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俄美欧陷入“软对抗” 普京谋略“分化欧美”

2014-07-25
来源:广州日报

   22日,俄罗斯莫斯科,俄罗斯总统普京与安全委员会成员会晤。普京表示,俄罗斯将尽一切努力向乌克兰民间武装施加影响,帮助进行详尽和深入的MH17坠机事故调查。

  新闻背景

  马航坠机谜团尚未解开,美国等西方对俄罗斯对空难责任的指责愈演愈烈,原本冷淡的美俄大国关系变得更微妙。以美国为首的西方向普京发起强大攻势,指称乌东部反政府武装击落客机,俄罗斯难脱干系。

  分析认为,MH17事件令普京陷入“避之不及的困境”。奥巴马和其西方小伙伴们能否对普京重磅一击?普京面临哪些挑战?这次事件对乌克兰危机有何影响?本报邀请两位俄罗斯专家,为您解答坠机事件对俄美关系的影响。(记者王希怡 蒋林)

  后果

  马航坠机:

  乌克兰危机中的“休止符”

  马航事件给乌克兰局势发展带来什么影响?

  杨成:马航事件可以视为继基辅政权更迭、克里米亚主权嬗递后乌克兰危机第三阶段——东部分离与反分离较量的转折点,危机解决前景带有不确定性因素。此前,西方和基辅方面一直在推动加速恢复对乌克兰东部的控制权,为此采取对俄数轮经济制裁、迫俄软化对分离的扶持立场,强势压制乌东部民间武装等手段。

  如今,“马航事件”打乱了乌克兰危机“利益攸关方”博弈的节奏,就像进行曲中突然出现一个“休止符”,暂时转移了国际社会对危机的关注焦点,让乌东部局势有些“降速”,但同时也积聚起更大的演进动能。

  这也将意味着,各方角力很快会转回正常轨道——即从软实力的话语权争夺,进入到硬实力的较量。尤其是基辅方面,很可能以此为契机,加大对乌克兰东部“恐怖分子”的打击。

  庞大鹏:此次事件是乌克兰危机发展的一个节点。俄欧美乌四方都会因此事件加紧在乌克兰问题的外交角力,促进乌克兰危机解决。

  影响

  对峙现状:局势对美国最有利

  马航事件令俄与欧美的对抗加剧。目前,俄、美(欧)角力各自优势和掣肘在哪里?俄美、俄欧关系会崩盘吗?

  庞大鹏:事件确实让俄罗斯外交面临困境。这是因为,乌克兰危机之前,俄外交的中心任务是建立强大国家,为此需要为长期稳定发展、经济创新改革提供良好的外部环境。同时,推动独联体一体化进程是俄对外政策优先方向,俄美之间的可预测性协作,也符合俄美共同利益。

  自从乌克兰危机爆发以来,普京不顾与西方关系恶化的风险,还在坚定地推进欧亚战略。这表明,未来相当长的一个时期内,俄罗斯的国家战略重点将集中在独联体地区,“欧亚战略”将是普京内政外交的基石。

  当然,在外交环境“恶化”的背景下,俄罗斯经济增长自2012年以来也呈现放缓乃至停滞迹象,再加上西方的经济制裁,俄罗斯经济发展举步维艰。总之,乌克兰危机让俄罗斯陷入一种与西方“软对抗”状态,呈现出扼制与反扼制的结构性矛盾,既不利于独联体地区稳定,更不利于俄经济发展,俄罗斯的“欧亚战略”目标实现受到影响,俄罗斯重新崛起的目标前景不明朗。假如既定战略目标未能实现,普京政权的稳定及合法性会受影响,普京的欧亚战略和强国梦都面临挑战。

  坠机事件大大地限制了俄的外交和军事选择

  杨成:马航事件发生后,乌克兰当局和西方主流声音高调批评地方武装,并把事故责任归咎于俄的暗中扶持,目的就在于消解俄后续行为的合法性和正当性。对俄而言,若不能批驳,则失去将克里米亚并入版图后的战略主动。

  很显然,坠机事件将大大限制了俄罗斯的外交和军事选择。7月初,普京多次释放改善对西方关系的信号被接受的可能性越发降低,普京当局面临的整体环境日趋被动,已是不争的事实。西方的主要顾虑是俄罗斯越挫越勇。“遇强越强”的战略文化,让西方担忧压制得越厉害,俄罗斯反弹越厉害,这种“有眼还眼,有牙还牙”的对峙特征,让西方担忧来自俄罗斯可能的报复举措。

  目前局势对美国最有利。美国正借马航事件迫欧盟放弃原有顾虑,选择站在美国一边,加速对欧亚地缘环境的重组,并在事实上巩固美国的霸权周期,完善其全球战略布局。

  对策

  普京外交:

  俄罗斯坚持“分化欧美”

  普京将会采取什么样的立场和手段解决目前俄罗斯的外交困局?

  庞大鹏:尽管面临外交困境,普京还是选择从多边外交中寻求突围,为俄罗斯争取更多空间、更好环境。

  比如说,与阿根廷签署核电协议,减免古巴债务并重启古巴监听站,与金砖合作建开发银行等。普京一方面盯着独联体地区和乌克兰利益,确保与欧亚经济联盟关系不放松;另一方面开展多边外交,加紧与亚太的经济联系,积极活跃在国际舞台。

  俄罗斯打“证据牌”

  实际上,俄罗斯不想与西方闹翻,也想确保乌克兰按既定轨道走,不偏离原先计划。未来与美欧交战的可能性微乎其微,何况普京已表态同意和谈。至于未来如何发展,要看马航的调查真相才见分晓,目前各方都在争夺事件的道德制高点。

  杨成:俄罗斯正面临一个对其空前不利的国际舆论环境。普京一定会充分利用“屡试不爽”的地缘政治现实:欧洲离俄很近,而美国离俄很远。因此,普京外交的重点将坚持“分化欧美”战略。从欧盟对俄制裁的态度与美国的差异可以看出,普京外交方略的可行性和有效性,马航事件很难完全改变这样的外交战略。

  在应对西方舆论“围剿”方面,普京采取后发制人打反击的策略。围绕马航事件,各方都在争夺道义高度,俄罗斯打的是“证据牌”。如今,马航事件一些关键性信息尚未被披露,俄罗斯也在不断释放一些证据,使此前美国提供的证据真实性被质疑。

  中俄关系不会大变

  马航事件会给中俄关系带来变化吗?

  杨成:马航事件令俄与欧美关系迎来一个新的危机点。对普京来说,俄罗斯面临的国际环境、地区环境变得更加不利。因此,俄罗斯比以往更需要中国这样一个中立客观的大国的道义与实际支持,某种程度上危机正催生中俄两国新的合作议程。

  但总体来说,中俄关系有自己内在逻辑和动力机制,不会受一个具体事件影响出现剧烈改变。因此,马航事件所背负的道义成分,也会令中国对这一具体事件持有更谨慎立场。

  点睛语

  持续多日的乌克兰危机,让俄罗斯陷入一种与西方“软对抗”状态,呈现出扼制与反扼制的结构性矛盾,既不利于独联体地区的稳定,更不利于俄经济发展,俄罗斯重新崛起的目标前景不明朗。

  ——中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 庞大鹏

  当前乃至今后一段时间内,俄罗斯面临着一个对其空前不利的国际舆论环境。为此,普京一定会充分利用“屡试不爽”的地缘政治现实:欧洲离俄很近,而美国离俄很远,普京外交重点将坚持“分化欧美”的战略。

  ——华东师范大学国际关系与地区发展研究院副教授 杨成

[责任编辑:鄭嬋娟]
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