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趙克志:守住贵州生態和發展兩條底線

2014-07-31
来源:香港商報記者張麗 顧安安 許入介 黃慶松

  7月28日,貴州省委書記、省人大常委會主任趙克志在貴陽親切會見由全國政協委員,香港商報、經濟導報社長黃揚略率領的「多彩貴州,醉美天下」採訪團一行。趙克志表示,守住發展和生態「兩條底線」,是習近平總書記對貴州工作的明確要求,正處於「後發趕超」中的貴州,決不以犧牲生態換取一時經濟增長,要用生態環境營造發展優勢,讓綠水青山帶來金山銀山。 香港商報記者張麗 顧安安 許入介 黃慶松

落實中央指示 生態與發展並行不悖

  趙克志首先代表貴州省委、省政府對黃揚略一行表示歡迎,對香港商報長期以來對貴州發展的關心支持和宣傳推介表示感謝。

  對貴州來說,生態資源豐富、生態環境脆弱,發展速度慢、經濟總量不足和發展方式粗放、經濟質量不高,是發展中存在的突出問題,加快發展是根本任務,是解決貴州所有問題的關鍵。然而,貴州的發展面臨一對天然矛盾,即經濟活動既要遵循經濟規律,又要遵循生態規律,如何讓經濟發展與生態保護和諧共進?

  對此,趙克志表示,面對既要「趕」又要「轉」的雙重任務、雙重壓力,貴州必須堅守發展和生態「兩條底線」,以生態文明理念引領工業經濟穩步快速發展。

  他告訴記者,發展和生態「兩條底線」是習近平總書記對貴州工作提出的明確要求。今年全國兩會期間,習近平再次強調要正確處理好生態環境保護和經濟發展的關係,既要綠水青山也要金山銀山。「這一系列重要指示,是貴州建設生態文明,實現後發趕超、全面小康的科學指南」。

  如何守住「兩條底線」?趙克志表示,首先必須把握發展第一要務,把經濟發展保持在合理區間,在較長時期內實現較快增長。其次,必須始終守護好生態環境,從生態環境良好而生態基礎脆弱的省情特徵出發,圍繞打造全國生態文明先行示範區,全力保護和發展好生態優勢。「貴州面臨保護生態環境與加快發展的雙重壓力、雙重任務,在處理好兩者關係方面難度更大,更是大意不得,更需謹慎小心」。

  他指,貴州資源豐富,擁有涼爽的氣候、清新的空氣和秀美的山水,生態優勢明顯,但喀斯特地貌分布較廣,生態基礎十分脆弱,損害後非常難以修復和恢復。「因此,必須把生態環境保護抓得緊而又緊、實而又實,以此破解發展瓶頸,倒逼產業轉型升級,拓展發展空間,形成新的增長動力」。

調整產業結構 開放與趕超齊頭並進

  趙克志強調,從源頭上保護生態環境,實現可持續發展,最根本的是要推進產業結構調整,加快轉型發展步伐。

  目前,貴州已進入後發趕超、加快全面小康建設階段,主要任務是推進新型工業化和新型城鎮化,發展內生動力不斷增強,但產業結構矛盾仍較為突出。調整優化產業結構,構建科學合理的產業發展體系,成為貴州建設生態文明先行示範區,促進經濟社會可持續發展的必然選擇。

  趙克志介紹,近年來,貴州以生態文明理念引領產業發展,努力補齊工業化和城鎮化「兩塊短板」,跨過工業化和信息化「兩道門檻」,初步走出了推進傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化的產業發展路子。

  他認為,把生態環境轉化為生產力的關鍵,是要進一步創新發展思路,因地制宜地選擇能夠發揮生態優勢的產業,並通過生態優勢吸引外來要素資源、營造發展優勢。

  為此,趙克志提出目前適宜貴州發展的五大產業:一是以大數據產業為重點的電子信息產業,引進和實施一批引領性項目,做到搶佔先機、後發先行;二是新醫藥和健康養生產業,在營養保健、健身休閒、老年健康等領域打造一批重點企業和產業基地;三是以文化旅遊為重點的現代服務業,打造一批生態文化度假旅遊區和旅遊綜合體,統籌發展生產性服務業;四是遵循山地經濟規律,發展現代高效農業;五是新型建築業和建材產業,以適應工業化、城鎮化加快推進的需要。

  他強調,貴州的產業發展既不能走「先污染後治理」的老路,也不能走「守着青山綠水餓肚子」的窮路,必須堅定不移地走好綠色循環低碳發展的新路,突出抓好資源循環利用體系的構建。按照循環經濟要求規劃、建設和改造各類產業園區。

  據悉,《貴州省生態文明先行示範區建設實施方案》近期已得到中央批復。《方案》提出要調整優化產業結構,構建科技含量高、資源消耗少、環境污染低的產業結構和生產方式。這意味着,貴州將開始探索資源能源富集欠發達地區綠色發展新道路,或對未來的可持續發展產生不可估量的深遠影響。

積極探索實踐 創新生態文明體制機制

  趙克志強調,守住發展和生態兩條底線,必須依靠制度建設,向改革要動力、要保障。

  他向記者介紹,近年來,貴州積極探索實踐,創新生態文明體制機制,形成了一些特點和亮點。例如,堅持最嚴格的環境保護制度和環境執法,探索建立赤水河、烏江等重點流域生態保護紅線制度,在全國率先成立省級層面公檢法配套的生態環境保護執法司法專門機構等。

  此外,貴州還形成了一套完整的制度保障:加快建立和完善源頭嚴防制度體系,建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度,劃定生態紅線,逐步構建生態補償的橫向轉移支付制度;加快建立和完善過程嚴管制度體系,實施嚴格的水、大氣品質管理監測和領導幹部約談制度;加快建立和完善後果嚴懲制度體系,建立資源環境承載能力監測預警機制等。

  「良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。我們要時刻保持發展為民、生態為民的使命感和爭創一流的責任感,充分發揮生態文明貴陽國際論壇的重要平台作用,加快創建生態文明先行示範區,努力在生態文明建設上邁出更加堅實的步伐,為建設美麗中國作出應有的貢獻。」趙克志表示。

戮力推動發展大數據產業

  採訪過程中,趙克志表示,貴州發展大數據產業具備天時、地利、人和的條件,亦是貴州實現後發趕超的創新型產業。借力大數據,實現「兩化」深度融合,推進貴州國民經濟和社會信息化,遠景可期。

  貴州將建一批大數據基地

  趙克志告訴記者,貴州將建設一批大數據基地,加快大數據產業項目招商引資和產業基地建設,吸引信息技術企業入駐,促進大數據人才匯集。將以產業集群集聚為核心,大力發展與大數據配套的電子信息產業,加快發展商務、金融、信息等現代服務業,實現產業鏈的縱向關聯與橫向融合,形成產業聯動、上下游企業集聚、龍頭企業帶動、產業核心價值突出的信息產業集群。

  2013年,被認為是貴州大數據產業的奠基之年。中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商的南方數據中心落戶貴州,富士康(貴州)第四代綠色產業園開工建設,為貴州新一輪科技革命和產業變革堅實基礎。

  近年來,貴州在航太、航空、電子三大軍工基地的建設,積澱了大量信息技術產業人才。清爽宜人的氣候、清新自然的空氣、青山綠水的生態,能夠為大數據人才提供宜居宜業的環境。隨着貴廣高鐵(貴陽到廣州)今年建成開通,貴州西南陸路交通樞紐地區進一步鞏固,抓住了貴州,就能整合西南資源、贏得周邊市場。

  多舉措撐大數據產業企業

  趙克志承諾,對於大數據產業項目,將從項目核准、要素供給等方面給予有力保障;對於大數據產業企業,將從稅收、融資等方面給予實實在在的支持;對於大數據產業市場,將從政府系統開始,組織有關領域運用大數據平台;對於大數據產業人才,將積極納入貴州「百千萬人才引進計劃」,充分享受優惠獎勵政策。 

[责任编辑:陳明漢]
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