17日，商务部例行新闻发布会透露，今年前五个月韩国对华投资同比增长87.9%，而日本对华投资同比下降42.2%。专家分析认为，日本对外投资向东南亚转移正在加速，韩国为振兴自身经济更加看重与中国合作。在中日韩投资协定刚刚生效一个月的背景下，建议中国中央及地方及时针对协定开展工作，一方面采取措施推动我方对日韩投资，另外提升日韩对我投资层次。
日本对外投资向东南亚转移加速
虽然日本经济界人士始终强调非常看重中国市场，但在生产经营成本、汇率走势等影响下，日本企业家手中的大量资本涌入东南亚的趋势愈演愈烈。
吉林大学位于东北亚腹地的长春市，其经济学院国际经济系教授丁一兵长期关注日本经济和中日经济合作。他分析认为，今年1—5月日本对华投资的下降，符合近三年日本对华直接投资增速放缓甚至下降的态势。“2010年后，受经济危机影响，世界各国整体对华投资减缓。从2013年起，大部分国家对华投资呈现回升态势，但日本对华投资却始终延续着前三年的减缓。”
中国国际贸易学会副会长、吉林省图们江国际合作学会会长李铁认为，近几年日本对华投资的减少与中日间的政治僵局密切相关。“这两年日本显示出整体向右的趋势，钓鱼岛等问题也导致中日外交关系恶化，政治局势导致了投资合作的不稳定性扩大。”李铁说。
常年从事日中商务网络构筑工作，为日中两国企业海外投资提供咨询指导的IBC JAPAN股份有限公司董事长森谷一郎曾在长春对记者说，日本企业向东南亚地区转移、中国本身经济增长速度减缓也是投资贸易减速的重要原因。日本贸易振兴机构大连事务所所长荒畑稔也表示，目前很多日企对于来华投资，也处于观望态度。
目前，日本对外投资仍基于目标国的劳动力、土地等方面的成本优势，属于垂直型投资。丁一兵认为，随着中国经济的快速崛起，中国GDP水平已超出大部分东南亚国家，劳动力和土地租金等生产要素成本增加，日本因此逐渐转向投资泰国、越南等东南亚国家。
来自商务部网站的消息显示，日本贸易振兴机构(JETRO)统计，2013年日本对华投资90.90亿美元，同比减少33%，占日本全年对外投资1345.1亿美元的6.8%，也是时隔10年跌破100亿美元大关。2013年日本对泰国的投资额度是2012年的18.6倍，对其他东南亚国家投资也大多有不同程度的增加。
韩国对华投资增幅迅速
今年1-4月，韩国对华投资18亿美元，在所有对华投资国家地区中排第四位，其投资额同比增幅高达138.5%。吉林大学东北亚研究院世界经济研究所教授张慧智长期关注朝鲜半岛，她分析认为，韩国对华投资如此高的增幅数据不是一蹴而就，而是经过经济发展长期积累的过程。
“韩国长期以来非常重视对华投资，视中国为重要的经济合作对象和伙伴，打开中国市场也是韩国经济发展的一个重要目标。在韩国，有专门的政府部门对中国经济发展动向和政策进行解读，供对华投资的韩国企业进行咨询、参考。”张慧智认为，中国应理性看待韩国对华投资的高速增长。
专家认为，目前发展中经济体的经济处于复苏阶段，而发达经济体的经济发展相对低迷、疲软。这其中，中国良好的经济发展态势更为突出，韩国希望借助中国发展的机遇，来发展本国的经济。韩国对外经济政策研究院中国区域市场研究组组长杨平燮分析说，朴槿惠新政府非常关注中韩之间的关系，所以对华投资是从战略层面考虑的问题。“韩国对中国进行了很多投资，中国的市场非常大，所以对我们来说是非常关键的市场。”
张慧智等专家认为，韩国对华投资虽短期增幅较快，但日本对华投资规模和质量均领先于韩国。韩联社上月也发表文章称，贸易报告显示韩国企业对华投资大大落后于日本，而且人们开始担心韩企选择的投资领域可能使其被日本竞争者挤出中国的消费者市场。在2004年至2013年的十年间，日企对华投资为529亿美元，是韩企对华投资361.5亿多美元的近1.5倍。
另外，日韩两国对华投资的主导领域也有所差异，韩国企业大多投资制造业，而日本企业则在近年来逐渐倾向于投资物流和服务业。在一些韩国专家看来，未来韩国对中国的投资也应该像这两类领域倾斜。韩国中小企业研究院研究委员曹利铉认为，韩国扩大娱乐、软件等服务行业领域的对华投资势在必行。“这是两国产业升级的必然趋势，单纯的加工产业和服务外包已经不适应逐步发展的经贸往来局面。”
各地应尽快针对中日韩投资协定开展工作
5月17日，中日韩投资协定正式生效。这一协定是中日韩之间第一个促进和保护三国间投资行为的法律文件和制度安排，更被一些经济界人士看做是中日韩自由贸易协定(FTA)的前奏。
中国国际贸易学会副会长、吉林省图们江国际合作学会会长李铁对新华社记者说，中日韩投资协定正式生效对三国经济发展非常重要。“世界经济看东亚，东亚经济关键在中日韩。一方面中国计划加大海外投资力度，另一方面引进和发挥外资作用在中国改革开放35年、经济进步的历程中扮演了不可或缺的角色，其作用需要进一步巩固。”
对于如何更有效发挥投资协定作用，同时加速FTA建设进程，专家建议:
首先，进一步完善中日韩投资协定细节。张慧智在仔细研究协定文本之后认为，尽管协定对三国对外投资给予了法律保障，但缺乏如何推动中国发展对日本、韩国直接投资的内容；协定提出中国政府提供给日韩在知识产权、最惠国待遇、透明度等方面的政策扶持，但缺乏中国如何加强自身在日韩发展对外投资时这些方面的优惠待遇；协定中提及不要强求技术转让、高科技技术外溢等内容，不利于良性的投资发展。
其次，中央和地方需尽快针对投资协定展开工作。张慧智、丁一兵等专家建议，一是面向中国企业召开说明会，由外交部或商务部专门解读政策条款，例如中国企业和外资企业合作时怎么做，中国企业在国外直接投资时哪些能做，哪些不能做，等等。二是协定出台后，中国应在保护知识产权等方面做出更大努力，促进日韩水平型直接投资和高附加值、高技术含量的直接投资。
第三，以中日韩投资协定为切入点，逐步建立中韩或中日韩战略经济对话模式。李铁认为，中日韩投资协定有利于中日韩自贸协定谈判，但相比之下，中韩自贸区谈判更可能取得快速进展。“中日韩自贸协定易受美日跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判影响，很难预测，先解决中韩自贸协定是比较实际的。”(完)