【香港商報訊】日本政府在7月1日傍晚的內閣會議上，正式決定為解禁日本戰后一直被否定使用的集體自衛權而修改憲法解釋。這意味著日本戰后以專守防衛為主的安保政策將發生重大變化。

　　未受攻擊仍可出手

　　日本首相安倍隨即在其官邸舉行記者會宣布此事。當天出台的該項決議，一改日本長期以來對集體自衛權「擁有但不能行使」的憲法解釋，認為「即使是針對他國的武力攻擊，根據其目的、規模、形態，也存在威脅日本存亡的情况」，故而即使日本自身未受攻擊，也可為阻止針對他國的攻擊，而允許「必要最小限度」地動用武力，即行使集體自衛權。此舉使日本戰后和平憲法的核心內容——憲法第九條「空洞化」的危險。

　　動武存在「灰色地帶」

　　該項內閣決定中，尽管提到了海外動武的「三大條件」，但并沒有阻止過度行使武力的明確保證。「武力行使三條件」包括：第一，日本遭受急迫而不公平的侵害；第二，沒有找到其他更好的辦法；第三，有必要行使最小限度的實力。

　　這份決議案還將允許日本自衛隊在「非戰斗現場」對其他國家的軍事行動進行后方支援，并要求對介於軍事冲突與和平狀態之間的「灰色地帶」事態加強應對，簡化下令出動日本自衛隊的手續。決議案同時規定，在出動自衛隊前會事先徵求國會同意。

　　憲法未禁止必要自衛

　　而此前，日本和平憲法第九條明確規定：「日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放弃以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段；為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。」這次將通過的憲法解釋決議案認為，憲法第九條「沒有禁止本國行使為了維持本國的和平和安全、存在完整所必要的自衛措施」。

　　提速修訂日美防衛指針

　　另據日本共同社報道，鑒於已在內閣會議上決定解禁集體自衛權，從根本上改變安全保障制度，日本政府為年內完成《日美防衛合作指針》修訂而加緊工作進程。該指針主要規定美軍與自衛隊的任務範圍　取9月內匯總關於指針框架的中期報告。同時也將著手完善國內立法，讓「搭載日本僑民的美軍艦船的護航」等具體事例成為可能。

　　新的指針中，在朝鮮半島突發事件等周邊事態發生之際，將擴大對美軍的后方支援地域範圍，不再局限於無發生戰爭可能性的地方。日本政府計劃大幅修改《周邊事態法》和《船舶檢查活動法》。

　　對於未達到他國武力攻擊階段的「灰色地帶」事態，為了保護與自衛隊聯合行動的美國軍艦，還將在《自衛隊法》中追加允許使用武器的規定。

　　華：不得損害中方主權

　　中國外交部發言人洪磊1日在例行記者會上回答記者問時表示，一段時間以來，日本執政當局一方面在歷史問題上頻頻制造事端；一方面在軍事安全領域采取前所未有的舉措，使日本軍事安全政策出現重大變化。

　　人們不能不質疑日本是否要改變戰后長期堅持的和平發展道路。我們注意到日本國內對解禁集體自衛權也有強烈反對意見。

　　洪磊指出，日本的國家發展走向歸根結底應由廣大日本人民來決定。我們反對日方蓄意制造所謂「中國威脅」來推進國內政治議程。我們敦促日方切實尊重亞洲鄰國的正當安全關切，慎重處理有關問題，不得損害中國的主權和安全利益，不要損害地區和平穩定。

　　韓：不許影響半島安全

　　韓國外交部發言人魯光鎰1日在例行記者會上就日本政府決定修改憲法解釋以解禁集體自衛權一事表示，在沒有徵得韓國政府同意的情况下，韓國不允許影響朝鮮半島安全和韓國國家利益的事情發生。

　　據韓聯社消息，魯光鎰說，韓國政府認為日本有關集體自衛權的考慮應在堅持和平憲法的基本理念下進行，應朝著消除周邊國家因歷史問題而產生的憂慮，并為區域內和平與穩定作出貢獻的方向透明地推進，這是韓國政府的一貫立場。

　　就「日本解禁集體自衛權后，在韓半島發生緊急事態時能否與美國一同介入」的提問，魯光鎰表示了否定。