鞍鋼集團公司日前舉行弘揚「鞍鋼憲法」精神論壇。鞍鋼集團公司董事長、黨委書記張廣寧認為，「鞍鋼憲法」是鞍鋼人克難制勝的傳家寶，是鞍鋼人的偉大歷史創造，要不斷賦予「鞍鋼憲法」新的時代內涵，通過強化「兩參一改三結合」，全面深化企業改革。

　　「鞍鋼憲法」的前世今生

　　誕生於1960年的「鞍鋼憲法」強調要實行民主管理，實行干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規章制度，即「兩參一改三結合」的制度;建立黨委領導下的職工代表大會制度，使之成為擴大企業民主，發動廣大職工參加管理、監督行政，克服官僚主義的良好形式。用眼下流行術語來說，「兩參一改三結合」就是「團隊合作」。

　　數十年來，在內地被深度冷藏，漸行漸遠的「鞍鋼憲法」卻受到西方企業的頂禮膜拜。歐美和日本管理學家認為，「鞍鋼憲法」的精神實質是「后福特主義」，即對福特式僵化、以垂直命令為核心的企業分工理論的挑戰。國內企業也有成功的案例。華僑城有《華僑城憲章》，華為公司有《華為基本法》，其實就是鞍鋼憲法的實施細則。

　　風起於青萍之末

　　習近平總書記上任后，重提「工人階級是領導階級」，明確要求各級人大要增加基層勞動者的數量。他「五一」接見的勞動者，多數來自基層的崗位。他要求強化企業黨組織的作用，以及內地正在開展的群眾路線教育等等，讓人們看到了重溫「鞍鋼憲法」的端倪。

　　全心全意依靠工人階級辦企業是國有企業應當堅持的基本原則。鞍鋼憲法最大的優點是調動工人積極性，增強主人翁意識，是具有現代意識的管理理念。在激烈的國際競爭中，廉價勞動力只能給「福特主義」帶來暫時的優越，而「后福特主義」的質量型競爭才是民族工業振興的關鍵。

　　無法回避的問題

　　「鞍鋼憲法」要求在生產經營、技術管理中充分實現全員參與，尤其是要讓以前對企業事務完全無權置喙的普通勞動者能夠參與到企業管理中來的理念，正是不折不扣的經濟民主思想。「鞍鋼憲法」的落實，直接表現為管理民主、決策民主，「總裁」獨裁，廠長一個人說了算的局面將被終結。在國有企業「領導帝王化，普通員工奴隸化」，賤賣、私吞國有資產屢見不鮮的今天，其實施的難度可以想象。重溫「鞍鋼憲法」，不可避免地會面臨輿論和制度上的極大爭議。

　　人們擔心，「鞍鋼憲法」一旦回歸，會再度引發左右之爭和「姓社」「姓資」的爭論。因為鞍鋼憲法充分體現的經濟民主精神和國企中已經形成的職業化官僚管理隊伍之間，絕無融合的餘地。

　　破局之路在艱難地延伸

　　張廣寧在論壇發言中稱，重溫「鞍鋼憲法」實踐的最大啟示是，由於「鞍鋼憲法」充分體現了經濟民主精神，因此極大地增強了工人對企業的認同感，勞動與參與管理的積極性空前高漲，勞動效率普遍提高。同時折射出了在經濟民主的框架下，企業內部新型人與人之間關系建立后所噴涌出的巨大能量。這代表了符合時代發展的人文精神，反映出了民族的核心價值和道德取向。

　　「鞍鋼憲法」所體現出來的經濟民主的內核，如果能夠成為改革開放年代的戰略選擇，應該是中華民族的福祉。香港商報記者譚紅軍