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中美達成90多項成果 BIT年內争取促成

2014-07-11
来源:香港商報

 

  【香港商報訊】昨日下午,在中美雙方在第六輪中美戰略與經濟對話成果記者會上,國務院副總理汪洋宣布,本輪中美對話達成90多項成果。其中中美雙邊投資協定(BIT)談判取得進展成為亮點。記者會上汪洋表示,為期兩天對話,雙方就宏觀經濟和結構改革、深化貿易與投資合作、金融業改革開放與跨境監管合作三大議題坦誠深入的交流,達成了90多項重要成果。

  明年談判負面清單

  汪洋介紹,成果內容包含加強宏觀經濟政策溝通與合作,加強金融領域合作。并表示同意爭取2014年就雙邊投資協定文本的核心問題和主要條款達成一致,并承諾2015年早期啟動負面清單談判。

  「負面清單」是指政府規定哪些經濟領域不開放,除了清單上的禁區,其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或在業績要求、高管要求等方面的管理措施均要以清單的方式列明。

  市場准入關鍵成果

  美方代表美國國務卿克里、財政部長雅各布盧方面則同樣把「市場准入」設為成果關鍵詞。

  美國國務卿克里表示,美方歡迎中國企業赴美投資,承諾對各類投資者保持開放的投資環境。而雅各布盧則稱,美國外國投資者投資委員會審查的外國投資項目使用相同的規則和標準。也將與中方就外國投資審查概念進行溝通。

  有媒體這樣闡述BIT談判,對於美國來說,中國市場、特別是服務業市場,始終是個撬不開的核桃,而BIT有望打開中國國門。而中國進行BIT考慮的是,希望美方采取切實措施放寬民用高科技產品對華出口,為中國企業赴美投資提供公平競爭環境……

  此外,汪洋介紹,雙方達成進一步加強宏觀經濟政策的溝通與合作。達成在G20框架下的合作推進國際金融治理的改革。雙方支持對世行股權結構進行定期審議;美方承諾尽快完成對2010年IMF份額制動會審議。

  合作成果一覽

  搟雙方承諾進一步加強宏觀經濟政策溝通與合作;搟美方繼續支持轉向以更高投資和國民儲蓄為支撐的增長方式,削減聯邦預算赤字,降低債務比重,鼓勵私人儲蓄,并高度關注美國貨幣政策對國際金融體系的影響;

  搟美方承諾與中方保持密切溝通與合作,支持中方辦好APEC年會;搟雙方將繼續加強在G20框架下合作,推進國際金融治理的改革;

  搟雙方支持對世行股權結構進行定期審議,美方承諾尽快完成對2010年IMF份額和執行會改革方案的審批;

  搟雙方就化石燃料補貼同行審議人物說明書達成一致,并督促更多G20國家參與同行審議;

  搟雙方同意爭取2014年就雙邊投資協定文本的核心問題和主要條款達成一致,并承諾2015年早期啟動負面清單談判;

  搟美方歡迎中方企業赴美投資,承諾對中國各類投資者保持開放的投資環境;

  搟美方承諾美國的外資投資委員會審查的外國投資項目使用相同的規則和標準,承諾繼續與中方就外國投資審查程序中的概念進行討論和解釋;

  搟雙方就信息技術協定擴圍開展建設性討論,雙方討論在未來幾周內繼續進行討論為恢復諸邊談判準備條件;

  搟美方承諾在出口管理體系改革過程中給予中國公平待遇,鼓勵并便利民用高技術產品對華出口;

  搟美方同意就2014年財年綜合撥款法案中的涉華事項與中方進行討論;

  搟美方承諾評估對液化天然氣出口審批程序進行調整,提高評估程序的效率,并及時向中國通報相關的進展狀態;

  搟雙方同意加強金融合作,包括在影子銀行、場外衍生品改革、審計跨境監管、會計準則等領域的合作;搟雙方歡迎就海外賬戶稅收合規法案達成的政府間協議;

  搟美方承諾將中資金融機構視為合規。搟雙方簽署《中國國家能源局與美國能源部關於戰略石油儲備合作的諒解備忘錄》;

  搟雙方還就中美兩國頁岩氣開發、LNG貿易、AP1000核電項目、非化石能源以及能源信息共享等領域的相關合作進行探討。

  汪洋4路總結

  秭「山重水复疑無路,柳暗花明又一村。」本輪經濟對話面臨复雜形勢和困難挑戰,但經過大家共同努力,取得了一系列成果和重要共識,有一種豁然開朗的感覺。秭「路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。」中美經濟對話不是百米跑,而是接力賽,需要堅持不懈地探索破解之道。秭「敢問路在何方?路在腳下。」走好每一步,遙遠便可如期而至。秭「道路是曲折的,前途是光明的。」

  對中美BIT至關重要

  在第六輪中美戰略與經濟對話舉行之際,耶魯大學金融學教授陳志武接受新華社記者專訪時表示,達成雙邊投資協定(BIT)對中美兩國都至關重要,應推動協定尽早達成。陳志武表示,一方面,從20世紀80年代開始,美國企業和個人對投資中國各個行業和項目的興趣就非常大。特別是近20年來,美國企業對進入中國金融行業的興趣尤其高,還有一些高科技企業也想進一步進入中國市場。另一方面,中國企業「走出去」也變成大趨勢。中國一些制造業企業、能源及資源型企業對到美國併購投資意願也很大,中國一些銀行也希望進一步拓展美國市場。「所以在這樣一個特殊的轉折時期,簽署更系統的、更全面的雙邊投資協定是非常有必要的,」陳志武說。

  外資促進良性發展

  針對外界擔憂中國金融市場全面放開后風險可能增加的問題,陳志武認為,不用過於擔心。他表示,外部資本進入中國的股票和債券市場,對於改善中國資本市場,促進其良性發展有非常積極的貢獻。他說,如果靠內資的話,中國資本市場現在的很多問題很難解決。如果有更多的外資進入,對上市公司約束會增加。「從長遠角度看,有更多外資參與中國資本市場比現在會更好,而不會更壞。」針對作為此次談判基礎的「負面清單」制度,他認為,該架構肯定會鼓勵金融行業、資本市場以及各個實體行業的創新。即使短期內「負面清單」制度可能帶來些問題,對一些行業造成冲擊,但相對於扼殺創新給整個社會帶來的負面影響來說不會是本質性的。從長遠角度考慮,陳志武說,中美兩個國家都應尽快推出BIT,畢竟兩國經濟從貿易、投資和其他互補性的角度都離不開彼此。他預計,「BIT最終達成協議可能要到明年」,2014年是美國的中期選舉年,美國可能在輿論上對中國制造一些壓力,在今年11月份之前完全達成協議的概率比較低。鍾山

  中美對話摘錄

  中國副總理汪洋:每年對話是關系最好詮釋「中美雙方每年坐在一起,就全局性、長期性和戰略性問題進行對話,這本身就是對「不冲突、不對抗、相互尊重、合作共贏」中美新型大國關系的最好詮釋,也是對完善全球治理機制的有益探索。」美國國務卿克里:美中可以競爭但絕不冲突美方不認為守成大國與新興大國之間的冲突是不可避免的,美中可以競爭但絕不冲突。美國不謀求遏制中國,希望見到一個和平、穩定、繁榮的中國。」

  美財長雅各布盧:美中共同利益大於分歧

  「中國的經濟繁榮對全球經濟十分重要。作為世界上兩個最大的經濟體,美中共同利益大於分歧,應化挑戰為機遇,通過本輪對話為兩國企業和民眾創造更好的合作機會,落實兩國元首構建新型大國關系的共識,讓兩國乃至亞太和全球經濟受益。」

  楊潔篪:理性對待中國發展

  中國國務委員楊潔篪10日在北京出席第六輪中美戰略與經濟對話框架下的戰略對話時表示,中國將堅定不移地走和平發展的道路,希望美方以寬廣的胸懷,理性客觀的態度來對待中國的發展。楊潔篪認為,構建中美新型大國關系,需要雙方相互尊重,以誠相待,正確看待彼此的戰略意圖,不要出現戰略誤判;需要雙方認準大方向,堅定信念,不受一時一事所擾;需要雙方腳踏實地,持之以恆地共同作出努力,為中美新型大國關系這座摩天大廈打好基礎,添磚加瓦。一個積極向上、協調合作、穩定發展的中美關系來之不易,需要雙方共同珍惜和維護。楊潔篪表示,中美戰略對話應該更好發揮作為中美合作「加速器」和兩國矛盾「緩冲器」作用,為中美關系持續健康穩定發展發揮積極推動作用。

  外交部:中美合作是大方向

  中國外交部發言人洪磊10日在例行記者會上針對第六輪中美戰略與經濟對話第一天的會議情况稱,對話第一天向世界釋放的最重要信息是,中美雙方將堅持通過合作共同構建新型大國關系這一大方向。洪磊表示,正如習近平主席在致辭中指出,歷史和現實都表明,中美兩國合則兩利,斗則俱傷。中美合作可以辦成有利於兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災難。在這樣的形勢下,中美雙方更應該登高望遠,加強合作,堅持合作,避免對抗,既造福兩國,又兼濟天下。洪磊說,奧巴馬總統也在書面致辭中表示,美中兩國聯繫不斷加強,經濟相互依存日益加深,雙方需要圍繞共同利益、共同責任和共同挑戰建設兩國關系。我們應該利用本輪對話和磋商證明,美中雙方決心讓合作成為美中關系的主旋律。

  「相信本輪戰略與經濟對話必將為構建中美新型大國關系注入強勁的正能量。」洪磊說。

  劉延東:互信合作交流乃支柱

  中國國務院副總理劉延東10日與美國國務卿克里在北京共同主持第五輪中美人文交流高層磋商全體會議。劉延東和克里聽取了機制雙方協調人關於工作磋商成果匯報,以及「中美留學35周年」留學生代表發言,并分別致辭。

  劉延東說,昨天習近平主席出席第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式并發表了重要講話,為中美關系發展指明了方向,凸顯了戰略互信、經貿合作、人文交流對兩國關系大局的支柱性作用。

  在兩國元首關心支持和雙方共同努力下,中美人文交流呈現出前所未有的良好態勢,交流規模持續擴大,合作水平不斷提升,引領作用日益顯現,為兩國關系發展注入了不竭動力。劉延東表示,中美兩國元首就共同努力構建中美新型大國關系達成重要共識。人文交流在中美關系中,既是「探路者」,也是「鋪路者」,必須始終把人文交流作為構建新型大國關系的助推器、增信釋疑的潤滑劑,為中美關系發展提供正能量。克里表示,美中人文交流範圍廣泛,成果豐碩。

  劉提出3點倡議

  相互尊重,讓平等包容的理念深入人心;

  務實合作,夯實中美新型大國關系的人文基礎;

  持之以恆,共創和平與發展的美好未來。 

[责任编辑:陳明漢]
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