国家发展和改革委副秘书长王一鸣日前在新浪长安论坛演讲时表示，中国经济已进入增速放缓的中高速增长阶段，不再适用于靠产业规模扩张的经济模式，势必带来产业升级和创新迈向中高端水平。

　　他指出，2007年中国经济增速达14.8%，是从高速转向中高速增长的“拐点”，而之后以钢铁为主的产业出现产能过剩，意味着大规模扩张阶段将结束。

　　“经济增速的拐点带来了产业变化，因此向中高端发展已势在必行”，王一鸣认为，向中高端水平迈进意味着产业升级与创新“上台阶”，而其中核心在于提高效率，即把生产要素从低效率的企业、行业转移到高效率的企业、行业，实现要素真正的自由流通。

　　在他看来，产业升级与创新越来越分不开，并认为中国过去依靠引进技术实现产业升级，很少依靠企业的自主创新，而现在高铁等技术创新已走出国门，带动新一轮产业升级。

　　对于产业升级的“上台阶”，王一鸣解释道：“上台阶的关键是价值链有明显的提升，意味着产品的附加值有明显的提升。”

　　他说，产业向中高端水平迈进，主要体现在五个方面：一是提高制造业附加值和知识、技术、人力资本含量；二是培育发展新兴产业，抢占国际产业竞争的制高点；三是改造提升重化工业，提升产业现代化水平，加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的传统重化工业；四是加快劳动密集型产业转型升级，向劳动、知识、技能相结合方向发展；五是强化研发设计能力，促进高薪技术产业向自主研发制造为主转变。

　　同时，王一鸣认为新一轮的产业升级不在于政府的扶持政策，而在于给予企业公平竞争环境，因为只有放松管制、强调竞争，才能激活市场、倒逼创新。

　　“新一轮科技革命的基本特征是技术融合趋势加快，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。”王一鸣肯定创新在企业发展中的作用，并认为创新要“上台阶”必须克服制约因素，形成激励创新的制度。

　　他认为企业创新能力薄弱、技术转移和转化率低、创新体制不健全是制约中国创新的因素。“技术创新是技术的商业化、市场化，提高技术转化率非常关键，而中国的技术转化率还不到10%”，王一鸣指出中国的技术转化率有待提高，还认为“中国有研发活动的(企业)大概就有10%，研发中心规模也很小。”

　　目前中国没有形成对创新的倒逼机制，因此在王一鸣看来，形成激励的创新制度非常重要。他建议：第一，推进市场导向的科技创新；第二，把科技创新与培育发展新兴产业结合起来；第三，强化创新驱动的教育和人才基础；第四，构建创新驱动发展的动力机制；第五，深化科技体制改革。