鐵塔公司再傳捷報。12月15日，廣東鐵塔公司正式揭牌，並與廣東省三大運營商簽署共建共享戰略合作協議。同時，廣東還將啟動“鐵塔聯盟”，包括鐵塔公司、電信運營商以及施工、監理、設計生產、安裝、維護在內的上下遊產業單位將聚合在一起實現“聯盟”。作為全國電信業最發達的省份之一，廣東省無疑是三大運營商的一大“糧倉”，而廣東鐵塔公司也注定將成為全國最大的省級鐵塔公司。

　　自7月18日掛牌成立迄今，鐵塔公司已走過了整整5個月的曆程。在完成從總部到省、市三級公司的組織架構建設後，近期，中國鐵塔各省分公司陸續就位、中國鐵通天津市公司正式運營了開門來的第一單業務、鐵塔公司啟動“鐵塔相關資產清查評估工作”接手三大運營商存量鐵塔，這一中國通信業的“新生兒”正快速脫離繈褓，茁壯成長。那么，鐵塔效應是“1+3”還是“1-3”?哪些條件將利於鐵塔公司開展後續工作?鐵塔公司還將面臨什么挑戰?為此，本報記者分別采訪了北京郵電大學經濟管理學院教授舒華英、電信專家陳立剛。

　　鐵塔公司新建能力不成問題

　　記者：鐵塔公司發展正逐步推進，運營商為何還在建基站?

　　舒華英：這一現象其實並不能說明問題。這實際上是運營商在落實去年的投資項，運營商早已砸出巨額資金投資基站，現在不完成基站建設任務，這筆投資豈不是要打水漂?毫無疑義，在運營商明年的投資中，將不會再有關於鐵塔的投資了，因為鐵塔公司業務明晰，大運營商不會再建鐵塔了。

　　陳志剛：目前鐵塔公司剛剛起步，暫時還沒有能力發揮其效用，畢竟欲求一步登天是不可能的。而囿於網絡需求和發展規劃，基站不可能不建，只能暫由運營商代勞，待未來鐵塔公司完全具備能力了，新建鐵塔的工作自然就會如期開展。

　　記者：目前來看，中移動4G發展勢頭迅猛，基站需求強勁。同樣，隨著FDD試商用，中電信和中聯通的4G建網也在逐步提上日程，據中國通信網消息，中聯通新一輪4G建網設備招標近日啟動，此次招標5萬個基站，多達143個城市，覆蓋半數地級市。面對如此大規模的建網需求，鐵塔公司新建能力是否能跟上三大運營商的建網速度呢?

　　舒華英：這是大家普遍擔心的問題。2014年，中移動董事長奚國華在香港發布半年報、召開董事會，以及在通信展上都表示，中移動原計劃建50萬個基站，今年年底，最晚到明年一季度，其將完成70萬個基站計劃，這樣看來，其4G網絡覆蓋問題基本不大，至於其他問題，就等待中移動和各個省的鐵塔公司去協調了，即使下一步中移動還有巨大的鐵塔需求，鐵塔公司也會按照他們當初簽協議時承諾的去做，提供優質服務、低廉價格。

　　同時，以目前情況看，除了中移動，其他兩家運營商的建網速度並不很快，盡管FDD已經試商用，但正式牌照一拖再拖，中電信和中聯通目前對鐵塔的需求還不是很迫切。如若明年FDD牌照能如期下發，且鐵塔公司執行順利，在已有的基站資源和資產劃歸鐵塔公司後，三大運營商就可以更好地共用資源了。屆時，一個鐵塔上可以掛多副天線，囊括三家運營商2G、3G、4G時代的7種制式，也無須大規模新建鐵塔了。

　　協調銜接、求同存異，加快實現“1+3”效應

　　記者：您如何看待鐵塔公司與三大運營商的關系，鐵塔效應究竟是“1+3”還是“1-3”?鐵塔公司與運營商在資源有效利用方面，將走向正向合作，還是相互扯皮抬杠?該如何平衡、處理彼此的關系?

　　陳志剛：我的觀點比較積極，我認為鐵塔公司將實現“1+3”效應，如果鐵塔公司的體制機制能夠良好運轉，那么三大運營商便可節約建設資金，減少重複建設，前提是鐵塔公司要在體制上做好設計，要與三大運營商做好銜接和配合。當然，相互扯皮也不是沒有可能，如果出現扯皮則很可能是最初的設計改革方案出現了偏差，但這個可能性比較小。至於說具體如何去做，我個人認為，這是一個涉及五方的、動態的博弈過程，具體如何操作，局外人很難講清。

　　舒華英：實際上，“1+3”的問題並不存在，將來掌管鐵塔資源的就鐵塔公司一家。至於說扯皮，這其實很正常，成立一家公司後，由於各家都有利益訴求，產生矛盾在所難免，這需要一個協調的過程、一個求同存異的過程，有分歧沒關系，只要大家的目標能協調一致，什么問題都能迎刃而解。具體該如何操作，是領導層需要考慮的問題，這也考驗鐵塔公司高管和三家運營商的智慧。

　　三因素助力鐵塔“成長”，後期發展仍存待解難題

　　記者：目前來看，哪些外部條件有利於鐵塔公司開展工作?

　　陳志剛：一方面，在制度設計和職責劃分上肯定是對鐵塔公司有利的，國家規定，鐵塔的共建共享由鐵塔公司承擔，明確了其權責。另一方面，三大運營商此前已經做了大量的基站建設工作，擁有大量存量鐵塔資源，這將利於存量鐵塔的注入，當然，也要看能否按照要求有效地將存量鐵塔注入。此外，目前國內鐵塔的建設、維護產業鏈(生產單位、建設單位、施工單位等)比較成熟，鐵塔公司只須做好資源整合就可以了。

　　記者：三大運營商的鐵塔資源在網絡制式、基站頻率、覆蓋范圍等方面各不相同，鐵塔公司該如何協調這些問題以滿足三家運營商的需求?除此之外，就目前而言，鐵塔公司在運作中還面臨哪些挑戰?

　　舒華英：這屬於技術上的問題，我們國家當前最大的問題其實是體制的問題，而非技術;如若體制上能理順，那么技術問題都能解決。當然，存在這些問題也很正常。三家運營商不同的網絡制式、不同的用戶服務對鐵塔公司的挑戰是非常之高的，尤其是作為新成立的大型公司，其在人員招聘、組織架構建設、三家用戶需求方面需要去滿足。

　　同時，管理的問題、人員整合的問題也比較緊迫。鐵塔公司的管理層都出自三大運營商，如何協調好融合好是個大文章。正所謂“屁股要決定腦袋”，讓他們摒棄原來三家運營商的利益關系，多為鐵塔公司的未來考慮，這需要一個過程，畢竟萬事開頭難。

　　此外，鐵塔公司並非一個純國資的公司，其“三步走”計劃顯示鐵塔未來要引入民資，這也是當初設立鐵塔公司的初衷之一。而具體該如何去做，是其在完成已有資產劃撥鐵塔公司後，必須考慮的一個問題。

　　記者：您認為，鐵塔公司該如何布點?

　　陳志剛：對鐵塔公司而言，首先要滿足客戶需求。其次，要做充分的認證和調研，在此基礎上進行合理的方案設計，實現共享共建，要本著減少重複建設的原則，能共建共享的一定要共建;不能共建的，如果客戶單位有委托有需求，實際上也要共建。