国际军贸市场无法回避“中国制造”

　　房永智

　　9月17日，非洲航空航天防务展在南非行政首都比勒陀利亚的瓦特克卢夫空军基地开幕，中国国家国防科技工业局组织7家中国军贸企业设立“中国防务”国家展团，与来自美国、俄罗斯、法国、意大利等25个国家和地区的众多防务企业共同参展。

　　较之往届，本次中国展团展区面积大，参展内容从器件、装备到武器系统，涵盖中国国产船艇、导弹、无人机、精确制导炸弹和雷达等装备，充分展现了中国军工完整解决方案的提供能力和全产业链的供应能力。中国展区的参观者络绎不绝，让在场的外国媒体不禁感叹“中国制造”的竞争力不可小觑。

　　从军工到军贸，中国国防工业产品需要走向世界

　　对外军火贸易的可持续发展需要一个国家整体国防工业体系作支撑。

　　新中国成立后，我们模仿苏联建立起初步完善的军事工业体系，1960、1970年代我国在沿海和中西部地区先后建立一批涵盖航天、航空、舰船、兵器、电子等领域的军工企业，改革开放后国家又对军工系统进行了市场化改造，我国的国防工业体系逐步健全。

　　伴随国家国防工业体系的不断建设完善，中国军贸也经历了从无到有逐步壮大的发展历程。我国对外军贸最初具有很强的政治性，从1950年代后期到改革开放前，我国武器装备出口大部分都无偿援助给社会主义阵营或者友好往来国家。

　　改革开放后，我国对少数国家实施无偿援助，而对其他国家则会收取一定成本费，或者对方用农作物产品、工业品进行补偿和置换。从20世纪末开始，中国对外无偿援助基本取消，开始从国际化视野着手，着眼于国防工业的发展需求和国际军事合作，真正做起对外军火贸易。

　　以军贸养军工，利用国际市场调节国内需求不足是各个国家国防工业发展的重要考量。俄罗斯接管了苏联70%的军队，同时也继承了1500多家军工企业、500多万名产业工人。为了解决军工系统这么多人的吃饭问题，在国内军火需求急剧减少的情况下，俄罗斯必须重视国际军贸市场。

　　日本目前已建立起门类比较齐全、寓军于民的国防工业体系，仅在防卫省登记从事武器装备及其他军需物资生产的企业就有1377家，从业人员约有15万，几乎能研制生产自卫队所有的武器装备。有关人士估计，日本在放宽武器出口限制后，整个军工经济体系将因此获得迅速成长，有利于提振低迷的国内经济。

　　美国政府一直认为，加强国际军品交易可以有力支持本国以较低的成本拥有强大的、可持续发展的国防工业基础，这是保证美国国家安全的关键。而法国则把军火出口明确为一项基本国策，戴高乐曾把军火出口视为补偿昂贵武器研究发展费用的唯一途径。

　　与这些国家一样，中国同样需要国际军贸市场。中国拥有基本完备的军工体系和数量不少的从业人员，加强对外军售不仅可以获得可观的经济效益，增加就业机会，维持和平时期中国国防工业的制造能力和生产规模，同时还可以加深军火贸易伙伴之间的关系，增加彼此之间的合作与了解。

　　但与有关国家不同，在我们看来，军火贸易不仅仅是做生意，中国更加重视世界和平发展的大局。在武器出口问题上，中国历来采取慎重、负责的态度，严格遵守联合国有关决议，恪守军事装备出口三项原则，即：有助于接收国的正当防卫能力，不损害有关地区和世界的和平、安全与稳定，不干涉接受国的内政。

　　从单装到套餐，中国对外军火贸易正在稳步发展壮大

　　早在1980年代，中国就曾经因为两伊战争而成为武器出口大国。但由于受制于武器技术水平不高的局限，两伊战争结束后，中国对外军贸交易额不断下滑。

　　进入新世纪以后，中国武器在不断挖掘新市场和新技术的条件下开始出现新的增长势头。在这其中，中国军工企业也逐渐瞄准市场需求，从“自己有什么卖什么”演化到“客户需要什么就卖什么”上来。

　　本届非洲航空航天防务展上，在中国展区参展的中国精密机械进出口有限公司、中航技进出口有限责任公司、中国船舶工业贸易公司、中国北方工业公司、保利科技有限公司、中电科技国际贸易有限公司及中国船舶重工国际贸易有限公司等均展示了各自企业的优势装备。

　　中国北方工业公司这次带来的军工展品涉及精确打击、远程压制、反恐防爆、防空武器等多个方面，其中甚至包括MBT-3000主战坦克、AR3多管火箭武器系统等拳头产品。

　　为了更加方便客户购买武器以大幅提高本国军事能力，北方工业公司还可以提供成套的基本防务装备清单，包括从步枪、榴弹炮、激光制导炸弹、装甲人员运输车、坦克到无人机应有尽有，甚至有媒体将这一整套装备称之为“军工套餐”。

　　北方工业公司的努力没有白费。彭博社和IHS简氏信息集团编辑的数据显示，过去5年中，北方工业销售额每年的增长速度平均在20%以上，超过很多大的国际知名防务公司。

　　而这只是中国对外军贸快速发展的一个缩影。斯德哥尔摩国际和平研究所的报告称，2009年～2013年间，中国向35个国家供应武器装备，与2004年～2008年间武器装备出口额相比增长212%，中国占全球武器出口比重也从2%提升到6% ，并于2012年首次升至全球第五，同时也是进入该榜单的首个亚洲国家。

　　从无视到接纳，中国制造以正当竞争赢得市场

　　在非洲航空航天防务展上，中国军事装备像明星般引人注目。就在此次防务展的几天前，另一则新闻同样值得关注。从威尔士参加完北约峰会返回本国的土耳其总统埃尔多安向电视媒体表示，由于与中国的谈判无法达成一致，土耳其正在和法国方面商讨购买远程防御导弹系统的具体事宜。

　　去年9月，中国精密机械进出口总公司通过公开竞标的方式获得土耳其近40亿美元的防空导弹系统订单。这是中国供应商首次从北约成员国那里获得先进设备的大订单，美国、俄罗斯和西欧生产商也参与了竞标，但中国公司的成功震惊了全球军火贸易市场。

　　路透社当时就指出，土耳其可能迫于美国和北约压力取消该防空导弹系统协议，但这仍将是中国取得的标志性胜利。土耳其经过综合衡量愿意选择中国产品而非其他防空导弹系统，已经确认了中国导弹和航空航天行业技术的快速进步以及在世界军火贸易市场中的竞争力，这就是最好的招牌和广告。

　　尽管中国制造在国际军贸市场上已经占有一席之地，可是与2013年占全球武器出口份额35.70%的美国相比，差距仍十分明显，即使与占20.29%份额的俄罗斯相比，也还有很大的提升空间，但中国正在以实力慢慢赢得口碑和市场。

　　据美国智库兰德公司的一份关于中国武器出口的报告透露，歼-10战机的外贸价格不超过4000万美元，而美国现役同性能的F-16则为6500万美元。低价位的背后却是不逊色的各项作战性能指标。中国的053级护卫舰单价仅在5000万美元左右，泰国方面使用后评价认为该舰只是同级德国护卫舰价格的1/4，战斗性能却能达到其九成。

　　此外，中国推向国际市场的“枭龙”战斗机、K-8教练机、国产“凯山”防空导弹等重型主战装备以及反舰巡航导弹等先进武器系统，都被认为不逊于西方国家同类产品。中国武器平台的改进潜力也很大，很多武器平台都能够兼容西方装备，购买国能迅速形成战斗力。

　　目前，国产武器正在改变过去以低档廉价为主的外销方式，在国际军贸市场上逐渐走向中端和高端领域并树立起口碑，显现出较强的竞争优势。期待在维护世界和地区和平稳定的前提下，中国军工企业能够让世界感受“中国制造”的优势，在国际军贸市场上打造更多、更响亮的“中国品牌”。(作者单位：工程兵学院)