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安倍急于推动修宪 代价惨重

2014-07-17
来源:香港商报

   【香港商報綜合報道】安倍晉三振興日本的計劃進入了危險階段,該計劃的三項關鍵要素——安倍的通貨再膨脹經濟政策、安全戰略和個人受歡迎程度——同時受到了更為苛刻的審視。有分析稱,安倍不應該在沒有獲得足夠支持的情况下急於推動修改憲法。

  安倍当务之急:增再通胀动力

  美國研究機構Arcus Research駐東京分析師塔斯克日前發表分析文章稱,此事事關重大。如果安倍弄錯了事情的輕重緩急,他的任期可能將被視為日本長期衰落過程中的短暫插曲。但如果打好手中的牌,他可能會被銘記為英國前首相戴卓爾式的轉型領袖,其功績不僅將包括征服通縮,還有重建自信、外向的日本。安倍迫在眉睫的問題是,曾為他抵擋批評者和對手抨擊的公眾高支持率正在暴跌。他的認同率和反對率之差已從年初的30%跌至現在的區區8%。如果這個趨勢持續下去,他可能將在各個方面遭遇大膽的反對,如與日本央行「舊制度」有關的通縮論者,以及反對「跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定」(TPP)的農民。

  重新贏回支持率不易導火索來自公眾對政府一項舉動的不安:為了給某些類型的海外軍事行動開綠燈,日本政府準備訴諸「重新解釋」日本和平憲法這一人們耳熟能詳的拙劣舉動。安倍的班子走了捷徑,結果為此付出代價。安倍曾經從民調支持率下跌的不利局面中恢復過來,但這回的經濟背景對他不太有利。官員們用花言巧語說服他於今年4月上調全國消費稅,結果不出意料,日本的消費經濟失去了動力。更糟糕的是,他被逼早早決定明年再度上調消費稅,這將進一步壓縮家庭購買力。與此同時,作為安倍任期首年的成就之一,通脹預期上升沒有看上去的那般穩妥。在東京地區,美國式的「核心」通脹率6月份實際為零,根據超市出納機實時數據編制的東京大學每日物價指數表明,物價自去年秋季以來幾乎沒有上漲。安倍的當務之急應是增強再通脹動力。他的政治資本取決於此,而他能否改變日本的安全部署,取決於他的政治資本。

  應毫不猶豫再推QE

  為了達成目的,他應當推遲上調增值稅,直到名義GDP增長連續兩年達到3%。企業所得稅方面的優惠政策的目的不應是提高資本支出,而是將企業持有的大量現金釋放給股東和户員。同樣,應當堅持日本央行兩年內通脹達到2%的目標不后退,并毫不猶豫地實施第二輪量化寬松。安倍必須分清楚事情的輕重緩急。當且僅當經濟復蘇已成定局,股市進入多年牛市,街頭洋溢樂觀情緒之時,大舉開展憲法改革的時機才算成熟。

  「动武」答辩被批模糊不清

  日本共同社稱,在圍繞集體自衛權問題上,安倍日前在國會參院預算委員會答辯時就允許自衛隊行使武力的「必要最小限度」表示,「可以根據針對關系密切的他國的武力攻擊的規模和形態進行判斷」,稱將根據對方攻擊的情况隨機應變。對此,提問的民主黨議員福山哲郎在接受媒體采訪時批評稱:「他的回答模糊不清,完全不明白。」日本國內對於自衛隊武力行使範圍可能因發生事態的規模而失控的擔憂正在凸顯。

  「必要最小限度」不知所云

  據報道,「必要最小限度」是寫入日本內閣決定的武力行使三大條件之一。安倍就「必要最小限度」指出:「從國際法來說,必須是與對方武力攻擊的形態相當的。」他還強調:「自衛隊的實際活動還必須得到國會批准。政府、國會將就是否滿足三大條件進行認真探討。」

  關於三大條件中的「關系密切的他國」一項,安倍僅表示將對美國以外的國家「相當有限」。他還表示,「明確的危險」這一表述「不是(政府的)隨意判斷,而是指客觀、合理、切實得到認可的情况」。

  欲為自衛隊海外派遣立法

  此外,關於旨在擴大自衛隊任務的安全立法工作,安倍表示將考慮制訂可隨時向海外派遣自衛隊的永久性法律。安倍表示,包括是采用一般法律(永久性法律)還是特別措施法的法律形態問題在內,今后都會妥善加以研究。此外還將與執政黨充分協商并開展合作。由於公明黨對擴大自衛隊海外任務態度謹慎,安倍的此番表態必將引發爭議。永久性法律將與《聯合國維和行動協力法》相同,只要政府認為有必要就可不經國會的法案審議決定派遣。

  忧损半岛稳定 美禁安倍访朝

  多名日美外交消息人士透露,美國國務卿克里日前在與日本外相岸田文雄舉行電話會談時,就日本政府在綁架問題上的應對措施表示,「如果安倍訪問朝鮮,有可能打亂日美韓的合作。」

  若訪朝應先與美協商

  克里要求安倍若考慮訪朝應事先與美方進行商議。對於日本計劃根據綁架問題的進展分階段解除單邊對朝經濟制裁的方針,克里流露出了不滿。在會談中,克里國務卿對於安倍有可能在9月突訪朝鮮的計劃提出警告,要求安倍不要打亂在朝鮮半島問題上日美韓三國的合作體制。要求日本政府對於朝鮮問題的任何動作,必須事先與美國政府進行協商。

  日美韓合作恐受影響

  奧巴馬政府非常重視日美韓合作應對朝鮮核與導彈問題,此次電話會談內容凸顯出奧巴馬政府對「日朝走近」抱有警惕。奧巴馬希望日本盡快解決綁架問題、同時強化日美同盟系的安倍面臨着艱難處境。克里強調「日本單獨走在前面不是好事」,并表示「如果首相決定訪朝,希望事先與我們進行充分溝通,而不是僅在出發前通報說『我要去』。」克里的警告顯示美國政府擔心安倍突擊訪問朝鮮,會引起韓國政府的極大不悅,影響朝鮮半島的穩定,也會給美國的對朝政策帶來不利影響。

[责任编辑:朱劍明]
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