洋强调，中国服务业开放是双向互惠的。中国愿意积极参与服务贸易协定的谈判，共同推动全球服务贸易自由化便利化，我们也愿意按照对等互惠的原则，与有关国家和地区积极双签高水平的服务贸易安排，我们呼吁国际社会更多关注发展中国家的诉求，帮助欠发达国家提高服务水平，促进全球服务贸易的均衡发展。

　　三万客商京交会寻姻缘

　　这次京交会，全球有2524家参展企业、2.67万名客商及代表已完成网上注册，很多内地参展商都认为京交会较他们预期的火爆，希望能藉此寻找合作夥伴，尤其是国际合作机会。亦有推出基础设施项目的业者表示，冀通过国家级盛会接洽政府采购。

　　中关村国家自主创新示范区组团参展，小米、中青旅、海纳医信等十家企业做为中关村创新服务业代表参展。首次参加京交会的小米科技总裁林斌被京交会的火爆场面所震惊，他笑言，「下午匆忙赶到会场，外面还有人(黄牛)问我有没有买到票?到会场没有想到如此火爆。」他甚至已经为参加下届京交会做准备，「我们在想，下届京交会要不要考虑拿些小米手机来给京交会，用作支持!」。

　　民族医药首次进入京交会，全国中草药透皮吸收治未病工程执行秘书长范葵表示，京交会是一个国际大平台，中医药板块希望好好把握这个平台，将民族医药推广到国外，走出国门。首次参加京交会目标重点是推广利用，下一届则将投入巨大科研成本。

　　环保产业需求甚大

　　第一次来参会的广州教育局副局长也对京交会寄以厚望，他表示，前两届是广州的多所学校自己来参展，效果良好，除了谈合作之外，也和不同地区国家的同行交流了办学经验，今年主办方特别邀请了政府部门也参与，扩大了模型也提升规格。

　　北京作为首都亦是客商倚重京交会的一大因素。多位推介项目的代表坦承，各部委和省市政府代表均会出席京交会，是推介政府采购项目及宣传企业形象的良机。本次京交会上，「会呼吸的路」引起了大家的兴趣，按发明人陈瑞文的说法，如果道路采用他的铺设方法，不仅可以降低建造成本，最重要的是能够打包解决城市雾霾、内涝和热岛问题，所以与万里晴国际控股股份有限公司合作将此项目带到京交会上。

　　万里晴参展代表指出，北京是首都城市，像环保部、地方政府官员都有机会出席，现在全国对环保产业需求甚大，正是向政府官员推介展示绿色环保项目的好机会。西门子中国有限公司代表郭威亦表示，西门子主要展出内容是基础设施和城市业务以及智能电网业务，最大的潜在市场就是政府和大企业采购，所以已三年连续参会，效果不俗。

　　外商藉京交会试水中国市场

　　全球服务贸易风向标的京交会上首次参展外国服务业者显着增多，他们均把京交会视作试水中国市场的重要平台。澳大利亚政府官员表示，中国快速发展为澳创造许多商机，期望透过京交会拓展与中国多方位经济往来。台湾服务业者则直言，相比其它专业展会，京交会平台更大，客商来源更加丰富，令人期待五天的交易会将有不俗收获。

　　已经连续举办三届的京交会今次在国家会议中心开幕，众多国际展馆在交易会上亮相，香港馆主打「先机洞悉，潮流引领」，阐述香港在金融、法律、会计、市场推广及知识产权等服务方面的优势，而邻近的新加坡馆亦趁势推出相关专业服务，隐隐暗中角力。相比两地均主攻专业服务领域，台湾馆则主推制造业和连锁经营等服务产业，同样吸引不少人流驻足。

　　台湾贸易中心副秘书长叶明水认为，随着两岸经贸往来的不断深化，服务业已经成为两岸产业合作的关键领域。他指出，台湾服务业者进军大陆，需要了解大陆市场到底需要什麽，对症下药才能收获共赢。

　　相比以往参加的专业展会，京交会的展出形式让台湾服务业者感觉耳目一新。台湾芯芮生技开发股份有限公司首席研发官庄沛荃向本报记者表示，以往产品都主打大陆南方市场，而第一次到北京参会是因为听到京交会是一个全面、多方位的交易平台，正好可以籍此寻找商机。

　　澳韩等加大推介力度

　　对於服务贸易来说，用户需要一个体验过程往往才会决定是否签约。台湾和新加坡首次参会业者都表示，并不看重是否在一次京交会上收获多少订单，透过交易会了解中国市场所需才是他们的目的，而近年来中国企业「走出去」的需求亦令国外服务业者嗅到浓浓商机。

　　何铭杰表示，现时，许多中国企业把触角伸到国外，而有意向东南亚发展的中国公司正是他们有意寻找的对象，比如，从了解当地的法律、会遇到的商业、劳资纠纷等方面，都需要专业法律服务支撑。

　　作为中国的主要贸易夥伴，澳大利亚、韩国、马来西亚等亦在本届京交会上加大宣传推介力度。

　　国际贸易进入全球价值链时代

　　全球价值链在世界经济中的主导地位日益突出，服务贸易成为重要的一环。全国人大常委会副委员长张宝文表示，根据经合组织提供的数据，全球货物贸易的66%以上是中间品贸易，而在服务贸易中，该数字高达70%，据此可以说国际贸易已经进入了全球价值链时代。

　　张宝文指出，在全球经济化大背景下，国际资本等生产要素透过跨境投资、离岸贸易和外包业务进行重新配置形成了全球价值链。全球价值链作为一种组织和治理的力量，将同一产品不同环节跨国分散，经济全球化也不断朝功能一体化和国际性分散活动协作深化。随着越来越多国际贸易的发生和组织，透过全球价值链实现国际贸易的形式、结构、增速等方面都发生了重大的变化。随着服务经济时代的到来，服务贸易在全球范围内蓬勃兴起，成为全球价值链中重要的一环。

　　吁建全球一体化大市场

　　中国国际贸易发展较快，已成为全球价值链中不可忽视的重要组成部分。张宝文强调，目前中国正在积极地发展服务业，加快生产性服务业重点和薄弱环节的发展，进一步优化产业结构，促进中国制造向中国创造转型升级。随着服务业开放进程的不断深入，越来越多的中国企业参与到全球价值链中，将在促进世界经济发展中发挥更大的作用。他同时呼吁，各国政府和国际组织加强合作，促进全球价值链在服务领域延伸，共同促进贸易自由化，为全球价值链的发展营造良好环境，完善全球价值链，建设全球一体化大市场。

　　世界贸易组织副总干事易小准对中国开放服务贸易的举措及对世界的贡献大加赞扬，他说，中国做出了进一步放宽重要服务行业的决定，同时在上海开设自由贸易服务区，并将在服务业方面引入更多的改革举措，世贸组织成员国对这些大胆的举措感到深受鼓舞，并且视此中国对世界贸易自由化所做出的贡献。

　　服贸限制不利产业发展

　　经济合作与发展组织副秘书长威廉姆丹佛斯指出，过去20年里，全球价值链已成为世界贸易中非常重要的要素，它和贸易的附加值、服务贸易限制指数等工具一样，可以帮助所有国家找到进一步扩大贸易的方式。他介绍，经合组织两周前发布服务贸易限制指数以及资料库，发现包括中国在内的40个国家没有一个国家在所有18个产业部门中都是处於前三或者最后三位的位置，这说明每个国家在不同的服务部门当中，都有自己的优势，亦都有自己的一些缺陷。

　　「根据不同部门的情况，大家即使只是采取一些基本的改革的措施，也可以使得整个服务业的出口提高3%到7%，这充分说明了服务产业开放可以产生积极的影响，而且对於本地本国的服务产业、服务提供商的竞争力也能够产生积极的影响。」威廉姆丹佛斯说，现在全球经济日益紧密联系，服务贸易的限制事实上对於下游的一些产业和企业来说会带来负面的影响。不仅仅是像电器产品、纺织业和汽车这样的制造产业，对於其它很多的产业来说，服务业的限制取消也会产生积极的影响。

　　联合国贸易和发展会议秘书长穆希萨基图伊亦认为，服务业日益成为高投资回报率的行业，也是发展非常迅速的行业，但发展中国家在服务贸易发展方面还存在一些瓶颈，比如对就业贡献率比较低。他表示，包括中国在内的发展中国家，在全球价值链中所做的大部分努力，主要集中在工业、制造业以及外包等行业上;但最先进的经济体在价值链当中主导上游和下游，这比中间品的服务贸易创造价值要多得多。他建议，应该重视多边协议，发展中国家尤其需要进行协调、加强合作，扩大投资。同时，相关的贸易工具可以把这些国家带入主流经济体贸易当中。