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普京影子主导G7峰会 对其制裁存温差

2014-06-07
来源:香港商报综合报道

  【香港商报综合报道】为期两天的七国集团(G7)峰会于当地时间5日在布鲁塞尔闭幕。值得注意的是,俄罗斯自1997年加入集团后首次被排除在外,G7拟围绕乌克兰问题讨论如何应对俄。然而随着峰会结束,有关答案开始浮出水面,一场俄缺席「主导」的特殊峰会反映出西方国家各怀心思。尤其是对现在几乎要完全负担起欧元区经济的德国而言,更不欲用激进的制裁措施对付俄,因为欧俄在能源贸易上的关系实在太密切。

  G7声明未追加对俄制裁

  毫无疑问,乌克兰问题成为此次峰会焦点。会后G7领导人发表的联合公报更用大篇幅阐述对俄立场。与此同时,俄罗斯总统普京表示,在访法参加诺曼第登陆纪念活动时并不排斥与美国总统奥巴马和乌克兰当选总统波罗申科会面,普京此番言论引发外界关注。正如美联社报道所说,普京的身影虽未出现在G7峰会上,但他的影响力始终未缺席。

  G7领导人当日发表的联合公报称,俄「非法吞并」克里米亚和致使乌东部地区局势不稳定的行动是不能接受的,必须停止。并称如果事态发展需要,将准备采取更多有针对性的制裁措施,使俄付出更大代价。虽然声明措辞强烈,但值得注意的是,G7此次并没有立即追加对俄制裁。德国总理默克尔明确表示,希望接下来与普京的会谈「富有建设性」,只有在「没有任何进展的情况下」,才会追加对俄制裁。

  美盟友欲重新接触普京

  事实上,欧美对俄的制裁已经持续了一段时间,但并没有换来俄态度的根本转换。究其原因,这与欧美内部分歧有很大关系。相比美国对俄制裁的坚决态度,由于与俄在能源和贸易上的紧密关系,以德国为代表的欧洲国家并不希望对俄采取过激措施,仍希望留有余地,为与俄对话创造条件。

  美联社对此刊文评论称,峰会联合声明中对俄的强硬表态无法掩盖这样一个事实,包括欧洲国家在内的美国盟友已把重点转向重新接触普京。而一个最直接的佐证就是,G7领导人中的大多数会在峰会后的诺曼第登陆70周年纪念活动中与普京会谈。法新社更直接指出,缺席G7峰会的普京稍后的亮相会更加显眼。尽管美欧各国因乌克兰问题与俄展开激烈交锋,但一切都证明一点,「孤立俄永远没有那么容易」。

  欧盟内部团结受考验

  西班牙《国家报》分析称,美国在乌的利益少于欧洲在乌利益,所以美国明白到,如果不希望破坏与欧洲的团结,那么就不应该继续向掌握着欧洲能源命脉的俄施加太大压力。眼下G7说每句话、迈每一步都谨小慎微,唯恐冲突会进一步扩大。一方面,现在到了考验欧盟内部团结的时候。另一方面,俄希望有战略地利用能源资源制衡西方。夹在中间的乌却两面受制︰既离不开俄的天然气,又依赖于欧洲和国际货币基金组织的贷款。

  日本《朝日新闻》则认为,欧洲约三成天然气依靠从俄进口。如果强化追加制裁,导致俄停止向欧洲供气等加剧对立的局面,将会对欧洲经济造成严重打击。放弃制裁,反而让各国首脑感到安心些。

  无中俄G7难解世界问题

  俄罗斯专家近日表示,在没有俄罗斯和中国的参与所谓G7,根本无法解决世界政治和经济问题。

  据俄新社报道,5日在回答对G7国家在没有俄参与下讨论全球问题的看法时,普京幽默地说︰「祝他们有个好胃口」。俄罗斯「世界24」网站5日称,俄罗斯首次没有参加G7峰会,这并非灾难性的。俄罗斯还有其他对话平台,包括G20峰会等。俄政治评估国际研究所所长明琴科表示,实际上,近年来G7已失去在国际舞台上的重要地位,它的作用已被G20所替代。俄方退出将加速该组织的衰落,而没有俄罗斯和中国的参与,该组织无法解决世界政治和经济问题。

  G7回到起点影响力大降

  德国电视一台表示,普京对退出G7似乎并不在乎,因为普京还有更重要的G20,在那里,普京会找到更多共同语言。德国财经网称,没有俄罗斯的G7,俨然成为一个西方组织。G7回到起点,但是影响力已经大大下降,似乎已经是一个象征性组织。因为仅靠G7,叙利亚内战、伊朗核问题等国际问题将无法解决。

  加拿大《环球邮报》评论称,21世纪的严峻现实是,唯一的超级大国步履蹒跚,没有其他民主超级大国取而代之,也没有任何国际组织可以捡起指挥棒。如今,超过50%的美国人认为美国在国际事务中的作用不如10年前。美国在奥巴马领导下落在后面而非「在背后领导」,而其他国家,特别是中国和俄罗斯则急切希望填补全球战略真空。

  冀G7批华安倍企图落空

  对于日本来说,安倍关注乌克兰问题的角度与其他国家并不相同,他的重点在于企图让欧洲盟国相信同样的危机也可能发生在亚洲。他更想拉欧洲国家站队,把所谓的「中国威胁论」推向欧洲,从而使欧洲国家介入相对较远、与己并无直接关联的东海、南海地区。安倍参加此次G7峰会前就已大造声势。日本一些媒体对安倍此行也颇为配合,放风称「日美主导下的对华施压将成为G7峰会一项重要议题」;日本《产经新闻》更直接指出,日本将推动会议最后的联合声明首次点名批评中国「在东海和南海单方面用实力改变现状的行动」。但事实是,安倍倡议并未获欧洲响应,整个欧洲关注的焦点依旧是乌克兰,而对中国只字未提。安倍此前所造声势,只在日本一些媒体上津津乐道,所谓「G7反华同盟」也不过是日方的一厢情愿。

  中欧关系正步入新阶段

  而日本时事通讯社则称,安倍向与会者阐述了「中国高压行动导致的亚洲危机」,更显示出把中俄两国看成是「不承认国际秩序的异质存在」的姿态。国际舆论场对G7声明涉及东海、南海的内容反应冷淡,即使是一贯喜欢「拿着鸡毛当令箭」的菲律宾媒体也没有对此当回事。德国新闻电视台分析称,日本对欧洲危机的话题并不那么感兴趣,安倍希望G7同时讨论东亚岛屿争端问题,担心俄罗斯在乌克兰冲突中的表现给中国在岛屿争端中树立榜样。尽管G7对东海和南海表示关注,但并没有明确指向中国,西方需要中国在叙利亚等问题上的支持。比利时「欧洲观察家」网站分析称,G7可能只有美国有意支持日本围堵中国,欧洲并无此意。欧洲自己的问题一大堆,对于域外争端不是很感兴趣。当前中国与欧洲的关系正步入一个新阶段。

  G7小圈子自贸协议捱轰

  在今年的G7峰会上,各国领导人承诺将达成一系列自由贸易协议,涵盖全球逾80%的经济规模,这或将改变全球贸易格局。但俄罗斯和中国则被冷落。然而有分析称,美国在多边谈判(包括TPP及TTIP)都受阻的情况下,G7这种小圈子贸易协议根本微不足道。

  G7在会后发表的联合声明称,G7将进一步采取措施加强在全球经济领域的合作,当务之急是促进就业和持续增长。G7计划打造一个近10亿人口的市场,并制订出其他经济体也将不得不遵守的全球性贸易规则。这是继多哈回合全球贸易谈判破裂后,全球主要工业化国家领导人最具雄心的一轮贸易自由化协商。G7领导人也曾召开其他规模较小的国际协议,中国也曾参与谈判。这些协议旨在让服务贸易自由化,或将对利于气候变化的产品取消关税。

  协议私下达成大企将获益

  不过,对贸易自由化协商也有不少反对的声音。贸易自由化反对者称,协议是私下协商达成的,只会让追逐利益最大化的大型企业获益。反对者包括从全球化抗议者到法国民族阵营等。

  今年的G7峰会让贸易谈判日程变得更加复杂。经过近五年谈判,欧盟与加拿大仍未达成贸易协议。在跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)的谈判中,美日在农产品问题上陷入胶着。上月,欧盟选举中表现突出的极右翼和极左翼政党也正联合起来,反对欧美提出的跨大西洋贸易及投资伙伴协定(TTIP)。他们希望阻止该协议在欧洲议会获批,而欧洲传统政党仍予以支持。

[责任编辑:朱劍明]
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