全國人大常委會辦公廳主辦的「香港特別行政區政制發展座談會」昨起於深圳舉行。昨早，全國人大常委會副秘書長李飛參加港區人大代表和政協委員座談會時，對落實2017年香港行政長官普選目標提出三點看法：講是非、講原則，講責任、講承擔，講團結、講合作。
是次座談會，全國人大常委會辦公廳於昨日和今早合共安排三場活動，希望廣泛地、面對面聽取香港各界人士的意見。 國務院港澳辦主任王光亞、中聯辦主任張曉明、全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順一同參加座談會。
分清是非 堅持原則
昨早，在參加港區全國人大代表和政協委員等方面人士座談會時，李飛對於落實2017年香港行政長官普選目標提出三點看法，包括：講是非、講原則，講責任、講承擔，講團結、講合作。
李飛指，落實行政長官普選是香港回歸以後最重大政治問題，關係到「港人治港」根本方向，關係到香港長期繁榮穩定，關係到國家主權、安全和發展利益，關係到「一國兩制」正確實施。同處理任何重大政治問題一樣，要把行政長官普選問題處理好，需要分清是非、堅持原則。圍繞行政長官普選問題的是非就是：要不要遵守香港基本法，要不要堅持愛國愛港者治港的界線和標準。必須堅持的原則也十分明確，就是必須堅持行政長官普選辦法符合香港基本法和全國人大常委會有關決定，堅持行政長官必須由愛國愛港人士擔任。
講權利也要講責任承擔
李飛表示，順利實現行政長官普選，並確保普選取得成功，中央和香港特別行政區負有責任，廣大香港市民也都負有責任。普選對香港治理來說是政治體制問題，對個人來說是權利問題。權利和責任是同一件事物的兩面，在講權利的同時，也要講責任、講承擔。這包括維護香港繁榮穩定的承擔，維護和遵守基本法的承擔，維護政權掌握在愛國愛港者手中的承擔。
愛國愛港力量要團結合作
李飛還說，落實行政長官普選面臨困難和挑戰。有些人明明知道他們的主張不符合基本法的規定，仍執意堅持，以「佔領中環」等違反法律的活動要挾中央和特區政府，如果中央和特區政府不接受他們的主張，就要衝擊立法會、衝擊特區政府，就要在立法會否決普選方案。可以預見，這種狀況一旦出現，香港的社會穩定、經濟繁榮必定受到嚴重影響，愛國家、愛香港、珍惜香港繁榮穩定的人們，在這個是非和原則問題上難道可以退讓嗎?因此，要爭取落實行政長官普選，只能迎難而上。這就要求愛國愛港力量團結起來，精誠合作，與中央和香港特區政府一起，為實現普選而共同奮鬥。
李飛開場連說三個「前所未有」
全國人大常委會辦公廳於深圳舉辦三場政改座談會，昨日完成兩場，王光亞、張曉明、李飛三位主任及張榮順副主任一同出席。全國人大常委會副秘書長李飛用三個「前所未有」來形容中央和香港特區政府推動香港實現行政長官普選、對香港社會民意的高度重視。在兩場座談會開場，李飛都介紹了召開是次座談會的背景。
在發表開場白時，李飛說，從去年12月到今年5月，特區政府圍繞2017年行政長官及2016年特區立法會產生辦法開展了為期5個月的公眾諮詢。這麼長時間公眾諮詢，在歷次政改諮詢中是「前所未有的」;行政長官根據諮詢情況，向全國人大常委會提交報告以後，7月中旬，全國人大常委會張德江委員長親自到深圳，會見了香港各界人士，這種安排是「前所未有」的;同時，全國人大常委會辦公廳安排這三場座談會，希望能夠更廣泛地、面對面地聽取香港各界人士的意見，這個廣泛的邀請面也是「前所未有」的。「這充分顯示了中央和香港特區政府推動香港實現行政長官普選、對香港社會民意的高度重視。」
申請發言者隨機抽取
昨早9時半左右，幾位主任一同與220位港區人大代表、政協委員、基本法委員會香港委員等人士座談。會後，他們共同會見記者，講述會上情況。李飛表示，2小時座談會中，發言人數原訂為10至15位，最後有21位發言。據悉，因為時間有限，所有申請發言的表格放在透明票箱，隨機抽取發言者。
李飛歸納，第一場座談會一眾人士發言有5個重點。第一，在席人士都認同2017年如期實現普選，是廣大市民的普遍共識;第二，他們認為落實普選要嚴格執行基本法及全國人大常委會的決定，並反對及抵制「公民提名」、「佔領中環」等違法手段。第三，他們認同行政長官不能與中央對抗，須由愛國愛港人士擔任，務必保障國家主權與安全;第四，他們希望全國人大常委會作決定後，能為本港下一步理性討論凝聚共識;最後，2016年立法會選舉暫不作修改符合大多數意見。
李飛說，會將上述人士的意見匯報給全國人大常委會。
議員對李飛解答稱「頓開茅塞」
昨午，幾位主任繼續跟48位立法會議員座談，第二階段單獨會見14位泛民議員更是備受矚目。據了解，官員跟48位立法會議員會面時，有12位議員發言，會面進行約2小時。跟泛民議員會面時，則有11名議員發言，進行約1個半小時。原定是晚6點結束的座談會，到將近7點才結束。
會後，幾位主任都有會見傳媒。「總的來看，下午的發言都很積極，氣氛熱烈。下午大家都能夠比較坦誠、理性地交換意見。」李飛說，「我回答了他們提出的問題之後，有一位立法會議員表示『頓開茅塞』，說明我講的還是有用的。」
李飛歸納，首先，大多數議員與上午參會人士意見比較一致，認為2017年實行行政長官普選是廣大港人的共同願望，感謝全國人大常委會辦公廳能夠聽取香港各界人士的意見，也希望人大常委會能夠依法作出決定。其中有一部分議員建議人大常委會做決定要十分明確、不要含糊，不要引起新的爭議。第二點是認同行政長官的普選要依照香港基本法及全國人大常委會的解釋以及決定來進行，要符合香港實際情況。希望香港社會能通過理性、和平的方式來討論如何修改2017行政長官的產生辦法，反對通過違法的手段來干擾普選的落實。第三點是認同行政長官必須由愛國愛港人士擔任，強調這與國家安全密切相關。第四點，認同全國人大常委會的決定應當為下一步行政長官普選問題的討論能夠凝聚社會共識奠定堅實的基礎。
冀不同政治力量達成默契
至於跟14位泛民議員單獨會面，李飛形容這為「小範圍座談會」。他同樣以四點總結：首先，泛民希望全國人大常委會不要提前「落閘」;第二，他們希望普選能符合國際標準，沒有篩選;第三，他們希望中央不要就國家安全過分憂慮;最後，泛民希望2016年的立法會選舉辦法可以改變，並應取消功能組別。
李飛以兩方面寄語一眾議員：第一，立法會議員就政改有重大的憲制責任;第二，希望一眾議員能以政治勇氣和智慧，為政改尋求出路。
李飛坦言，香港回歸後，始終有人不認同中央管治權，而這一股政治勢力是很大的問題。部分人甚至希望維持殖民統治，更是存在的現實威脅，因此要愛國愛港者治港。他說，愛國愛港是很具體的，可通過政治立場、言行等體現出來。
李飛指，國際標準其實「似是而非」，有的議員以「如不符國際標準就是假普選」的邏輯來劃等號、劃線，而不是以規則劃線。他殷切希望不同政治力量能就政改達成默契。
立會對落實普選有憲制責任
全國人大常委會副秘書長李飛昨午在深圳出席香港立法會議員座談會時表示，立法會對落實行政長官普選負有重大的憲制責任，要以最大的政治勇氣和智慧尋找政治問題的出路，不要被為特定政治目的而編造出來的觀點迷惑，要對歷史負責。
李飛強調，香港基本法附件一是基本法組成部分，其修改權本應屬全國人大。全國人大把行政長官產生辦法修改權授予全國人大常委會、行政長官和立法會共同行使，這是一項十分特殊的安排。尤其是規定有關修改法案要獲得地方行政區域立法機關全體議員三分之二多數通過，充分體現了中央對香港特別行政區立法會的信任和期待。全國人大把修改行政長官產生辦法的權力授予三個機構，決定了這三個機構必須相互配合，共同努力，才能完成行政長官產生辦法的修改工作，推進香港民主發展，否則只能原地踏步。三個機構配合，一是要以香港基本法的規定為共同基礎。二是要遵循公權力行使的基本要求。三是要尊重中央對政制發展的決定權。
李飛表示，是次落實行政長官普選，將使500多萬香港合資格選民第一次實現一人一票直接選舉行政長官的權利，將是香港民主發展的歷史性飛躍，也是為香港特別行政區立法會全部議員實現普選創造條件。「我真誠地希望在座各位本着對歷史負責、對香港市民負責的態度，與中央和特區政府一起，在香港民主發展史上寫下濃墨重彩的一筆」。
要以最大政治勇氣智慧尋出路
李飛續指，行政長官普選問題表面上是制度之爭、規則之爭，實質上是政治問題。落實行政長官普選，其核心是：要不要遵守香港基本法的規定，要不要堅持愛國愛港者治港的原則。
他表示，香港基本法是保障「一國兩制」的法律基石，是香港社會的最大共識。不遵守香港基本法，不堅持愛國愛港者治港的原則，就是要擺脫中央而把香港變成獨立政治實體，用香港的「一制」來對抗國家、對抗中央。香港社會在討論普選問題時，很多人只看到哪些人可能出來參選並獲得提名，而沒有看到上述重大政治和法律問題上的原則性分歧。他希望那些持有不切實際想法的人能夠改變立場，加入愛國愛港陣營。
李飛強調，中國政府對香港恢復行使主權以及由此帶來的中央政府全面管治權是不會逆轉的，在香港實行「一國兩制」方針政策是不會逆轉的，香港走向與祖國內地優勢互補、共同發展道路的趨勢是不會逆轉的。謀求把香港變成獨立政治實體，甚至要以香港的「一制」對抗甚至改變國家主體實行的制度，根本不可能有政治前途，轉變政治立場是最好的出路。
不要被有政治目的的觀點迷惑
李飛專門指出，以愛國者為主體的港人來治理香港，是中央一貫立場。立法會議員是治港者隊伍的組成部分，大家的政治立場充分說明在「一國兩制」下治港者政治光譜是很寬的。「我們從來認為，泛民主派的大多數人是愛國愛港的，在香港基本法規定下，無論是提名委員會的組成還是行政長官候選人的資格，都不是以政團或政治派別劃線，也不可能把任何一個政團或派別的所有成員排除在外。所以，希望大家不要被那些為特定政治目的而編造出來的似是而非的觀點所迷惑，回到香港基本法規定上來，認真思考怎麼按照香港基本法的規定落實普選。」