泛珠合作已走過第一輪黃金十年，在中國經濟發展區域化趨勢更加明顯之際，第十屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會昨日在廣州開幕，拉開新一輪泛珠合作的序幕。中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在致開幕辭時表示，將努力使泛珠合作進入國家「十三五」規劃，上升為國家戰略。香港商報記者 黃裕勇
9+2行政首腦悉數赴會
泛珠區域合作自2004年提出并舉辦第一屆泛珠大會以來，泛珠大會在區域9省完成每年一屆的輪回，第十屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會重新回到廣州。由於被賦予泛珠合作承前啟后的角色，這屆泛珠大會受到泛珠9省及香港與澳門兩個特別行政區的高度重視，「9+2」行政首腦悉數赴會。
廣東省委書記胡春華、廣東省省長朱小丹，澳門特別行政區行政長官崔世安，香港特別行政區政務司司長林鄭月娥，以及福建省長蘇樹林、江西省長鹿心社、湖南省長杜家豪、廣西壯族自治區政府主席陳武、海南省長蔣定之、四川省長魏宏、貴州省長陳敏爾、雲南省長李紀恆，悉數出席開幕式。
除9+2行政首腦外，出席開幕式的國家部委領導包括：國家發改委黨組副書記、副主任何立峰，國家旅游局局長邵琪偉，交通運輸部總工程師趙冲久，國務院港澳辦副主任周波，國務院發展研究中心副主任張來明，中央政府駐港聯絡辦副主任仇鴻，中央政府駐澳聯絡辦副主任姚堅，以及「9+2」代表團和經貿代表團成員，國家有關部委代表，中央政府駐香港、澳門聯絡辦代表，長三角、環渤海區域合作組織代表，中葡論壇秘書處代表，有關專家學者。此外，部分工商界代表也參與了泛珠大會。
泛珠合作十年成果豐
胡春華高度評價泛珠合作啟動十年來取得的豐碩成果。他認為，泛珠區域合作走過十年的歷程，在有關部門的大力支持下9+2各方圍繞「合作發展，共創未來」的主題，堅持優勢互補、互利共贏的原則，凝聚共識、建立機制，搭建平台、落實項目，推動泛珠區域合作取得顯著成效。
在基礎設施方面，交通互聯互通成效顯著，區域內「五縱七橫」高速公路主干線建設全部完工，武廣、廈深等高鐵建成通車，南廣、貴廣高鐵開通在即，西電東送、西氣東輸工程深入實施，一批跨省區電網聯網項目順利投產。
基礎設施的互聯互通使泛珠區域經濟聯繫更加緊密，前九屆泛珠經貿洽談會累計簽約項目1.95萬個，簽約金額3.76萬億元。一批跨省區重大合作項目加快推進，跨省區合作產業園區加快建設，統一開放的市場逐步建立。
除經濟成果外，泛珠合作還強化區域社會文化交流，特別是在生態環保領域合作的方面取得成效，加大跨界環境污染聯防聯治，簽署跨界河流水污染聯防聯控合作協議，成功開展一系列跨界環境檢測和執法聯動。
泛珠十年來，還建立和完善行政首長聯席會議、政府秘書長協調制度等合作機制，搭建高層論壇和經貿合作洽談會兩大平台，建立行政首長聯席會議秘書處，并編制實施《泛珠區域合作發展規劃綱要》以及交通、能源、科技、環保、信息化等一批專項規劃，簽署多項省際戰略合作框架協議。泛珠框架下各省區之間雙邊、多邊合作切實加強。
打造泛珠經濟共同體
胡春華在開幕式上為泛珠未來發展提出新的發展方向，他認為在泛珠合作進入到了一個新的階段之時，中國經濟發展的區域化趨勢更加明顯，加強區域合作越來越重要。
他表示，在新的起點上要繼續把泛珠合作推向前進，推動建立更加緊密的聯繫，打造泛珠區域經濟共同體，增強區域經濟競爭力，努力使泛珠合作進入國家「十三五」規劃，上升為國家戰略。為此，他提議泛珠區域要進一步全面深化合作，鞏固提升優勢互補、互利共贏、共同發展的格局，把泛珠打造成一個區域經濟共同體。
開幕式上，還舉行了「9+2」經貿合作項目集體簽約儀式，本屆泛珠大會合作項目共780個，總金額達5493億元，涵蓋產業升級、工業投資、基礎設施、園區開發、商貿物流等多個領域。昨日現場簽約的項目共有50個，包括泛珠內地9省區各推薦了5個，港澳地區推薦了5個，金額達875億元。
據悉，經貿洽談會是泛珠大會的重要組成部分，一直以來合作各方充分發揮區位優勢，利用歷屆經貿洽談以及各種展會平台開展項目推介對接洽談、產品交流等各類經貿活動，取得豐碩成果。前9屆經貿洽談會泛珠內地各省區累計簽約項目1.95萬個，金額達到37500多億元。
朱小丹：東盟自貿區升級版泛珠先試
第十屆泛珠三角區域合作與發展高層論壇昨日下午在廣州舉行，來自泛珠「9+2」的行政首長悉數上台闡述推進新一輪泛珠合作構想，廣東省長朱小丹在論壇上表示，泛珠三角區域是中國建設21世紀海上絲綢之路的前沿地和主力軍，建議泛珠區域強化與海絲沿線國家的貿易合作，擴大經貿和投資合作規模，爭取中國-東盟自貿區升級版等相關政策在泛珠區域先行先試，合作建設一批經貿合作示範園區。
朱小丹透露，據初步統計，2013年泛珠區域內9省(區)與東盟的進出口總額達1718億美元，占全國與東盟進出口總值的38%。可以說，泛珠區域是中國建設21世紀海上絲綢之路的前沿地和主力軍，抓住機遇積極參與21世紀海上絲綢之路建設，對泛珠區域的未來發展將具有十分重要的戰略意義。
為爭取中國-東盟自貿區升級版等相關政策在泛珠區域先行先試，朱小丹倡議，研究成立泛珠區域21世紀海上絲綢之路建設工作領導小組，統籌泛珠區域各省(區)重大戰略規劃及專項規劃并形成統一的行動綱領。
為此，泛珠區域要建設綜合交通大通道，加快推進外聯東南亞、南亞，內接周邊及內陸腹地的鐵路、公路、航空、港口、航運等通道建設，抓緊建設廣東經廣西及雲南至越南、緬甸、泰國等沿線國家的鐵路動脈，構建「粵港澳-西南省份-東盟國家」國際綜合物流大通道。
此外，朱小丹還建議，應以建立東盟文化產業園區、華僑經濟文化合作試驗區等合作載體，拓展與沿線國家文化產業合作領域，爭取國家支持建立泛珠區域與沿線國家旅游便利簽證合作機制，共同打造粵桂瓊濱海旅游「金三角」，策劃開發海上絲綢之路主題旅游線路，推進海洋領域合作。
9省區與港澳貿易突破3000億美元
泛珠合作十年，香港與泛珠9省的經貿合作緊密，為泛珠9省提供廣闊的海外市場，踏足國際化的跳板，港商也成為9省最大的外來投資主體。與此同時，借泛珠合作契機，香港也擁有更為廣闊的發展腹地與市場，9省龐大的物流、人流匯聚香江，在一定程度上支撐香港的繁榮。同時，眾多9省區優質企業在香港資本市場的落戶，也助推香港成為全球最大的資本市場。
對港澳貿易額10年增2倍
泛珠合作促進香港的發展，有兩組數字形象說明問題：2013年泛珠九省區與港澳貿易總額突破3000億美元，比2004年增加了兩倍以上，其中絕大多數是對港貿易;自泛珠合作於2004年6月開展以來，在港上市的泛珠省區企業由71家增至2014年6月底的283家，增長約3倍，助推香港資本市場發展。
正如廣東省委書記胡春華評價泛珠十年成果所言，泛珠合作推動與港澳緊密合作和區域對外開放邁出新步伐，泛珠9省區充分利用泛珠區域合作平台，落實CEPA及其補充協議，加強內地省區與港澳地區在經貿往來、基礎設施、現代服務業、教育醫療、海洋管理以及社會文化等領域的合作。
自「9+2」政府於2004年6月共同簽署《泛珠三角區域合作框架協定》，成立「泛珠三角區域合作與發展論壇」后，香港與其他泛珠各方在經貿合作方面不斷發展，積極協助香港業界在泛珠省區尋找商機，開拓市場。
加強發揮香港中介作用
香港政務司司長林鄭月娥也表示，與國際高度接軌的香港金融業，使香港擁有國內與境外的優勢，截至今年8月底，共有超過800家內地企業在港上市;內地企業占香港交易所上市總市值約60%，股份成交額約占交易所的整體股份成交額約70%。
新時期，香港提出自己在泛珠合作中的新定位，可在泛珠合作中擔當兩個很重要的角色——「超級聯繫人」和「首席知識官」，為泛珠企業提供所需資金、信息、經驗、網絡與專業配套服務，推動區域經濟發展。
林鄭月娥也明確表示，這次帶領香港經貿代表團到廣州，參與泛珠大會的活動，并通過商務及經濟發展局與香港貿易發展局合辦經貿交流午宴及經貿論壇，就是為了提供更多機會給來自香港的企業及已在香港扎根的外國商會及企業代表和來自其他泛珠省區的經貿代表交流，互相認識，共謀商機。
香港作為國家重要的國際金融、貿易、航運中心，必須配合國家未來的經濟發展，為國家逐步擴大國際參與作好準備。林鄭月娥表示，香港會利用自身先進服務業的優勢與作為內地緊密經貿夥伴的地位，促進海外和內地的人才和資本雙向流通，加強發揮香港的中介作用，以配合內地不斷轉變的發展需要。
林鄭：港粵服貿自由化年內實現
香港貿易發展局與香港特區政府商務及經濟發展局昨日在廣州泛珠大會上合辦「泛珠三角香港經貿論壇」，向泛珠9省面向內地企業介紹香港作為國際商貿平台的優勢，全面推廣香港服務業。香港特區政府政務司司長林鄭月娥在論壇上透露，正與商務部和廣東省政府積極合作，爭取在2014年底在廣東率先基本實現服務貿易自由化。
林鄭月娥(上圖)在出席「泛珠三角香港經貿交流午宴」時表示，香港特區政府和貿易發展局一向致力推動香港工商界與泛珠省區企業的合作。她特別鼓勵泛珠省區的企業代表藉此機會，與香港包括駐港外國商會及企業的代表建立聯繫，增進交流，香港的經貿代表，亦可藉此發掘更多營商和投資機遇。
林鄭月娥在論壇上稱，泛珠企業可利用香港的資本市場融資。另外，內地企業亦可通過香港與港企以至來自世界各地的企業建立合作關系，利用香港的商貿管理、市場推廣和其他專業服務例如法律、會計及諮詢服務開拓國際市場。她在香港經貿論壇力推香港服務業，并表示，香港具競爭力的服務業，可以利用CEPA，以優惠的條件進軍內地市場。
林鄭月娥在論壇上透露，目前，特區政府正與內地部委緊密合作，以期早日達至自由化的目標。對於合作基礎更好的粵港服務貿易自由化進程，她也更充滿期待，「香港特區政府也與商務部和廣東省政府積極合作，爭取在2014年底在廣東率先基本實現服務貿易自由化。」
城鎮化利港服務人員發展
在同日下午舉行的第十屆泛珠三角區域合作與發展高層論壇上，林鄭月娥與泛珠各省區行政首長分享了香港在城市規劃、建設和管理三方面的經驗。她表示，城市規劃要具有制度的保障，以確保城市規劃的嚴肅性和連續性，她建議泛珠省區在推進有關工作時，可以參考香港的經驗。
國家新型城鎮化規劃定下2020年要實現常住人口城鎮率達到60%左右的目標，嚴格控制建築質量管理，推進城鄉基礎建設和公共服務一體化，林鄭月娥認為，這為香港專業服務人員提供了廣闊的發展空間。
因為香港在城市發展和公共服務擁有大量高水平的相關專業人才，包括工程、建築、項目管理和醫療等等。CEPA也為泛珠省區引進香港的專業和公共服務提供理想的途徑。此外，林鄭月娥建議，泛珠省區在建設和營運公共設施時，可與香港企業攜手探討更多公私營合作模式、利用香港多元化的金融平台，讓更多社會資本參與城市建設和營運。