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奧巴馬访歐恐難安撫盟友

2014-06-05
来源:香港商報

    無意長久駐軍 忌軍備競賽 奧巴馬访歐恐難安撫盟友

    【香港商報綜合報道】美國總統奧巴馬3日抵達波蘭,開啟為期4天的歐洲行程。奧巴馬宣布將向國會申請撥款10億美元,擴大在中歐和東歐的軍事部署。但英美媒體普遍認為,此舉難以真正安撫因烏克蘭危機而緊張不安的歐洲盟友。波蘭期待美國能在其境內永久駐軍,但巨大的軍事成本以及對挑起美俄軍備競賽的忌憚,令白宮不敢輕易作出這樣的軍事承諾。

    1、盟友訴求多美不敢輕易承諾

    在此次訪歐行程中,奧巴馬將在波蘭會見中東歐國家領導人、在比利時參加G7峰會,并在法國參加諾曼第登陸紀念活動。這是奧巴馬任內第12次訪問歐洲,在烏克蘭局勢緊張、美俄關系降至冰點的大背景下,此次歐洲之行顯得格外引人注目。

    美國《時代週刊》2日刊文稱,上周奧巴馬在西點軍校畢業典禮發表演講時闡明了自己的觀點,即美國的全球領導力并非建立在軍事力量之上,而是建立在道德權威和經濟實力之上,而且最重要的是建立在美國通過外交手段組建聯盟的能力之上。文章認為,奧巴馬此次訪歐將會是把這一觀點付諸實踐的首次機會。不過,這并不是一件容易的事。

    文章指出,白宮把「安撫盟友」定義為奧巴馬此次訪歐的目的,但是完成這項任務絕非易事,因為奧巴馬將會面對歐洲盟友的眾多訴求,而這些訴求卻往往是美國無法滿足的。

    駐軍成本高易挑起軍備競賽

    據英國《經濟學人》雜誌3日報道,在歐洲行的首站波蘭,奧巴馬已開始試圖安撫因俄羅斯奪取克里米亞而惶恐不安的中歐盟友,告訴他們美國對北約和中東歐的安全承諾是「神聖不可侵犯的」。奧巴馬宣布美國計劃在歐洲增加軍事力量,并呼吁美國國會批准10億美元支持該計劃。

    但《時代週刊》文章認為,奧巴馬提出的這項計劃將會讓擔心惹惱俄羅斯的西歐國家感到沮喪,而且這距離波蘭的真正目標還有一段距離在俄羅斯奪取克里米亞、改變歐洲版圖之后,波蘭希望盟友能夠在其境內永久性駐軍。

    文章稱,今年4月份,俄羅斯奪取克里米亞的陰影籠罩着波蘭,波蘭領導人請求北約盟友向其國土派遣1萬名士兵。但波蘭僅僅從美國方面得到了150名空軍和數架F-16戰斗機。

    路透社3日報道稱,白宮方面表示,鑒於烏克蘭危機,美國將會考慮在歐洲永久駐軍的可能。但是,在東歐駐軍是個棘手的問題:面對駐軍所需的巨大成本,北約成員國中的許多西歐國家將會望而卻步。另外,北約顯著增加在東歐的軍事力量將會促使俄采取同樣措施,進而導致雙方陷入軍備競賽。

    烏非盟友美援助將有限

    在波蘭,奧巴馬還會晤了烏克蘭新總統波羅申科。《時代週刊》文章認為,烏克蘭也會給奧巴馬安撫盟友的任務帶來壓力。為防止俄羅斯「入侵」,波羅申科政府正在極力尋求西方的軍事援助。但是,奧巴馬對此恐怕無能為力。基輔與華盛頓之間并不存在任何防御條約,而且美國也不會冒險援助烏克蘭軍隊,因為這可能導致美國與俄羅斯陷入代理人戰爭。美國智庫布魯金斯學會的高級研究員約翰斯指出,烏克蘭并不是美國的盟友,因此美國的承諾將會是有限的。

    美國對烏克蘭的援助將更多停留在經濟領域。奧巴馬已經表示,如果俄羅斯天然氣供應商因價格分歧而切斷對烏克蘭的天然氣供應,那麼美國將會為烏克蘭提供經濟援助,確保烏克蘭能夠度過困難時期。

    2、奧巴馬孤立普京陣線或瓦解

    據路透社報道,全球主要工業化國家昨日在布魯塞爾召開G7峰會,17年來首次把俄羅斯排除在外,以此報復俄羅斯吞併克里米亞以及在烏克蘭東部動蕩局面中的角色。不過,考慮到歐洲三分之一的油氣供應來自俄羅斯,外界已開始猜測歐盟是否會很快想辦法讓俄羅斯重新回歸G8。

    今年三月底,美國將俄羅斯趕出了G8富國俱樂部,并抵制原定在索契舉行的G8峰會。自從克里米亞事件之后,美國總統奧巴馬就試圖建立「孤立普京陣線」。但是《時代週刊》文章認為,奧巴馬孤立普京的目的在此次歐洲行中會遇到尷尬的障礙。本周普京仍將在諾曼第登陸70周年紀念活動之餘,同德國總理默克爾、英國首相卡梅倫和法國總統奧朗德舉行一對一的會談。

    奧朗德料須吃兩頓晚餐

    文章稱,G7峰會之后,奧巴馬和普京都將出現在巴黎,并分別參加奧朗德舉行的招待晚宴。白宮方面謹慎地強調,普京和奧巴馬不會同時出席晚宴。奧巴馬的國家安全副顧問羅德斯表示:「奧朗德總統或許得吃兩頓晚餐。」但是,如果奧巴馬與普京在愛麗舍宮碰巧相遇,那麼美國聯合歐洲盟友孤立俄羅斯元首的策略恐怕不能算作成功。

    文章最后指出,不管怎樣,當奧巴馬和普京在6日參加諾曼第登陸70周年紀念活動時,攝像機肯定會極力捕捉兩人同時出現的鏡頭。羅德斯拒絕透露兩人見面時是否會握手。不過,諾曼第登陸紀念是一個莊嚴隆重的場合,所以參加紀念活動的歐洲領導人恐怕不會太過冷落普京。屆時就要靠攝像師們捕捉的鏡頭來判斷,奧巴馬和普京兩個人究竟誰更被孤立。

    3、俄媒:美歐亞再平衡戰略慘敗

    奧巴馬3日抵達波蘭首都華沙幾分鐘之后,就會見了參加聯合軍演的美波兩國F-16戰機飛行員,被認為向莫斯科發出強烈的信號。《華盛頓時報》評論稱,「普京的影子籠罩着奧巴馬的歐洲之行」,奧巴馬此行的最顯著特點是「與普京進行隔空搏斗」。

    在奧巴馬任期還剩兩年的時候,展示強硬幾乎成為美國外交的規定動作。德國N24電視台評論說,奧巴馬不得不如此,他必須安撫盟友,樹立可信的世界領導者的形象。這與他前不久對東亞的訪問如出一轍盟友表示懷疑美國的承諾能否兌現,美國則極力進行安撫。實際上,美國忙着安撫歐洲盟友時,還沒有忘記安撫亞洲的盟友。白宮3日呼吁增加在歐洲、尤其是東歐和中歐的軍事部署時,還特別強調,這不會影響到其他防衛重點,包括「亞太再平衡」戰略。

    近來,美國重要政治人物的每次出訪幾乎都變成「安撫外交」。有專家分析指出,去年11月,奧巴馬因為本國國內問題沒有訪問東亞,人們就懷疑其「戰略東移」還算不算數?前不久,奧巴馬訪問了亞洲,人們又問:「奧巴馬轉向東亞,歐洲還管不管?」。奧巴馬不僅要做「亞太再平衡」,還要搞「歐洲再平衡」。

    美政策促俄中越走越近

    美國有能力搞兩個「再平衡」嗎?「俄羅斯之聲」評論認為,美國幾十年來一直奉行在歐亞制衡俄羅斯、在東亞遏制中國的政策,美國在推行這一政策的同時還千方百計企圖挑撥俄中關系。如今這種戰略慘遭失敗。美國的政策反而讓俄中越走越近成了不可逆轉的趨勢。未來俄中兩國憑藉緊密的軍事和經濟合作,幾乎可讓西方所有壓力化為烏有。

    「俄羅斯之聲」還報道稱,俄羅斯和中國有望在很多項目上合作,比如尼加拉瓜跨大洋運河建設將在年底開始。中國公司是計劃的主要投資者。俄羅斯除了提供經濟協助外,也願意提供軍事和政治支持,比如保護建設工作免受可能的挑釁。

[责任编辑:李曉尚]
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