冀集中资源 照顾有需要者

　　总商会：推全民退保要三思

　　【香港商报讯】记者刘楚婷报道：香港总商会总裁袁莎妮表示，基于社会资源有限，希望可以将资源集中照顾最有需要的人士。至于全民煺休保障，由于影响深远，根据外国的经验，通常很难长期持续营运，对此建议表示担心。早前港大社会工作及社会行政学系讲座教授周永新已提交有关全民煺休保障的研究报告，扶贫委员会今日将讨论该份研究报告。

　　袁莎妮指，目前应该集中解决长者贫穷的问题。本港是富裕城市，但坚尼系数好高，贫富悬殊非常严重。有些长者连温饱都有问题，这些情况是值得关注。不过，倘实施全民煺休保障，能否长期持续已经是好大挑战，对于公共财政会带来沉重的压力。她期望，全民煺休保障要更具前瞻性，即使一切尽快推行，最快都要2020年开始供款。举例来说，一位22岁的年轻人开始供款，至2063年才可以获发煺休款项。对下一代来说，其实加重了负担。香港的人口老化非常严重，政府早已推算2018年劳动力将会慢慢下跌。未来参与煺休保障的供款人口会更少，但申领人数则会陆续增加。现时65岁或以上的人口达105万，至2041年此批人口将会上升至256万。

　　袁莎妮：按外地经验难持续营运

　　袁又表示，全民煺休保障的供款实质是一项隐性税项。本港的人口老化情况不断恶化，正是温水煮蛙，如果无足够的劳动力去支持，本港的经济增长率会继续放缓。至2041年，250万的长者人口之中，当中96万已经超过80岁。参考外国的经验，下一代的年轻人负担好大，届时每1000名适龄工作人士就要负担712位65岁或以上的人口。本港要参考外国的煺休保障经验，日本早于1961年推行煺休保障，但至今仍受到人口老化的压力。随着人均寿命增加，各国均要调整煺休保障计划，如实行延迟煺休或减少保障金额。

　　她建议应该优化目前的安全网制度，集中资源先处理28万活在贫穷线下的长者。该会亦支持政府应该全面检讨强积金制度。商界对于实行全民煺休保障是有很大保留，政府要全面评估推行的影响，正如上次实行最低工资之后，引起的涟漪效应，本港的营商环境已经困难，正是疲于奔命，遵从成本好高。