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取消招商引資適應經濟新常態

2014-12-29
来源:法制日报
  “基層干部的春天到來了!”這兩天,在上海基層社區,這句話流傳甚廣。近日,上海市召開“創新社會治理、加強基層建設”電視電話會議,會議強調,全面取消街道招商引資職能及相應的考核指標和獎勵,街道經費支出由區政府全額保障。有街道干部告訴記者,原先在街道里圍著招商引資轉的,包括機關、事業、企業編制工作人員有20多個。今后,這部分力量可以釋放出來,全心全意投入社會治理(12月28日《解放日報》)。
 
  上海取消對所有街道辦的招商引資考核,這一做法對許多地方的街道辦而言恐怕會覺得不可思議。然而,取消街道辦的招商引資考核,上海并非第一家,今年10月份,南京也進行了這樣的改革:南京市出臺《深化街道和社區體制改革實施方案》,明確將全面取消街道GDP考核和所在街道招商引資任務考核,建立為民服務績效考核新體系。可以說,街道辦工作人員的壓力將大大釋放,他們的春天也因為壓力得到緩解而到來。
 
  此外,取消街道招商引資,對居民來講也可謂是好處不少。很明顯,取消街道招商引資之后,街道辦將會有更多的精力和時間用于社區服務和民生方面,街道辦的官員不再會為了招商引資而東奔西走、疲于奔命。街道辦也將由抓經濟、促創收回歸到真正的主業——提供公共事務管理和公共服務。
 
  從根本上講,上海與南京對街道辦進行這樣的改革,是不斷深化政府職能轉變,即從管理型政府轉變到服務型政府的具體體現。前段時間,中組部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,對于地方經濟發展過于注重GDP考核的現狀也作出了適當的修正。因此,這是一種很重要的價值回歸——街道辦作為最基層的政府機關,作為直接與老百姓打交道的紐帶,本就應該服務于基層,而不是服務于創收。
 
  同時,取消街道辦招商引資職權,也是適應經濟新常態的需要。今年的中央經濟工作會議強調要“全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系,不能把發展簡單化為增加生產總值,努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。在配套的政績考核方面,中央經濟工作會議提出強化教育和考核,從思想上糾正不正確的政績導向。可以肯定地說,至少在上海、南京等地的街道辦一級,GDP已經無關考核,這自然是適應新常態的一種表現。
 

  取消街道辦招商引資的任務,完全是好事,既是政府職能轉變的體現,也是淡化GDP考核的體現,更是適應當下我國經濟發展新常態的體現。對此,筆者希望:一是能有更多地方的街道辦完全回歸到公共服務上,把招商引資拋棄一旁;二是能有更高級別的政府機關放棄對招商引資的考核。 

[责任编辑:邓煜闽]
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