2014年經濟形勢分析與2015年展望：中國經濟增長保持在合理區間

　　香港中通社12月8日電　中國官方《經濟日報》8日報道，國家發展改革委員會宏觀經濟研究院國內經濟形勢分析與跟蹤課題組近日發布的《2014年經濟形勢分析與2015年展望》報告顯示，今年1至10月份，中國宏觀經濟運行總體基本平穩，經濟增長保持在合理區間，經濟運行中出現一些積極變化與亮點。但投資增長後勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業經營困難等問題突出，經濟下行壓力和風險依然較大。

　　研究報告展望2015年，世界經濟將繼續保持復蘇態勢，國內基本面和改革因素仍可支?經濟中高速增長，但一些短期、結構性與長期性因素將會對經濟增長造成沖擊和制約。要把2015年經濟增長保持在合理區間，要繼續實施和完善積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發揮好改革和各類政策的合力。

　　今年前3季度中國主要經濟指標月度間出現一些波動，但季度指標基本平穩，預計今年第四季度主要指標仍將保持平穩，四季度與全年經濟都將增長7.4%左右。

　　2015年尚無重大因素出現改變經濟平緩下滑的局面，預計2015年全年經濟將可保持在7.0%以上,略低於今年的增長水平;全年CPI漲幅將在2.2%左右，遠低於調控目標。以後的政策建議：

　　加快落實已出臺的各類政策，及早發揮政策效力;積極財政政策應發揮更大作用，更有作為;適時適度微調貨幣金融政策，加大對實體經濟的支持力度;適當擴大公共投資，防止投資大幅滑坡;挖掘消費增長潛力，促進消費平穩增長;完善政策體系，更為有效地化解產能過剩;協調推進各項改革，盡快釋放改革紅利。

　　2015年中國經濟運行的國際環境總體趨好，世界經濟將繼續保持復蘇態勢，但國外政策調整、地緣政治沖突等也帶來了一些風險和不確定性。國內基本面和改革因素仍可支?經濟中高速增長，但一些短期、結構性與長期性因素將會對經濟增長造成沖擊和制約，保持經濟持續平穩增長仍面臨很多挑戰。

　　有利因素與條件在於：世界經濟將持續復蘇但難以有大的改善。各機構普遍預計2015年全球經濟增速較今年有所提高，國際貨幣基金組織(IMF)預測2015年全球經濟增長3.8%，較今年提高0.5個百分點。

　　政策效應逐步釋放。一方面，為應對今年經濟下行的壓力，中央出臺了一系列定向調控政策措施。內容涵蓋定向降準、結構性減稅、棚戶區改造、中西部鐵路建設、穩定外貿、擴大信息體育消費，以及在近期實施的全面降息和基礎設施領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目(PPP)等。這些政策多需跨年度操作，政策效應將在明年繼續釋放。另一方面，在中國當前的財政狀況和通脹形勢下，明年積極的財政政策和穩健的貨幣政策還具備較大的運用空間，政府可能繼續圍繞促進就業、提高居民收入、加強公共(基礎)設施建設等方面出臺力度更大的新政策，政策效應也將會集中體現為通過擴大內需進而拉動經濟增長。

　　中國經濟發展的基礎條件依然較好。中國經濟的基本面仍然良好，內需增長具備有利條件。改革紅利將逐步顯現。2014年政府推出一系列改革措施，包括加大簡政放權的力度，允許民間資本創辦金融機構，放寬市場主體準入，以及以充分發揮市場決定性作用為核心的價格改革等，2015年還將實施一批重大改革。這些改革對經濟增長潛力的提高作用將在未來一段時期逐步顯現出來，對2015年的經濟增長具有正面作用。

　　2015年不利因素和風險隱患在於：一是世界經濟中的風險性不確定性因素仍較多，全球經濟總體未恢復到危機前增長水平，國際貿易保護主義不斷抬頭以及由於土地、勞動力等綜合成本上升造成中國出口國際競爭力有所下降，這些因素仍持續對中國外貿出口造成不利影響;主要發達經濟體宏觀政策分化和轉換帶來沖擊;地緣政治形勢更加動蕩。二是房地產市場短期難以出現強勁回升。三是環保指標造成的強約束，2015年是“十二五”規劃的收官之年，有些地方為完成環保指標，可能會采取強制措施。四是供給因素約束不斷加強。