CUBN記者 溫藝晗 北京報導
從今年至2017年，內蒙古將扶持3.5萬名大學生創業，計畫帶動就業10萬人。記者瞭解到，11月19日，自治區人力資源和社會保障廳、自治區教育廳等10部門聯合出臺《關於開展大學生萬人創業行動的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出從今年起實施“大學生萬人創業行動”。按照計畫，今年扶持5000名大學生創業;2015年至2017年，扶持3萬名大學生創業，帶動就業10萬人。
創業服務達“最後一公里”
據瞭解，為了鼓勵大學生創業，內蒙古還將首次開始發放創業補貼。按照此次《意見》的細化政策，大學生創業項目依據吸納就業能力、科技含量、潛在經濟社會效益、市場前景等，將享受不低於1萬元的創業補貼，具體補貼標準將由各盟市根據實際情況自行制定。在自治區各級大學生創業園或創業孵化基地，以及經人社部門認定的其他創新創業平臺內孵化的大學生創業項目，均可申請創業補貼。據內蒙古自治區人力資源和社會保障廳就業促進處調研員賈建東表示，申報的企業必須取得工商執照並具有稅務登記證明及相關部門頒發的資質證，穩定經營6個月以上，且吸納就業3人(含)以上等。同一創業項目或同一創業大學生個人(團體)只能享受一次大學生創業補貼。大學生創業補貼申領發放遵循自願申請、公正公開、分級管理、專款專用的原則，所需資金從各級高校畢業生就業創業專項資金中列支。除此之外，根據實施意見，自治區還明確家庭困難的高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業、並按時足額繳納社會保險費的，可參照就業困難人員享受基本養老保險和醫療保險補貼政策，補貼期限將不超過3年。
畢業于內蒙古農業大學的楊梅，今年在呼和浩特市大學生設施農業創業園區享受到首次創業豐收的喜悅，她種植的櫻桃小番茄豐收了。這種從荷蘭引進的番茄品種，雖然比普通番茄的價格貴好多倍，但她不愁銷路，呼和浩特很多超市都已有了她種植的櫻桃小番茄專櫃。創業的高校畢業生普遍感受是在創業園區創業踏實，因為園區各項創業服務政策非常細緻、人性化。而且全區內建設的58個大棚，每個創業大學生可以申請兩個，免費使用兩年。這個政策讓他們節約了很多創業成本。
其實在內蒙古，像呼和浩特大學生設施農業創業園這樣的高校畢業生創業園和孵化基地還有很多，這些創業園區除了落實國家和自治區的各項針對創業大學生的幫扶政策外，還特別注重做好創業成功之後的後續服務，把創業服務的“最後一公里”也做到位。賈建東說，根據自治區萬人創業行動的實施意見，內蒙古將逐步形成佈局合理、功能齊全、運作高效、管理規範的創業孵化體系。為此內蒙古各地區、各高校將根據實施意見，統籌規劃，整合利用大學科技園、科技企業孵化器、高新技術開發區、經濟技術開發區、工業園、農業產業園、城市配套商業設施、閒置廠房等現有資源，建設一批遵循市場規律、符合當地產業發展方向和大學生創業需求的創業園(創業孵化基地)。
多舉措扶持
“大學生就業難”年年喊，政府將高校畢業生創業群體納入小額貸款的照顧對象。然而對大學畢業生而言，小額貸款政策資金貸款額度受到限制，影響了大學生創業。據記者瞭解，《意見》對高校畢業生創業申請小額擔保貸款政策也進行了細化，提出提高大學生創業小額擔保貸款額度，最高單筆貸款額度可達到50萬元;對成功創業並擴大經營規模，再次吸納帶動就業人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。
賈建東說，按照實施意見，自治區明確各地建立大學生創業擔保基金，簡化反擔保手續，適當延長擔保基金的擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支援大學生創業企業和吸納大學生較多的初創企業。並建立多元的大學生創業籌資機制，充分發揮中小企業發展專項資金的作用，鼓勵企業、行業協會、群團組織等以多種方式向創業大學生提供資金支持。對支援創業早期企業的投資，符合條件的要給予所得稅優惠等政策扶持。
“自己想創業，但沒有經驗，在學校創業方面學習也很少，許多創業經驗大多來自網上。”內蒙古師範大學王蒙說。與她一樣，不少大學生也表達了同樣的看法。
創業教育是創業實踐的基礎，記者調查發現，在內蒙古，許多大學創業教育沒有列入教學計畫，只是學生臨畢業前安排的就業教育裡會提到。
此次“大學生萬人創業行動”最大亮點應該是普及創業教育，這應該是內蒙古首次明確將創業教育納入教學計畫中。按照實施意見，自治區將制定高校創業教育教學基本要求，把創業教育納入高校教學計畫和學分體系，建立創業教育課程體系;教育部門和高校推動創業教育開展，將創業教育範圍拓展到高職高專和非統招的成人高等教育;並探索創業教育的新技術、新方法，把創業教育與專業教育、社會實踐、實習和科研活動結合起來，提升大學生的創業精神和創業能力;加強師資隊伍建設，推進大學生創業教育的教學研究，不斷豐富創業教育形式，開展靈活多樣的創業實踐活動。同時自治區各級人社部門將完善大學生創業培訓體系，將符合條件的高校和各類教育培訓機構納入創業培訓基地，組織有創業願望和培訓需求的大學生參加創業培訓;鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創業服務企業、行業協會、群團組織等開發適合大學生的創業培訓項目，經過評估認定後，納入創業培訓計畫，並探索建立退出淘汰機制，提高創業培訓的針對性和有效性;創新培訓方式，積極開展創業前期準備、創業能力塑造、創立企業、經營企業等創業模組實訓以及創業案例教學和創業實務訓練;完善和落實創業培訓補貼政策。