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廢211 985又何妨?

2014-11-17
来源:香港商報

  近日,針對網上流傳的「211」「985」工程被廢除的消息,教育部專門做出了辟謠,表示這兩項工程「有效推動了我國高等教育整體水平的提升」,不存在廢除「211工程」、「985工程」的情况。

  低下教育質量PK過剩高等人才

  必須承認,作為上世紀末為建設一批優秀大學而進行的高等教育工程,「211」和「985」兩項工程為高校的整體水平提升起到了不可忽視的推動作用。高水平硬件設施的建設,師資力量的引進,極大的提升了一批高校的教學質量和學術水平。這一功績,很大程度要歸功於工程所帶來的資金和政策傾斜。

  然而,必須意識到,這兩項工程提出的特殊歷史階段:一方面,政府財力不足,教育支出捉襟見肘,許多高校困於財力而難以發展;另一方面,高等教育規模狹小,資源有限,難以為正在經濟起飛的中國經濟提供足夠的頂尖人才。在這樣的背景下,力圖集中資源將「好鋼用在刀刃上」的「211工程」和「985工程」應運而生,也就容易理解了。

  可時過境遷,曾經掣肘中國高等教育發展的這兩個因素已經不存在了--2014年中國的教育經費已經到達了GDP的4.3%,雖剛達到國際平均水平,但放在世界第二的GPD之中總量已十分驚人;而在財政持續投入、高校擴招和海外資源開放的影響下,不僅高等教育資源已難稱匱乏,每年畢業的大學生還引發了「年年都是最難就業季」的過剩問題,低下的教育質量與龐大的受教育人群形成了尖銳的反差。

  在這種情况下,兩項工程的存在不僅加劇了各項資源流向優質高校的「劫貧濟富」過程,「211」和「985」的牌子也已經從一個推動高校發展的工程异化成為了一個給高校劃分「三六九等」的奇怪標簽--只是建設「國際頂尖大學」的美夢依然遙遙無期。筆者認為,「211」和「985」工程已經嚴重背離了工程的設計初衷,難以適應新時代的中國國情,是時候考慮將其廢除的時候了。

  亟待提高高教水平

  事實上,如今回望「211」和「985」兩項工程,其本質上仍是一個脫胎於計劃經濟思維的行政工程。最明顯的特徵,就是在高等教育建設過程中那無處不在的行政權力:一邊是由政府根據一系列僵化的指標對高校進行辦學評價,導致眾多高校為了爭取「研究型大學」「綜合性大學」的專項資金而盲目求全求大,在一些專業人才供應不足的同時,另一些專業卻常年過剩,極大的浪費了寶貴的人力和教育資源。另一邊,由行政權力所掌控的資源分配吸引了眾多高校的「跑部錢進」,在工程不斷膨脹的同時,還引發了一系列教育腐敗的問題。

  但在教育資源日益豐富的今天,更需要的是提升中國的整體高等教育水平,而不是進一步培養「精英中的精英」;是引導高等教育進一步滿足社會發展的需要,而不是空有「世界頂尖」「國際杰出」的帽子卻無法創造實際價值的空心人才。廢除「211」和「985」,由社會力量對高校進行獨立評價和資源分配,可以有效提高資源所創造的價值。在這一點上,從屬於特區政府卻獨立運營的香港大學教育自主委員會就做出了一個良好的改革範本。

  進一步說,想要真正建設「國際一流大學」,僅僅依靠財力和物力的投入也是不夠的。前清華校長梅貽琦說過:「大學者,非大樓也,乃大師也」。然而,沒有一個寬松自由的學術環境,沒有厚積薄發的文化底蘊,沒有窮究四宇的高遠理想,僅僅依靠豐厚的薪水和一流的硬件,不僅難以吸引到真正的人才,即使大師,也難保不在一個蠅營狗苟的制度環境下泯然眾人。從這個角度來看,斬斷「瞎指揮」的權力之手,建立獨立、自由、寬松的制度環境,才是保證高度教育健康發展的長遠之策。廢除「211」「985」,只是第一步。

[责任编辑:郑婵娟]
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