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人大常委建議同意2017年香港普選

2014-08-27
来源:香港商報記者 戴合聲

26日,全国人大常委会分组审议关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会生成办法是否需要更改的报告。张德江委员长参加审议。新华社

特首報告積極負責務實

  全國人大常委會昨早分六組審議關於香港特別行政區2017年行政長官及2016年立法會產生辦法是否需要修改的報告,張德江委員長參加審議。有列席的港區人大代表表示,與會人大常委都支持特首梁振英提交的政改報告。據悉,人大常委會今日將在大會上討論及決定是否同意修改行政長官選舉辦法及提出建議;人大常委會辦公廳亦會就此草擬決議案,並以人大委員長名義提出。普選提名門檻、民主程序等框架,很快將揭盅。

  香港商報記者 戴合聲

  普選框架快將揭盅

  按大會程序,人大常委昨分六組討論是否接納香港特區行政長官的報告以及是否需修改2017年行政長官選舉的辦法。分組審議中,與會人員建議常委會同意2017年行政長官的選舉可實行由普選產生的辦法。建議常委會行使憲法和香港基本法賦予的憲制權力,對行政長官普選的核心問題作出決定。同時,根據香港實際情況和廣大市民意見,依法對2016年立法會的產生辦法是否修改問題作出相應的決定。

  與會人員認為,香港特首向人大常委會提交報告,依法啟動了落實2017年行政長官普選的「五步曲」法定程序,符合香港基本法和全國人大常委會相關解釋及決定的規定;報告全面反映了香港公眾諮詢的情況,是一個積極、負責、務實的報告。

  與會人員認為,2017年行政長官實行普選,是2007年12月全國人大常委會有關決定的明確規定,也是香港社會的共同意願,建議常委會同意2017年行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法。同時,行政長官報告反映出,香港社會在提名委員會組成、提名民主程序等一些核心問題上爭議較大,一些人甚至提出了明顯違反基本法的主張,偏離基本法規定的正確軌道。為了促進香港社會凝聚共識,順利實現2017年行政長官普選,建議常委會行使憲法和香港基本法賦予的憲制權力,對行政長官普選的核心問題作出決定。同時,根據香港實際情況和廣大市民意見,依法對2016年立法會的產生辦法是否修改問題作出相應的決定。

  特首普選必須審慎穩步推進

  與會人員強調,實行行政長官普選是香港民主發展的歷史性進步,是香港特別行政區政治體制的重大變革,關係到香港長期繁榮穩定,關係到國家主權、安全和發展利益,必須嚴格按照基本法,從香港的實際出發,審慎、穩步推進。

  據悉,首場小組討論完成後,人大常委會今將召開大會,決定是否同意修改行政長官選舉辦法及就此作建議。之後,人大常委辦公廳會將草擬決議案,並以人大委員長張德江名義向人大常委會提出,內容包括:普選提名門檻、民主程序、候選人數目等框架。人大常委明日將分組討論張德江提交的決議案,本周日(8月31日)人大常委將舉行大會表決政改決議案。

CY:佔中對落實普選起反效果

  香港政改「五步曲」即將邁入第二步。行政長官梁振英昨表示,希望人大常委會作決定後,香港社會能繼續根據基本法及人大決定,以平和、務實、合法、理性方式表達意見,令香港走向2017年普選特首的目標。他直言《基本法》對香港政治體制的規定相當具體,當中沒有使用「國際標準」字眼,香港很多選舉制度安排也都沒有跟從「國際標準」。CY嚴辭點名批評「佔中」發起人戴耀廷及其他發起人,指其言行對本港落實普選起到反效果,無助推動政改工作。 香港商報記者 林駿強

  梁振英昨出席行政會議前會見傳媒時表示,全國人大常委會正在開會審議他呈交的政改報告,中央及特區政府落實普選是真心實意的,這亦是香港歷史上重大的舉措。「如果我們能夠根據《基本法》的規定和人大的決定落實好這個工作,香港超過500萬合資格的選民就歷史性第一次有機會、有權力,根據自己的意願,以一人一票的方式,在若干個候選人當中選出自己屬意的行政長官人選,然後由中央人民政府任命」。

  基本法無「國際標準」字眼

  梁振英續說,希望在人大常委會作出決定後,香港社會能繼續根據基本法和人大的有關決定,以平和、務實、合法、理性的方式表達自己的意見、建議,一步一步走向2017普選行政長官的目標。

  他強調,《基本法》中有關政治體制,包括人大選舉的規定是相當具體的,當中沒有使用「國際標準」字眼;對香港經濟、財政,以及與中央和內地的關係,也沒提及依「國際標準」辦事。

  他解釋稱,香港選舉制度很多重要的安排,確實「不符合」國際標準,如在特區選舉制度中,香港永久居民中持有外國國籍人士享有投票權,而在國際上,只有本國國籍的人才有選舉權。

  港選舉制度具自身特點

  他續引申稱,除選民資格之外,通過選舉產生的行政長官需中央人民政府任命,也不符合「國際標準」,因為香港行政長官通過《基本法》授權,擁有比其他國家的城市首長更大權力,因此須中央任命。

  此外,香港的財政制度亦有別於國際標準。他稱,根據《基本法》,香港財政獨立,在全國600多個城市中,香港經濟發展水平最高,卻不須向中央上繳任何財政;特區政府在香港收到的稅收和其他收入,都用於香港。他表示,國際上作為一個地方政府不須向中央或者聯邦政府上繳財政收入,香港是獨有一例,這正體現出中央給予香港的特殊照顧。

  戴耀廷等人發起「佔中」無助政改

  梁振英高調公開批評「佔中」行動:「戴耀廷先生和其他發起長期『佔領中環』、癱瘓政經中心這個運動的人,過去年半以來,他們的行為和言論,對我們根據《基本法》和人大決定落實好普選的作用,是有反效果的。對我們下去繼續根據《基本法》和人大的決定來完成政改的工作,亦是無幫助的。」

梁振英政改報告廣獲支持

  港區全國人大代表譚惠珠、廖長江,基本法委員會副主任梁愛詩等一同出席昨日的分組會議。

  譚惠珠會後表示,她所屬小組有5位人大常委發言,都支持梁振英的政改報告,亦清楚香港市民期望2017年可以實行行政長官普選。

  港區全國人大代表、民建聯黨團召集人葉國謙稱,在他出席的分組會議上,10名人大常委一致支持特首政改報告。

  「佔中」不會影響人大決定

  譚惠珠稱,昨日會議只討論是否接納特首報告,而非討論方案詳情。她重申,香港普選是中國的地方選舉,沒有「國際標準」。繼范徐麗泰之後,譚惠珠還批評「佔中」發起人戴耀廷,指其取態經常改變,自己無法在這種動態中作什麼評論。她說,個人認為「佔中」不會影響人大常委對2017年普選行政長官方案的決定,不過「可免則免,可避則避」,因為只會令香港經濟折騰;不希望有一波又一波的運動,反而應該平心靜氣地討論如何落實普選行政長官。

  葉國謙稱,預料今天人大常委會很大機會有決議案具體內容。而在昨早他出席的分組會議上,10名人大常委一致支持特首的政改報告,亦對「公民提名」持負面看法,另有兩個委員提及「佔中」,直指行動違法、對香港影響大。

  他希望人大常委會支持特首政改報告,及毋須修改2016立法會選舉辦法。 會上,他有談到香港市民關注普選議題,亦有表達反對派的意見,包括「佔中」公投及「七一」遊行。

  香港政改標準就是「一國兩制」

  港區全國人大代表、「體育、演藝、文化及出版界」立法會議員馬逢國稱,他在會上提到之前不少關於政改的討論已走出基本法框架以外,希望人大常委會能作出清晰且明確的決定,同時對市民詳細解說、爭取共識,認同特首政改報告。他指,無論人大常委會有什麼決定,仍有很多細節可讓香港社會及立法會討論。

  另外,在京出席全國政協常委會會議的全國政協常委陳永棋稱,每一個國家對政改都有自己的標準,香港的標準就是「一國兩制」。他說,本港政改方向,除了要考慮本港民意外,同時更要考慮國家主權、國家安全問題。他對本港市民看清政改局面抱有信心,指他們在權衡輕重後會支持2017年特首普選。

姚祖輝:美方有人對港政改關注度遠超想像

  港區全國人大代表姚祖輝昨日接受中通社採訪時表示,美方部分人士對香港政改的關注度遠遠超乎想像。今年6月,他曾拜訪美國多個智庫、外交使節及國會議員。美方部分人士的表現令他「心裏一緊,甚是擔心香港」。

  作為一國之內的特區首長選舉,關乎國家主權、安全以及發展利益。有人說,香港普選不關乎國家安全問題、香港沒有外國勢力的干擾。對此,姚祖輝表示不同意。他說,香港是重要的國際金融中心,中央會從宏觀的角度考慮特區的普選問題,絕不容許出現勾結外國勢力、接受政治獻金等問題。

  姚祖輝表示, 香港還有人將政改問題與「佔中」綑綁在一起,以此作為要挾。他指,倘若「佔領中環」在香港真的成為現實,將令投資者對香港作為國際金融中心地位以及連接內地和世界橋樑的作用失去信心,更會破壞中央與香港之間的互信,令香港的政治分化越來越嚴重。

  姚祖輝坦陳,香港政改之路艱難複雜,但要走下去。回歸17年來,香港保持繁榮穩定,這是在以「一國」為前提下實現的。在特首普選問題上,無疑也應在「一國」的前提下,以基本法為依據,進行討論。

  由愛國愛港人士發起成立的「保普選.反佔中」大聯盟,短短一個月時間就收集了150萬「反佔中」簽名,並吸引近20萬人參與8月17日舉行的「反佔中」遊行。對此,姚祖輝認為,這充分反映了廣大香港市民反對「佔中」違法行動,渴望2017年一人一票普選行政長官。

  姚祖輝還說,香港是資本主義社會,工商界和專業中產階層佔有重要地位。作為工商界人士,自己認同在提名委員會中確保工商界的政治參與,這可以有效降低政治對抗、民粹主義等風險。 

[责任编辑:陈明汉]
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