周八骏

　　经历「占中」所谓「全民公投」和七一游行之后，香港政治气氛坏到了极点，毫不夸张地说，香港这颗「东方明珠」被推到了「浩劫」的边缘。

　　不能只看民意一时起伏

　　有人居然称，这是中央对港政策产生偏差的结果。例如，《明报》2014年6月24日社评《正确理解占中投票，对港政策勿一错再错》就断言：「中央应该放下斗争心态，重新审视实际港情，全面检视对港政策，回归尊重历史与尊重现实的原旨，让香港能在『一国两制』框架下，真正落实港人治港和高度自治，由港人自行解决内部矛盾与分歧。中央介入香港事务，只会起到治丝益棼的效果」。

　　判断中央对港政策的依据究竟是什么?是香港社会主流民意抑或更广阔更深刻的因素?回答这一问题，必须先明白什么是「一国两制」基本方针的宗旨。《基本法》序言说得很清楚，是「为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定」。

　　今天，反对派利用特区政府管治和施政失误，煽动一部分香港居民对国家主体政治体制的不满情绪，发动「占中」，在特区政制发展议题上非法实施「全民公投」，完全违背「一国两制」的宗旨。有人不加以指责，却批评中央对港政策，岂非颠倒黑白?

　　一般而言，政策对错固然要看民意，但是，不能根据民意一时起伏而是必须置于国家或地区整体长远利益。

　　特殊而言，香港特别行政区政制发展关乎特区与中央宪制关系，关乎香港在国家的地位和定位，不能只看香港的民意，必须同时看全国人民的民意。「占中」发起人陈健民称，香港政制发展涉及700万市民，与内地13亿人口没有直接关系。这是对《基本法》和「一国两制」无知或故意歪解。陈健民还表示，如果内地就香港民主发展举行公投，内地居民都会支持香港人有真普选，为内地树立良好示范。这不仅完全是他一厢情愿，而且，是公然挑战国家主体的政治体制。

　　不能偏离「一国两制」

　　香港政局为何恶化如斯?归根到底就在于特区各项事务偏离了基本法和「一国两制」正确轨道。

　　即使特区第二届政府最初一年，大力推动CEPA签订和开始实施，客观上符合香港经济融入国家主体经济的大趋势，却是从解决香港本地经济困境出发。十多年来，历届特区政府一直没有引导香港社会认识CEPA不断拓展是反映香港必定也必须融入国家主体经济的大趋势，以至于对两地经济融合的一系列措施一直采取实用主义态度──对香港有利的，譬如，内地金融开放政策，多多益善;给香港带来一定负面影响的，譬如「自由行」游客越来越多，则要求中央严加控制。

　　反对派一直鼓吹香港经济是特区内部事务，中央不能干预。请问：在两地经济已然趋于融合的背景下，香港有哪一个经济问题和哪一项经济政策能够关门独自处理?

　　然而，香港相当多居民不明白这一道理，或者明白这一点却不甘于此而产生政治逆反心理。今天，香港民意偏向于反对派要求的所谓「真普选」，原因就在于此。

　　有人问：为什么「九七」前中央能够从香港民意出发制订「一国两制」方针，而今却在香港政改和进一步贯彻「一国两制」上罔顾香港民意?

　　答案很明确：「九七」前制订「一国两制」方针是因为香港民意与「一国两制」宗旨相一致;今天，在特区政制发展走向普选目标时，中央不能向反对派所煽动的香港民意退让，是因为香港当前民意的倾向同「一国两制」宗旨不一致。

　　「一国两制」是在「一国」之内13亿人民绝大多数所生活的制度同700万香港居民所生活的制度之间相处的关系。反对派企图先实施香港「真普选」，再改变国家主体政治制度，是欲变「两制」为「一制」，从根本上颠覆「一国两制」。

　　所以，上述《明报》社评的立论是错的。当务之急，不是中央需要修正对港政策，而是香港相当一部分居民需要端正关于中央对港政策的根本认识。对此，香港媒体应当承担作为社会公器应有的责任，不能够以新闻和言论自由来推诿，更不能够以维护新闻和言论自由为借口来替反对派张目。