安倍再度上台以来多次渲染“中国威胁”，此次解禁集体自卫权在很大程度上也有针对中国的一面，但在中国国力持续增强的背景下，安倍此举对中国的影响将十分有限。

　　李岩

　　7月1日，日本政府召开临时内阁会议，通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。这意味着，即使自身未受到攻击，日本也可以为了“与其关系密切的国家”而行使武力，这标志着，日本战后以“专守防卫”为主的安保政策将发生重大变化。

　　事实上，自2012年再度执政以来，日本首相安倍晋三一直在推动日本成为所谓“正常国家”。2014年1月，安倍在施政演说中首次明确提及解禁集体自卫权，解禁一事由此正式成为安倍政权的施政重点。当前，安倍推动解禁集体自卫权，主要是出于以下考量：

　　一是试图扭转日本在地区事务中地位“下沉”的衰势。近些年来，日本经济颓势难改，地区影响力不断下降。在这种背景下，以安倍为代表的日本右翼势力，试图通过解禁集体自卫权来谋求“日本发挥更大安全作用”，并希望以此来提升日本在东亚的地位。

　　二是试图借此捞取个人“政绩”。半个多世纪来，日本奉行“专守防卫”政策，此次安倍“做大事”悍然解禁集体自卫权，无疑将被“载入史册”。当然，安倍此举的大背景是日本国内右翼势力不断喧嚣、蠢蠢欲动，日本右倾化趋势日益加剧。

　　三是借机寻求强军扩张。安倍政权认为，解禁集体自卫权后，日本的军力建设和对外军事战略将进行相应调整，日本右翼势力期盼已久的强军计划将得以实施。

　　上述算计看似精明，但诸多制约因素的存在，很可能会使其“竹篮打水一场空”。

　　一方面，安倍此举在国内招致巨大反弹。日本多名前政要对其进行了严厉批评，认为“此举违反宪法，是令人羞耻的举动”，“将引导日本走向危险的方向”。日本民众也在安倍官邸外集会，抗议其解禁集体自卫权。民调显示，日本一半左右的选民反对政府解禁集体自卫权的决定。可见，尽管近年来日本右倾化不断加剧，但社会主流舆论仍对修宪扩军保持着高度警惕，并将对安倍及其可能推出的激进政策形成长期制约。

　　另一方面，地区国家也不会坐视日本不断冲击战后秩序。针对安倍的解禁举动，中国外交部敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切，慎重处理有关问题，不得损害中国的主权和安全利益，不要损害地区和平稳定。韩国外交部重申其一贯立场，表示“不会容忍日本未经韩国允许便介入有关朝鲜半岛安全和韩国国家利益的问题”。可以预见，未来日本右倾化走得越远，地区国家对它的防范就会越强。

　　即使是美国，也不会无条件地、永远地支持日本。当前美国支持日本解禁，是因为它有利于强化美日同盟，可以为美国推进“亚洲再平衡”战略服务。但是，日本走向“正常国家”，迟早要触及美国在东亚的既有利益。“正常国家”，意味着日本拥有独立自主的军事力量，意味着日本不需要美国保护，意味着驻日美军必须撤离，等等，这些都会对战后美国所主导的地区格局形成重大挑战。未来，美国的对日政策，必然是既要“放虎出笼”，又要“拉紧缰绳”，既要利用，又要防范。美国会在“利用日本对付中国”与“防范日本重新坐大”之间寻求微妙的平衡，因此，其对日本的支持将控制在一定限度之内。

　　安倍再度上台以来多次渲染“中国威胁”，此次解禁集体自卫权在很大程度上也有针对中国的一面，但在中国国力持续增强的背景下，安倍此举对中国的影响将十分有限。

　　中日之间的战略博弈，更取决于以下两大因素：

　　其一，中日综合国力对比在继续向于中国有利的方向发展。中国经济总量已然超越日本，且保持着持续发展的势头，这与日本经济长期低迷形成了鲜明对比。经济基础的优势，将使中国在对日战略博弈中占据有利地位。

　　其二，中国军事现代化建设不断取得突破，“第一岛链”早已不是可以困住中国军队的枷锁。中国军力的不断发展，将是中国应对日本扩军举动的有效保障。