受訪專家認為，數據存在「打架」現象，不排除各地方政府GDP「注水」的行為，這也反映了現行GDP核算體系下分級核算與統一核算之間的矛盾。專家指出，地方政府需轉變以GDP增長為中心的錯誤觀念，而對不同區域經濟發展存有的問題值得注意。在穩健的貨幣政策和積極的財政政策下，下半年料能達到經濟增長的目標。

 

　　香港商報記者 朱輝豪 實習生 牛玥潼

 

　　數據打架持續存在

 

　　2014年上半年全國GDP「成績表」已全部出爐，據統計，逾七成地區GDP增速超過全國的7.4%水平，而且31個省份上半年GDP總和較全國總量高出逾3萬億元，數據之間再次出現「打架」的情况。

 

　　中山大學嶺南學院金融學博士熊衍飛在接受本報記者采訪時表示，各省份GDP數據之和與全國總量「打架」反映了現行GDP核算體系下分級核算與統一核算之間的矛盾，為此，國家統計局每年調整三次GDP統計數據。

 

　　在他看來，統計數據對不上，存在「打架」現象的主要原因有兩個：一個是地方政府為完成節能減排、GDP等績效指標，可能對真實GDP數據加以修飾；另一個是跨區域經濟活動導致GDP重复統計，諸如長江三角洲經濟帶、環渤海經濟帶、絲綢之路經濟帶等涉及多個省份，在跨區域協調受阻的條件下，重复統計在所難免。

 

　　其實，這麼多年來各個省份統計的總和一直都大於國家統計的數據。著名財經評論人士余豐慧向本報表示，GDP數據存在矛盾是在人們意料之中的事情，是一個老話題，不排除是各個省統計抽樣的問題，還有就是各個省存在虛報的問題，GDP整個存在水分。

 

　　轉變錯誤增速增值觀

 

　　針對地方GDP「注水」，余豐慧進一步分析認為，各地政府要轉變以GDP增速為中心這種錯誤增值觀。「在這種GDP增值觀引導下，各地政府一直是大投資的思維，從2008年金融危機到現在還沒轉變過來。」余豐慧說，這種促進經濟增長的方法和中央政府要調結構、激活民間投資和釋放改革紅利的思維觀念遠遠跟不上。

 

　　余豐慧指出，政府官員思想觀念要轉變，經濟發展要通過改革求效益，增加創新，然后激活消費者的投資。發展不僅要追求GDP品質和效益，還要保證就業率的穩定。

 

　　專家同時強調，上半年雖有多地GDP增速仍然高於中央預估的7.5%左右的區間，但是比起以往「貪大求全」，過於膨脹的GDP增速已經有所回落。GDP增速「瘦身」，是中國經濟結構調整的自然結果，這為轉變增長方式騰挪出空間，有助於改變舊有的不可持續發展模式。

 

　　實現7.4%目標料無虞

 

　　今年上半年，在中央一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生政策調控下，中國經濟運行總體平穩。受工業和投資增速回升帶動，中國二季度經濟增速小幅反彈并占上7.5%，穩增長政策持續發揮效力，數據顯示出口好轉和內需趨緩。

 

　　「總體來說，下半年經濟走勢應該會不錯，上半年一直在改革，下半年會慢慢顯示出改革的效果，尽管困難還很多，但后半年經濟增速不會低於7.4%。」余豐慧說。

 

　　熊衍飛認為，2014年下半年經濟形勢向好，全年經濟增速可能將維持在7.4%。在反腐、房地產行業下行、外貿回暖的背景下，下半年，財政政策可能偏積極，貨幣政策會出現局部性微調。財政政策偏積極主要體現為：加碼基礎設施建設、增加醫療和社會保障支出、增加出口退稅補貼等。貨幣政策局部性微調主要體現為：對部分城市商業銀行定向降準、提高四大行和股份制銀行撥備率等。

 

　　各地增速未達預期目標

 

　　數據顯示，上半年重慶增速居首，黑龍江增速墊底。而全國31個省份的上半年GDP增速，與年初提出的年增長目標相比，均有差距。其中，重慶和江蘇上半年增速和全年目標增速僅相差0.1個百分點；而黑龍江上半年增速和全年目標相差3.7個百分點。

 

　　熊衍飛分析指出，上半年重慶增速居首，黑龍江增速墊底，反映了2013年以來「調結構」的政策舉措初現效果。重慶是產業結構梯度轉移的重要經濟腹地，相比之下，黑龍江作為東北老工業基地之一，正在經受產業結構調整的陣痛，加上2013年以來，煤炭、鋼鐵行業維持在高危預警狀態，經濟增速墊底在常理之中。

 

　　熊衍飛認為，各省上半年GDP增速均未達到預期是合理的。「首先，這與穩增長政策背景是一致的。其次，受反腐的影響，消費對GDP的貢獻度明顯下滑。第三，受房地產行業下行影響，與房地產有關的固定資產投資對GDP貢獻少。第四，下半年發力冲GDP在各省行為軌跡中可印證。」他說。

 

　　「西高東低」區域差异

 

　　總體來看，各個地區經濟下行壓力仍然較大，從數據來看，東部地區增速緩中趨穩，中西部地區增速快於東部地區，東北地區增速降幅較大。熊衍飛分析指出，從不同區域的經濟發展格局來看，主要與產業結構調整、節能減排、勞動力成本、土地租金成本和人才回流等因素有關。

 

　　他認為，在東部地區，隨著勞動力成本的上升，東部省份一些勞動密集型產業逐漸向中西部轉移，部分海外訂單逐漸流向東南亞國家，加上產業布局上東部省份逐漸向第三產業過渡，經濟增速緩中趨穩是合理的。

 

　　他指出，東北老工業基地聚集鋼鐵、煤炭等高污染、高能耗、勞動密集型產業，在國家「調結構、節能減排」的背景下，轉型逐步推進。此外，受宏觀經濟下行影響，鋼鐵、煤炭等行業處於高危預警狀態，經濟增速下滑明顯亦是情理之中。

 

　　「近幾年，中西部地區經濟增速逐漸趕超東部省份與產業結構梯度轉移有關，受勞動力成本、土地租金成本上升的影響，東部部分勞動密集型產業逐漸轉向中西部地區。此外，人才回流中西部是經濟增速趕超的另一重要原因。」熊衍飛說。