【香港商报讯】中国国家互联网信息办公室昨日发布规定，对微信等即时通信工具如何提供公众信息服务做出规范，其中包括实名制、未经批准的非新闻单位公众账号不得发布时政类新闻等十条规定。即时通信工具开启监管大幕。受此影响，腾讯（00700）当天股价收盘报128.30港元，跌3.46%。

 

　　实施「后台实名制」

 

　　这份《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》要求，即时通信工具服务提供者应当按照「后台实名，前台自愿」原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。根据规定，即时通信工具服务使用者注册账号时，应与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、国家利益、信息真实性等「7条底线」。

 

　　审核公众账号开设

 

　　针对开设公众账号，规定要求，即时通信工具服务使用者开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核。规定称，鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。规定还要求，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。如果违反规定，即时通信工具服务使用者将被限制发布、暂停更新直至关闭账号。网信办官员解释称，「时政类新闻」主要包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报导、评论，以及有关社会突发事件的报导、评论。目前内地微信大概有580万个公共账号，大多数是政务类、商务类公共账号。

 

　　微信陌陌支持「整风」

 

　　根据网信办数据显示，内地即时通信服务用户已突破8亿。然而，这些即时通信工具平台也因存在虚假、诈骗、色情等违法信息传播的乱象而受到诟病。关於新《规定》，微信方面回应称，《规定》的出台是为了保护用户更好地使用公众信息服务。目前平台上存在少部分谣言、诈骗等现象，对平台和用户造成了一定的影响。微信对此高度关注，绝对不允许这种现象肆意扩张。迄今为止，已经通过雷霆行动，以及配合国家的净网行动进行多次清理和打击，已经封停400多个公众账号，同时对大量涉嫌欺诈、色情以及谣言的个人账号以及公众账号进行了冻结，今后，这类净化平台，还用户绿色健康的行动还会持续不断开展，让用户更加放心地交流沟通。陌陌方面则表示，新规对发展规范有积极作用，将建立专业的审核团队人工处理举报信息。

 

　　设限力保真实专业

 

　　在IT评论人士方兴东看来，这个规定总体上是适度的，强调了发展和管理，两个角度并重。规定主要体现在对服务商的资质要求，和对公众账号发布和转载新闻的设限。所以对於广大用户，没有太大影响。方兴东同时认为，因为微信主要基於手机注册，包括微信支付的银行卡绑定，本身已经实现实名制。「七条底线」也是常规的要求，没有设定新的门槛。而易观智库分析师李欣然表示，对於微信、微米、陌陌、来往、易信这些信息服务提供者所提出的规定，将会促使即时通信行业的运营更加规范有序。信息服务的提供者在取得相关资质的前提下，要更加注重对公众账号的实名注册管理，这对於非官方的内容提供者（自媒体）而言，意味着更加严格的管理。

 

　　「特别是一些本着营销目的，试图捏造谣言、发布色情淫秽内容去吸引眼球的公众账号将会被清理；面对明确的处罚规定，更多公众账号的运营者也将在衡量违规成本后，对自身行为进行约束。」李欣然指出，众多的公众账号将被纳入到更为严格、有效的监督管理体系中，内容优质、健康的公众账号将会受益。李欣然认为，《规定》的发布对於非官方的、以新闻信息发布为主的信息服务使用者（公众账号）影响是最大的，在未取得互联网新闻信息服务资质之前，这些非官方的公众账号将不可以对时政类新闻进行转载和发布，这也是政府对新闻舆论把控的强化，对保证所传播新闻内容的真实性、专业性是有利的。