【香港商報訊】中國央行於昨日發布了《中國人民銀行年報2013》。央行行長周小川強調，央行將堅持「總量穩定、結構優化」的調控取向，繼續實施穩健的貨幣政策，加強宏觀審慎管理，創新調控思路和方式，保持定力，精準發力，既不放松也不收緊銀根，適時適度預調微調。

　　加強和改進宏觀調控

　　年報稱，2013年，宏觀調控面臨重大挑戰，主要是上半年國內經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，貨幣市場出現波動，要求放松銀根的壓力很大。面對复雜形勢，中國人民銀行堅持「總量穩定、結構優化」的調控取向，繼續實施穩健的貨幣政策，加強宏觀審慎管理，創新調控思路和方式，保持定力，精準發力，既不放松也不收緊銀根，適時適度預調微調。靈活開展公開市場操作，創設短期流動性調節工具和常備借貸便利，保持銀行體系流動性合理適度，維護貨幣市場總體穩定;引導金融機構盤活存量、用好增量，保持貨幣信貸和社會融資規模合理適度增長。全年，廣義貨幣供應量M2同比增長13.6%，新增人民幣貸款8.89萬億元，實現社會融資規模17.29萬億元。前幾個月貨幣信貸和社會融資規模增長偏快的勢頭得到有效控制，全年CPI上漲2.6%，國際收支平衡繼續改善，較好地實現了年初確定的調控目標。

　　推進金融改革發展

　　年報指出，中國人民銀行一直高度重視金融改革發展和金融穩定工作，以推進金融改革促進市場在資源配置中發揮決定性作用，把牢牢守住不發生系統性金融風險作為金融工作的底線。

　　2013年，利率市場化改革邁出新步伐，貸款利率管制全面放開，建立健全市場利率定價自律機制，貸款基礎利率(LPR)集中報價和發布機制正式運行，首批340 億元同業存單順利發行。人民幣匯率小幅升值，雙向浮動，彈性增強，進一步趨於合理均衡水平。牽頭建立金融監管協調部際聯席會議制度，協調研究落實了金融信息共享、金融業綜合統計、互聯網金融規範發展、同業業務規範、中央和地方金融監管職責分工等重大政策事項。出台金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見，在資本項目可兌換、跨境人民幣使用等方面推出一系列先行先試舉措。積極推進浙江溫州、深圳前海等區域金融改革試點。增加江蘇等7 省開展中國農業銀行深化「三農金融事業部」改革試點。做好存款保險制度出台的各項準備工作。綜合研判系統性金融風險隱患，加強地方融資平台、交叉性金融產品等重點領域的風險監測，加強證券期貨監管合作，繼續做好高風險金融機構風險處置工作，探索建立系統性金融風險預警體系。

　　年報稱，中國金融業在复雜多變的國際環境中繼續保持穩健高效運行，在支持實體經濟發展、促進經濟發展方式轉變中發揮了重要作用。

　　進一步擴大人民幣跨境使用

　　年報指出，為順應國際金融市場變化和貿易投資需求，中國人民銀行不斷優化跨境人民幣業務管理，便利銀行、企業開展業務。推動境內非金融機構開展境外人民幣放款和人民幣對外擔保業務，允許境外投資者使用人民幣投資境內金融機構，對外貿易統計實現以人民幣計價，人民幣跨境使用進一步擴大。全年跨境貿易人民幣結算量同比增長57.6%，貨物貿易人民幣結算金額占同期海關貨物進出口總額的11.7%，與境內發生人民幣跨境收付的境外企業所在國家達到174個。與歐洲中央銀行、英格蘭銀行等8家境外央行新簽或續簽了規模為11555 億元人民幣的雙邊本幣互換協議。建立了中國台灣和新加坡人民幣業務清算機制，人民幣離岸市場健康發展。

　　規範發展銀行間債券市場

　　年報還指出，近年來，中國人民銀行堅持債券市場的場外市場發展方向和市場化原則，大力培養機構投資者，強化市場約束，推進市場創新，加強規範管理，提高債券市場的透明度和信息披露標準，銀行間債券市場實現了持續健康快速發展。年內，進一步擴大信貸資產證券化試點，國家開發銀行等6家機構共發行信貸資產證券化產品157.81億元。推動保險公司等發行金融債券，債券市場發行主體類型和層次不斷豐富。研究創新債券櫃台交易。推動國家開發銀行到交易所發行金融債券。推動境外非金融企業在境內發行債務融資工具。完善債券發行定價機制，加強交易結算整體性管理。完善交易信息披露機制，清理規範丙類賬戶。債券市場全年共發行人民幣債券9.0萬億元，其中銀行間債券市場累計發行人民幣債券8.2萬億元，同比增加9.9%。