国务院21日公布了《关於促进旅游业改革发展的若干意见》，提出涉及旅游业发展诸多方面的20项具体意见。

　　今年以来，中国官方强调了旅游业的带动作用以及加快旅游业改革发展的重要性。

　　此前，7月2日召开的国务院常务会议指出，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对於扩就业、增收入，推动中西部和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，意义重大。

　　此次发布的《意见》，则为旅游业加快转变发展方式给出了具体的“时间表”：到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元人民币，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

　　对於旅游业加快转变发展方式的路径，《意见》提出，以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求;推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。

　　《意见》同时提出，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。

　　此外，《意见》还要求稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制，统一国际国内旅游服务标准等。