【香港商報綜合報道】日本內閣本周宣告，日本擁有保衛盟國的權利，從而讓該國放弃戰爭的憲法失效。英國《金融時報》（FT）認為，安倍刻意繞過公投強推解禁，而不少日本人確信，將會被美國人拖入下一場軍事冒險。

 

　　刻意繞過公投安倍實在陰險

 

　　自1947年美國占領軍擬定日本憲法以來，日本放弃了發動戰爭的權利。該國憲法第9條（即所謂的「和平主義條款」）規定︰「日本國民永遠放弃以國家主權發動的戰爭」。為達此目的，日本將「永遠不保持陸海空軍及其他戰爭力量」。的確，日本軍人在近70年的時間里沒有在實戰中放過一槍一彈。然而，日本沒有陸海空軍的觀點實在站不住腳。除了名稱外，日本的「自衛隊」是一台現代化的戰爭機器。

 

　　二戰后日未參與任何冲突

 

　　幾乎從和平憲法生效的那一刻起，美國就試圖說服日本放弃和平主義。朝鮮半島爆發戰爭之后，美國得出結論，自己并不想要一個不肯動武的盟友。然而，日本政府卻發現和平憲法帶來了不錯的實惠︰將防務外包給美國，而日本自己一心奔小康。然而，在十年前，時任日本首相小泉純一郎就開始微調「和平主義」的定義。他為阿富汗戰爭提供后勤支持，更提出了集體自衛的問題，他指出，嚴格來說，即使美國的一艘航母在日本海岸外遭受攻擊，日本也無法幫助。

 

　　安倍更進一步。在他的領導下，日本成立了國家安全委員會，出台了保密法，還弱化了武器出口限制。學者派爾在其2008年出版的《日本崛起》一書中曾預計，日本政府將會對防務政策作出重大修訂。他現在表示，安倍晉三推動了一場「巨大改變」，而中國的實力和自信日益增長讓他在這方面更加順手。

 

　　我們應該警惕日本擺出更為正常的防務姿態嗎？說日本不應享有其他國家享有的權利必定意味着，日本特別不值得信任或沒有認真反省。這當然是很多中國和韓國人持有的觀點。雖然日本政府已經在許多場合道歉，但那些道歉的真誠性受到質疑。然而，人們也應當根據日本的戰后紀錄作出評判。沒錯，日本和平主義有美國核保護傘的保護。但自1945年以來，日本從未直接參與任何冲突。

 

　　日媒「失聲」自焚事件堪憂

 

　　不過問題是，安倍的做法實在有點陰險。知名學者基恩將日本憲法第9條稱為「日本的榮耀」。安倍對該條款作出重新解釋而不是修訂，他繞開了修憲所要求的公投，因為他深知幾乎肯定會輸掉公投。東京天普大學的金斯頓表示︰「人們對安倍要挾持日本走向哪里深感不安。」他說，和平主義已成為日本國家身份認同的「試金石」。

 

　　確實，公眾未能圍繞如此重大的改變展開辯論。一名男子自焚以抗議安倍對憲法重新作出解釋，但幾乎沒有一家日本媒體認為這件事值得報道，這令人擔憂。當中國媒體展現類似的選擇性時，我們稱之為政府審查制度。

 

　　假設重新解釋憲法獲得國會批准的話，安倍打算如何運用其新獲得的自由。當部分日本人確信，他們將被拖入美國的下一場軍事冒險時，華盛頓日益擔心的則正好相反︰美國可能被拖入日本與中國在東中國海的領土糾紛。安倍似乎暗示，日本可以幫助菲律賓等小國在與中國的爭端中保護自己的領土利益。

 

　　日盼與美無縫對接合作遏華

 

　　日本傳媒稱，寫明有限解禁集體自衛權的政府新見解在內閣會議上通過后，日本政府今后將加快修訂即將於年底到期的《日美防衛合作指針》。修訂的最大目的是，實現日美軍事合作的無縫對接機制，以共同應對從灰色地帶事態（即未到占領離島武力攻擊程度的事態）到真正戰爭的各種事態。

 

　　日本《讀賣新聞》在3日的報道中，假設了中國「奪取」釣魚島的情况，而解禁集體自衛權以后，在處理艦船遭受導彈攻擊等事態時，日美就可以作為統一部隊來加以應對。1日出台的有關安全保障法制的內閣會議新決定指出，針對上述最壞情况，自衛隊要研討有效應對辦法，以便能通過基於警察權的「治安出動」和「海上警備行動」來迅速處理。

 

　　冀明確美介入釣島事態內容

 

　　不過，日美合作仍然是遺留課題。1997年修訂后運用至今的《日美防衛合作指針》，根據平時、武力進攻事態、周邊事態三個分類，規定了日美的共同處理和援助活動內容，但針對的主要是傳統的登陸進攻和空中轟炸。

 

　　關於灰色地帶事態，指針只簡單規定，在「應對其他威脅」如假想的朝鮮特種部隊登陸時，自衛隊「要實施主體作戰」，「并視事態情况獲得美軍適當援助」。因此日本政府打算通過修訂《日美防衛合作指針》，「明確規定美軍對於釣魚島種種事態的介入內容，藉此加強對中國的遏制力度」。

 

　　美促日向中韓認真解釋解禁

 

　　另據報道，美國副總統助理羅斯3日在白宮表示，美國政府要求日本政府向中韓等周邊鄰國認真解釋清楚解禁集體自衛權問題，以消除這些國家的擔憂。

 

　　而越南外交部發言人黎海平3日就日本政府解釋解禁集體自衛權一事表示︰「希望日本作為在地區乃至世界有較大影響力的國家，繼續努力為構建與維持和平、穩定、合作與發展作出積極貢獻。」

 

　　分析認為，日本開始接近越南，越南也希望強化同日本及美國的合作。

 

　　自衛隊質疑成安倍政治工具

 

　　日本解禁集體自衛權后，該國自衛隊未來如何執行任務也成為關注焦點。有自衛隊干部對此表示質疑，認為安倍政府并未考慮自衛隊的想法，自衛隊似乎被當做了政治工具。

 

　　太平洋戰爭結束后，日本列島附近海域留有美軍及日本海軍鋪設的水雷，海上自衛隊的掃雷部隊處理了約7000枚水雷。在海灣戰爭結束后的1991年，掃雷部隊被派往波斯灣，這是日本自衛隊首次在海外執行任務。當時認為清除的是「被遺潜的水雷」因而「不構成武力行使」。

 

　　而隨着任務範圍的擴大，今后如何改變日本自衛隊的運用方式將成為課題。對此，一名日本陸上自衛隊干部煩惱地表示，「必須從根本上重新考慮訓練內容」。有自衛隊干部質疑稱，如果輕松地說「法律已經完善了，請執行新任務，這讓人無法接受」。任務範圍擴大后，當前的人員是否足夠？尽管諸多疑問紛紛出現，但是安倍政府似乎并沒有作仔細考量。

 

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