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TPP不扩容 中国面临外贸战略选择

2014-06-04
来源:腾讯财经

  在“美式高标准”的引领下,覆盖了第一大经济体美国和第三大经济体日本的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判,最近似乎已经进入攻坚阶段,而被排除在谈判之外的中国,日渐感受到了国际贸易制度重构过程中的“被边缘化”压力。

  《第一财经日报》今日刊文称,TPP积极参与国加拿大、新西兰等国贸易部长表示,不管中国是否有意愿加入“美式标准”的TPP,现有12个成员国都已决定不再扩容,希望协定规则达成之后,再考虑中国等其他国家的加入请求。在这种情况下,中国如何统一国内对于开放的不同认识,进一步改革攻坚,从而在新时期的国际规则制定中占有主动地位,并获得发展机遇,已经成为必须做出的战略抉择。

  TPP现在不会接纳中国

  TPP最早由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,旨在促进亚太地区的贸易自由化。2009年11月,美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划,澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPP的已有协议,开始推行自己的贸易议题,全方位主导TPP谈判,全面介入亚太区域经济整合进程。其后马来西亚、越南、日本、墨西哥、加拿大、韩国也先后成为谈判成员国。目前TPP的12个成员国占了全球GDP的近50%,全球海外直接投资的30%。

  而从美国引领TPP开始,中国国内的争议就没有停止。

  一部分专家主张,应该立即加入谈判,并参与到决策过程中;另一部分专家则认为,这些规则直指中国经济的深层制度问题,难以快速加入。担心包括零关税、国企改革、劳工权益、环境保护、知识产权等在内,每一项都直指中国的敏感点。

  但是数位了解谈判进展的两派协调人士表示,这种争论在某种程度上并无实质意义,因为美国不会在这个阶段接纳中国。

  区域贸易倡议之于大国,除了经济利益,更大程度在于政治战略考量,深层次的战略互信是最基本的前提。从这个角度来说,中美要在谈判桌前进行缔结自贸区这种亲密级别的互动,还不太现实。

  《第一财经日报》指出,不论何种高标准最终达成,中国被阻隔在这样高标准的大市场之外,受到的负面影响将不可避免。甚至可以说,过了这个政治敏感阶段,一旦TPP得以达成,中国再想加入已经达成的高标准谈判中,其难度将堪比“二次入世”。

  中国积极行动以避免“被边缘化”

  在今年的博鳌亚洲论坛上,国务院总理李克强曾强调,中国对TPP持开放态度,只要有利于世界贸易的发展,有利于公平开放的贸易环境,中方乐见其成。

  李克强表示,中国坚持维护世界贸易组织多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位,RCEP和TPP应成为多边贸易体制的重要补充,二者可以并行不悖、互相促进。

  商务部部长助理王受文也曾表态,很关注TPP谈判进程,也有兴趣加入。

  中国国际经济交流中心副理事长、前中国商务部副部长魏建国此前接受腾讯财经专访时表示,“政府应该加强研究,而且可以明确地提出中国可以加入TPP谈判”。

  魏建国认为,通过加入TPP的谈判,至少可以倒逼一轮新的改革。此外,也可以打造高水平、高质量的区域贸易,中国的加入可以推动整个区域的经济贸易。

  虽然就目前各成员国表态看来,中国加入TPP谈判似乎还不现实,但是中国也必须有所准备和行动。

  魏建国指出,美国主导TPP的目的,就是为了孤立中国。中国的应对措施除了寻求加入之外,也需要和其他国家加大FTA(自由贸易区)的进程,例如推进一个亚洲自贸区的建立,甚至可以确定一种亚洲的货币,还可以和巴西、非洲、阿拉伯等各个国家和地区建立自贸区。

  据了解,中国目前已签署12个自贸协定,在谈的有6个。但是,中国的自贸区发展水平依然较低,在相互投资、知识产权保护等方面承诺不多。如果不包括港澳台地区,中国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额的比重仅为12%,远远低于美国的40%、欧盟的28%、韩国的35%、墨西哥的81%。

  对于中国来说,虽然不可能与美国缔结完全亲密的自贸协定,却可以在推进国内改革的基础上,逐步对接投资、服务贸易等领域的“美式标准”,做到渐进式突破。

  实际上,中国已经这些方面释放积极信号。对外,中美双边投资协定(BIT)已经开启以“负面清单”和“准入前国民待遇”为基础的实质性谈判。在APEC提出的进行FTAAP(亚太自贸协定)的可行性研究也得到全面支持,并形成青岛宣言,确立时间表;对内,上海自贸区也在进行各种制度性的探索与尝试。

  在“美式高标准”的引领下,覆盖了第一大经济体美国和第三大经济体日本的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判,最近似乎已经进入攻坚阶段,而被排除在谈判之外的中国,日渐感受到了国际贸易制度重构过程中的“被边缘化”压力。

  《第一财经日报》今日刊文称,TPP积极参与国加拿大、新西兰等国贸易部长表示,不管中国是否有意愿加入“美式标准”的TPP,现有12个成员国都已决定不再扩容,希望协定规则达成之后,再考虑中国等其他国家的加入请求。在这种情况下,中国如何统一国内对于开放的不同认识,进一步改革攻坚,从而在新时期的国际规则制定中占有主动地位,并获得发展机遇,已经成为必须做出的战略抉择。

  TPP现在不会接纳中国

  TPP最早由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,旨在促进亚太地区的贸易自由化。2009年11月,美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划,澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPP的已有协议,开始推行自己的贸易议题,全方位主导TPP谈判,全面介入亚太区域经济整合进程。其后马来西亚、越南、日本、墨西哥、加拿大、韩国也先后成为谈判成员国。目前TPP的12个成员国占了全球GDP的近50%,全球海外直接投资的30%。

  而从美国引领TPP开始,中国国内的争议就没有停止。

  一部分专家主张,应该立即加入谈判,并参与到决策过程中;另一部分专家则认为,这些规则直指中国经济的深层制度问题,难以快速加入。担心包括零关税、国企改革、劳工权益、环境保护、知识产权等在内,每一项都直指中国的敏感点。

  但是数位了解谈判进展的两派协调人士表示,这种争论在某种程度上并无实质意义,因为美国不会在这个阶段接纳中国。

  区域贸易倡议之于大国,除了经济利益,更大程度在于政治战略考量,深层次的战略互信是最基本的前提。从这个角度来说,中美要在谈判桌前进行缔结自贸区这种亲密级别的互动,还不太现实。

  《第一财经日报》指出,不论何种高标准最终达成,中国被阻隔在这样高标准的大市场之外,受到的负面影响将不可避免。甚至可以说,过了这个政治敏感阶段,一旦TPP得以达成,中国再想加入已经达成的高标准谈判中,其难度将堪比“二次入世”。

  中国积极行动以避免“被边缘化”

  在今年的博鳌亚洲论坛上,国务院总理李克强曾强调,中国对TPP持开放态度,只要有利于世界贸易的发展,有利于公平开放的贸易环境,中方乐见其成。

  李克强表示,中国坚持维护世界贸易组织多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位,RCEP和TPP应成为多边贸易体制的重要补充,二者可以并行不悖、互相促进。

  商务部部长助理王受文也曾表态,很关注TPP谈判进程,也有兴趣加入。

  中国国际经济交流中心副理事长、前中国商务部副部长魏建国此前接受腾讯财经专访时表示,“政府应该加强研究,而且可以明确地提出中国可以加入TPP谈判”。

  魏建国认为,通过加入TPP的谈判,至少可以倒逼一轮新的改革。此外,也可以打造高水平、高质量的区域贸易,中国的加入可以推动整个区域的经济贸易。

  虽然就目前各成员国表态看来,中国加入TPP谈判似乎还不现实,但是中国也必须有所准备和行动。

  魏建国指出,美国主导TPP的目的,就是为了孤立中国。中国的应对措施除了寻求加入之外,也需要和其他国家加大FTA(自由贸易区)的进程,例如推进一个亚洲自贸区的建立,甚至可以确定一种亚洲的货币,还可以和巴西、非洲、阿拉伯等各个国家和地区建立自贸区。

  据了解,中国目前已签署12个自贸协定,在谈的有6个。但是,中国的自贸区发展水平依然较低,在相互投资、知识产权保护等方面承诺不多。如果不包括港澳台地区,中国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额的比重仅为12%,远远低于美国的40%、欧盟的28%、韩国的35%、墨西哥的81%。

  对于中国来说,虽然不可能与美国缔结完全亲密的自贸协定,却可以在推进国内改革的基础上,逐步对接投资、服务贸易等领域的“美式标准”,做到渐进式突破。

  实际上,中国已经这些方面释放积极信号。对外,中美双边投资协定(BIT)已经开启以“负面清单”和“准入前国民待遇”为基础的实质性谈判。在APEC提出的进行FTAAP(亚太自贸协定)的可行性研究也得到全面支持,并形成青岛宣言,确立时间表;对内,上海自贸区也在进行各种制度性的探索与尝试。

[责任编辑:朱劍明]
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