周八駿

　　6月10日，國務院新聞辦公室發表了《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，指出：「『一國兩制』是一項開創性事業，對中央來說是治國理政的重大課題，對香港和香港同胞來說是重大歷史轉折。在香港特別行政區各項事業取得全面進步的同時，『一國兩制』在香港的實踐也遇到了新情况新問題，香港社會還有一些人沒有完全適應這一重大歷史轉折，特別是對『一國兩制』方針政策和基本法有模糊認識和片面理解。目前香港出現的一些在經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點都與此有關。」

       特區成立前強調「承前」

　　恰成對照的是，6月11日《明報》A2社評《香港淪為普通城市，對國家有什麼好處?》稱：「白皮書說到對基本法的解釋權、修改權，對特首和立法會選舉辦法的決定權，對立法會制訂的法律的監督權，對香港進入緊急狀態的決定權等，都可以從憲法和基本法找到相關法規依據。不過，按白皮書的說法，中央擁有的對港權力既然早已有之，然則，為何港人完全感受不到」?「過去中央的直接治港權力，即使有也僅止於備而不用，從來不強調、不張揚，現在中央透過白皮書條陳縷析這些權力，或許可以解讀為中央解封直接治港權力，準備用之。為何有此轉變、為何偏離了港人熟知的對港政策?」

　　在不經意間，《明報》社評為白皮書關於「香港社會還有一些人沒有完全適應這一重大歷史轉折」提供了注腳。但是，對於相當一部分香港居民為何沒有完全適應「一國兩制」實踐，《明報》社評不是從香港社會的認識與實際脫節角度分析，而是歸因於國家主體與香港實力地位對比發生了變化，以致前者改變對后者的態度。

　　的確，在香港特別行政區成立前，關於落實「一國兩制」是強調「平穩過渡」即「承前」盡可能保持「九七」前夕香港的各種制度和人事不變，這在一定程度上模糊一些人對於「一國兩制」是一項開創性事業的認識。

       由「承前」向「啟后」轉變

　　另一方面，17年來，國家主體與香港各自經濟狀况變化以及相互經濟聯繫變化，固然對「一國兩制」實踐產生不可低估的影響，但是，問題不在於客觀形勢變化，而是在於香港社會一些人對形勢認識有誤。

　　倫敦在「九七」前人為炮制香港回歸之路與民主之路之間的分歧和對立，是「九七」后「一國兩制」實踐遭遇困難的主因。

　　至今，「一國兩制」實踐所遭遇的新情况新問題，香港社會一些人沒有完全適應這一重大歷史轉折，特別是對「一國兩制」方針政策和基本法有模糊認識和片面理解，歸結起來就是他們在經濟上不得不講「一國」，卻在政治上欲強化「兩制」差异，不理解或不願意理解香港經濟必須融入國家主體經濟的同時，香港政治及社會其他領域也必須協調同國家主體的差异。對此，我在10年前就打過比喻：香港「經濟之腿」必須與「政治之腿」協同前行，如果前者同國家綁在一起，而后者卻同西方若干國家綁在一起，則香港連站穩都困難，遑論前進。

　　今天，香港絕大多數居民都意識到「一國兩制」實踐不可能停滯，而是充滿挑戰需要突破。分歧正在於，愛國愛港陣營及其支持者是往前看向前走堅決推動香港特別行政區由「承前」向「啟后」轉變，開創「一國兩制」新紀元;而反對派企圖引導其支持者往后看向后走企圖以「占中」迫使中央同意所謂「真普選」來將香港拉回「九七」前。

　　反對派以發展現代民主為幌子掩飾其復辟昔日殖民統治的圖謀，香港相當一部分居民不知道自己的腳在被人拖着倒退。《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書適時發表，對這部分香港居民產生振聾發聵的效果，同時，對反對派不啻當頭棒喝。

　　6月9日，國家主席習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上論述科技創新時指出：不能用別人的昨天來裝扮自己的明天。就「一國兩制」實踐而言，則是必須堅定不移地由「承前」向「啟后」轉變，不可將香港昨天當明天。