APEC會議和G20峰會之后,一個新的亞洲秩序,連同經濟格局已日益成形。日本《外交學者》日前分析稱,無論這個秩序是指「太平洋世紀」、「新絲綢之路」還是泛歐亞體系,這些說法均指向同樣的事情︰北京通過「新絲綢之路」向西進入歐亞其他地方,這個經濟繁榮的網絡正日益擴大。所以,這個新的亞洲經濟秩序可以稱為「中國秩序」。在這個秩序中,條條大路通向北京。這是因為中國的經濟和地理位置構成了驅動和連接亞洲其他地方的樞紐。
南亞融入新秩序必將受益
不過,當中國投資400多億美元建設經由中亞和俄羅斯進入歐洲的陸路,以及從東南亞到中東和非洲的海路時,亞洲有一個至關重要的地區可能會錯失加入這個新亞洲經濟和基礎設施網絡的機會。這個地區就是南亞。目前,南亞地區內經濟融合及與地區外國家的經濟融合度都很低,雖然中國是印度和巴基斯坦的最大貿易夥伴。其實,南亞融入亞洲經濟秩序將惠及所有地區國家,特別是對尼泊爾和阿富汗等窮國有幫助。
印度自建新秩序為時已晚
從許多方面講,選擇已擺在印度面前了。印度作為一個大國,從思想上希望與中國競爭,并可能確立自己的秩序,但與此同時,印度受阻於實力和構想的缺乏。印度以前的領導人還曾構想一個印度與中國塑造和領導的新亞洲。但此后,印度錯過了這趟船,亞洲新的經濟和政治格局一直主要是中國和美國左右。東亞、東南亞和中亞國家現在歸屬於這個體系,印度提出的秩序可能是補充而非替代「中國秩序」。此外,不論越南和日本等國多麼拉攏印度以在軍事和經濟上制衡中國,一個新的亞洲秩序已然確立的基本事實不會改變。對於印度來說,除了成為這個秩序的一部分,或者置身事外,別無其他方案,印度建立自己的亞洲秩序為時已晚。
對於印度和南亞其他國家來說,是時候承認這個新的亞洲秩序,并且認真考慮它們在其中的位置了。一個新亞洲秩序正在出現,南亞有必要成為其中的一部分。