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盧森堡協助跨國企業逃稅事件第二波

2014-12-11
来源:一財網

  盧森堡涉嫌協助跨國巨頭逃稅事件在持續發酵之中:12月9日,據最新泄露檔案顯示,包括微軟旗下的線上通訊工具Skype、美國石油巨頭科赫兄弟(Koch brothers)和迪士尼等在內的企業都涉嫌借道盧森堡逃稅。

  據英國《衛報》的分析,SKype利用其中盧森堡的兩個公司和一個愛爾蘭的子公司來流通費和利潤,幫助其流轉版稅和利潤,這種模式使位于盧森堡的SKype科技(Skype位于盧森堡的公司之一)在5年中沒有上報任何公司稅。

  主政盧森堡18年、期間還曾擔任盧森堡財長的歐洲委員會新主席容克在此次事件中聲譽受損。容克堅稱,在其擔任公職期間,盧森堡的稅務系統向來都是以“自治性質”運作,沒必要向財長進行匯報。不過他表示將在任期內決定推動稅制改革,力促歐洲各國分享其同各跨國公司簽訂的公司稅務法協議。

  審計公司同盧森堡稅務官員聯手

  上月,盧森堡被揭發涉嫌為包括百事可樂(96.18, -0.95, -0.98%)、亞馬遜(305.84, -6.66, -2.13%)等在內的340家跨國企業避稅,并指出這些企業通過制定復雜會計報表和法律結構將資金流轉移至盧森堡,對于大部分企業,這些規避的數額都能高達數十億美元。

  此次,據總部位于美國的國際調查記者網絡“國際調查記者同盟”(ICIJ)手中的資料顯示,在第二波曝光的跨國企業涉嫌避稅事件中,大部分企業是通過建立復雜的企業架構,將巨額稅單減少為原來應繳稅金額的一個零頭而已。

  需要指出的是,雖然容克在此避稅丑聞爆發后一直淡化自己同盧森堡稅務制度之間的關系,但他的確在擔任盧森堡首相期間,多次贊揚盧森堡的稅務政策,并認為這是將SKype吸引至盧森堡的原因。在2005年,容克兼任盧森堡首相和財長,他在當時表示,“SKype將留在這(盧森堡)……這部分上源于我們在盧森堡創造的有利財政環境。”

  盧森堡為吸引國際企業入駐而采取為企業大量減稅的行為,并非新聞,早在歐洲聞名。但此兩輪曝光令大量信息泄露于大眾媒體,其中涉嫌交易廣泛,金額涉及近上百億歐元,這導致了各歐洲國家的政治反彈。

  為撇清關系,容克在上月表示:“我不是盧森堡模式的設計師,因為這種模式從來沒存在過。”他并認為,在同其他國家競爭外資時,盧森堡政府沒有做什么比其他政府更出格的事情;在第一次文件泄露后,歐洲議會發起了對容克的“不信任投案票”,不過容克在此次投票中輕松過關。

  在此次泄露的文件中顯示,Skype和科赫兄弟的會計公司都是安永會計師事務所,在上述文件中纖細記錄了會計顧問們和盧森堡稅務官員之間的機密稅務交易。

  通常,這些交易被稱為“提前稅收協定”或“安慰函”,盧森堡官員并對會計所要建立的有利結構開綠燈放行。要指出的是,這些行為目前是完全合法的,但越來越多的受到爭議。

  科赫兄弟發聲明稱,“像所有旗下的公司一樣,Invista(此次波及到的旗下企業)依法經營,且按照適用的法律繳稅。且像《衛報》此前承認的,我們所有的這些問題的活動是合法的。”

  作為SKype的母公司,微軟[微博]在聲明中表示,在2011年10月完成對SKype的收購,因此只能對那之后的事情表態,微軟并表示從那之后已經改變了SKype的商業模式。

  需要注意到的是,四大會計審計事務所在盧森堡的業務量與日俱增。根據ICIJ,最近一年安永在稅務生意方面的收入是1億5300萬($153m)美元。

  容克已委托歐盟經濟與貨幣政策事務委員皮埃爾·莫斯科維奇設計應對方案,建立歐盟內稅務信息的自動分享交換體系,莫斯科維奇近日表示,在幾個月內將完成法案草案,力促歐盟各國分享其同各跨國公司簽訂的公司稅務法協議。

  SKype是如何避稅的

  2004年的最后一天,在eBAY宣布收購SKype交易9個月之前,總部設在盧森堡的SKype科技(SKype Technologies)將一項知識產權轉到了其在愛爾蘭建立的新的子公司SKype有限公司(Skype Limited)的名下。

  這一知識產權是SKype商業價值的核心,名為SkypeOut,這項服務可以使全世界各地的用戶撥打固化或者移動電話,卻只付打當地電話的價錢,這一知識產權注定要擊敗固有的通信商業模式。

  這項交易的具體數額到現在為止都不是非常清晰,不過在這項知識產權的交易當天,這家新的愛爾蘭子公司的公司賬面凈值只是2萬5千歐元。

  隨后,Skype的稅務顧問向盧森堡稅務當局也許做出解釋,移交知識產品的花費,不會超過開發的成本。在ICIJ所獲得的稅務協議中,SKype的會計顧問安永會計事務所是這樣解釋的,盡管SKype已經開展了付款協議,但是對于他們是否可以成功并獲得利潤下斷言還為時過早。泄露的記錄顯示,盧森堡稅務當局相信了這些解釋,并在2005年6月30日蓋章“已閱并批準”。

  更重要的內容在于,SKype的稅務顧問希望能夠獲得在知識產權專利使用費方面的減稅。

  SKype的避稅之旅是這樣進展的:愛爾蘭子公司SKype有限公司在沒有產生任何費用的情況下,授予其位于盧森堡的母公司SKype科技IP許可使用權,SKype科技隨后將這一IP使用權再授予其位于盧森堡的另一家公司SKype通信(Skype Communications),從此從SKype通信的收入中獲得大量的專利使用費。

  全球用戶從Skype通信購買SKupeout服務以及其他付費服務,伴隨收入上升,專利使用費也隨之上升,在2006年,專利使用費為3260萬歐元,在2007年這個數字翻了一番,到2009年,專利使用費達到1.7億歐元,隨后到2011年,專利使用費超過了2.6億歐元。

  不過在這些年中,Skype科技沒有任何稅務記錄。通過查看泄露的2005年該公司的稅務協議,可以看到SKype的稅務顧問向盧森堡的稅務官員要求,基于SKype科技已經擁有在愛爾蘭的SKype有限公司,可以將Skype科技應付的95%專利使用費視為已經付給了SKype有限,這些名義付款再通過股息方式回到SKype科技。隨后,所剩的5%專利使用費被視為Skype科技作為在SKype通信和愛爾蘭Skype有限公司之間作為中間人角色所獲得的利潤。這一結果就是,Skype科技在盧森堡得到了95%的稅收減免。

  如果上文中所說的大量版權使用費真的支付給愛爾蘭SKype有限公司,也許他們會在那交當地的公司稅,但是這家愛爾蘭子公司2005~2009年的記錄里,沒有接收到版權使用費,所付稅金也寥寥。在2009年后,愛爾蘭SKype有限公司變成了SKype(愛爾蘭)無限公司,再也不需要公開其帳目。在2011年之后,微軟以85億美元收購了Skype,但他們的總部還留在了盧森堡。

[责任编辑:李曉尚]
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