海外网8月5日讯 美国《外交杂志》近日发表了一篇题为《乌克兰最大的敌人》的文章。文章称，据2013年年底的一项调查结果显示，47%的乌克兰人认为腐败问题是乌克兰国内最严重的问题。乌克兰36%的民众已经准备好同腐败作斗争，他们有可能再次掀起抗议活动。

　　外界都认为，乌克兰事态很明了。去年年末，50万乌克兰民众涌进首都基辅市中心的独立广场，抗议政府拒绝与欧盟签署联系国协议，要求总统亚努克维奇下台。几乎是在一夜间，乌克兰总统亚努科维奇从万人之上跌入无底深渊。那些他所信赖依仗的党派、下属、秘密警察、政治盟友乃至对他寄予厚望的莫斯科官员，在顷刻间全都消失得无影无踪。在那之后，俄罗斯吞并克里米亚，亲俄民间武装在顿涅茨克地区自封“顿涅茨克人民共和国”。

　　之后佩特罗·波罗申科当选总统，乌克兰重组新政府。然而，波罗申科并没有把乌克兰人民引向新出路。为了找到新出路，乌克兰必须克服期自身的问题，特别是猖獗的腐败问题。

　　腐败是核心问题

　　从基辅到敖德萨，你很难相信在不到500英里的范围内会爆发如此声势浩大的抗议活动。当被问及酒店摇身变成受伤抗议者临时野战医院的看法时，乌克兰酒店前台接待员瞬间会产生悲伤情绪。

　　除此之外，乌克兰还存在两大问题。其一是民众对欧洲的失望之情，很多乌克兰人认为在俄罗斯吞并克里米亚之事上，欧洲没有给予乌克兰必要的帮助。其二是乌克兰人民渴望新任总统能够解决腐败问题。据2013年年底的一项调查结果显示，47%的乌克兰人认为腐败问题是乌克兰国内最严重的问题。

　　最能说明乌克兰腐败和贪污问题严重的可能就是亚努科维奇的故居Mezhyhirya。其树状大吊灯、镶花木质地板、英亩大的等离子电视屏幕、温泉设施等远远比五星级酒店豪华。乌克兰政客家的年薪能达到10万美元。

　　如果一个国家的领导人是贪污腐败的人，那解决该国所有问题最合理的途径就是推翻他的领导，并选举新的国家领导人。透明国际组织公布的2013年贪污感知指数排名榜中，乌克兰与尼日利亚及中非共和国并列位居第144位，排在俄罗斯之后。腐败问题的核心因素很多——商业和政治间不健康的密切关系，复杂而不透明的税收制度，较低的工资水平，管理不善的资源开采行业等。

　　为了解决腐败问题，乌克兰必须重组政治、法律、执法框架以及商业系统。波罗申科必须做出一些艰难的决定，例如，淘汰一些从政治阶层获利的强大个体;削减官僚机构;对公共部门出现的想象执行零容忍的政策;实行高级官员财产透明选举制度等。

　　尽管腐败问题尚未解决，但至少乌克兰已经开始治理这一问题。3月，Tatiana Chornovol被任命为乌克兰反腐委员会主席。此外，乌克兰正接受来自国际性以及地方性的非营利性反腐组织的监督。然而，仅依靠这些措施远远不能实现反腐目的。今年4月，伊戈尔·索伯莱夫(Yegor Sobolev)被任命为“清洁委员会”(Lustration Committee)主席，负责把前总统亚努科维奇的追随者清洗出政府和公共领域。尽管如此， 索伯莱夫依然把自己描述为“非真实存在的委员会的负责人”。

　　历史重演

　　据2013年国际组织公布的全球腐败晴雨表调查结果显示，乌克兰36%的民众已经准备好同腐败作斗争。乌克兰最近一场革命的导火索就是亚努科维奇未能在2013年与欧盟签署联合协议。Chornovol指出，乌克兰独立广场革命“改变了公众认知的很多方面，打破了民众长期以来对腐败问题的忍耐度”。因而，乌克兰领导人重建人民对政府完整性的信心显得尤为重要。乌克兰人在那场革命爆发之前上街抗议，渴望社会有所改变，如果他们觉得有必要再次进行抗议，那对他们来说无非是一场悲剧。(心遥)