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養老金并軌試點7年無進展 專家吁出臺時間表

2014-12-16
来源:人民網

   養老金并軌試點7年仍無實質進展 專家呼吁出臺時間表

  人民網北京12月16日電 (記者喬雪峰 譚翀)近年來,隨著人口老齡化的日益嚴重,養老制度改革的呼聲也越來越高,尤其是公眾一直關注的養老金雙軌制廣為詬病。對此,中國人民大學社會學系副教授周孝正接受人民財經記者采訪時指出,要想養老改革有實質進展,相關部門需出臺改革時間表,不能將改革一拖再拖。
 
  從《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》公布之日算起,有關養老金并軌改革,推進時間已經將近7年。但機關和事業單位養老改革仍然沒有實質性的進展。對此,周孝正表示,要想養老改革有實質進展,相關部門需出臺一個改革時間表,并嚴格按照時間表執行。養老改革涉及到的利益很多,不能一蹴而就,可以采取循序漸進的方法,“比如規定一個期限,十年之內必須統一,每年就可以調整10%。”
 
  今年5月15日,國務院公布了《事業單位人事管理條例》,條例規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險,這意味著社保雙軌制改革過程中,最難的養老金改革也箭在弦上。中國人民大學社會學系副教授周孝正接受人民財經記者采訪時指出,改革無法一蹴而就,養老改革會觸碰到許多特殊集團的利益,權利過分集中是問題的根本,只有把這些集團的利益拿掉,養老改革才能成功。
 
  我國現行的制度是養老金雙軌制,機關、事業單位和企業人員退休養老金采用不同的養老制度,即政府部門和事業單位的養老金無需自己支付,直接由財政統一支付,而社會企業單位則是由單位和個人按一定標準繳納。
 
  隨著改革開放的不斷深入,養老金雙軌制的弊端越發明顯,同等學歷、同等職稱、同等職務、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質不同,退休金也不同,導致退休待遇差距逐漸擴大,破壞了按勞分配的平等分配權,引發公平性質疑。
 
  此前有專家表示,把公務員與事業單位的養老制度改革同時進行,這樣阻力或許會相對小一些。對此,周孝正認為,不管同時進行還是分開進行,最終的目標都是達到平等水平,所以這不是問題的關鍵,關鍵是改革的決心和執行力要強,要制定出嚴格的時間表,不能將改革一拖再拖。
[责任编辑:郭美红]
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