聯通實權派高管閆波可能出逃，反腐擴散中

　　來源： 鈦媒體 王雲輝

　　鈦媒體注：據瞭望智庫某研究文章稱，今年年底過了平安夜，為期一個月的巡查行動已進入尾聲，中央第八巡視組即將結束專項巡查，撤離中國聯通。但這並不意味著，這家超大型國企的高管們能出一口長氣，徹保平安。事實上，以中國聯通為中心的反腐風暴，或許才剛剛拉開序幕。

　　據鈦媒體瞭解，中國聯通集團的實權派人物，聯通國際業務部總經理閆波于日前以出差為名報備後，已於海外失聯多日，初步估計是已私自出逃。其聯繫電話已關機。而聯通也於12月26日，緊急要求集團總部的處級以上幹部全部上繳因私出國護照。

　　這個事情已經在聯通內部引發渲染大波。此前，興起於2010年初，持續三年之久的中國移動反腐窩案風暴，基本始於中國移動位於四川的無線音樂基地總經理李向東的突然出逃，至今仍被通緝，未被抓捕歸案。

　　在此之前，聯通網路分公司副總經理兼網路建設部總經理張智江、資訊化和電子商務事業部總經理宗新華都已涉嫌違紀並被免職;針對市場行銷部總經理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳;而廣東聯通黨委書記、總經理何飆也因為頂風違紀受到黨紀政紀處分。

　　據瞭解，宗新華已經於近日被帶走調查。鈦媒體編輯聯繫宗新華、閆波的手機，均已處於關機狀態。

　　聯通集團宣傳處相關人士向鈦媒體回應，閆波目前是外出休假治病，並未認定為出逃。但是不願意透露在哪治病，何時回來等更多情況。

　　不願透露姓名的運營商人士向瞭望智庫透露，對聯通落馬高管和被舉報高管的調查，都指向更高別級的重要高管，專項巡查之後，對聯通的反腐清查不會就此停止，甚至可能更加密集深入。

　　以下來自鈦媒體作者，《財經國家週刊》主筆、瞭望智庫研究員王雲輝的獨家供稿：

　　第八巡視組帶給聯通的震盪仍在持續。

　　消息人士透露，除已經落馬的張智江和宗新華外，聯通國際業務部總經理閆波也已於日前失聯。

　　目前，該消息未獲官方證實。不過，閆波本人手機已經關機，而聯通也於12月26日，緊急要求集團總部的處級以上幹部上繳因私出國護照。

　　又一個實權人物

　　據瞭解，自中國聯通成立，閆波就是最早的一批員工，曾任湖南聯通總經理，自2006年開始主掌國際業務部，是聯通內部的實權人物之一。(注：鈦媒體看到，閆波的微信個人資訊顯示位址仍是湖南長沙)

　　一位聯通內部員工透露，閆波中文英的口才都非常好，業務能力也非常強，一直受到領導重視。

　　值得注意的是，閆波數年之前與前妻離異後，前妻已攜女移民加拿大。

　　在此之前，閆波最後一次出現在公眾新聞中，是2014年9月出席Syniverse研發中心在南京的落戶儀式。

　　事出海外業務?

　　通信業內人士表示，國際業務雖然並不如其他業務起眼，但其實也體量驚人。

　　根據聯通總經理陸益民2014年6月透露的資料，聯通已經與全球247個國家和地區的564家運營商開通國際漫遊業務，海纜容量達1.5T，陸纜容量達2T，在境外設有82個POP點，廣泛分佈在全球53個國家和地區。

　　而聯通人士透露，在整個聯通業務收入中，國際業務的比重與地位也較為重要。

　　這樣的業務規模，如果監督不力，會有相應的“操作空間”：

　　其一為權力尋租。比如，國際公司負責國際漫遊業務的價格談判，只要漫遊價格上作出讓步，就可以給其他運營商帶來巨大利益，這可能為主管領導索取“回扣”的機會。

　　其二為海外謀利。由於海外業務天高皇帝遠，無論成本還是收入，國內往往都難以有效核查。

　　據消息人士稱，逼迫閆波失聯的關鍵，可能是對東南亞某國家一個工程項目的清查。此前，紀檢部門曾就此找聯通國際部的員工問話。不過，該消息尚未獲得證實。

　　此外，一位聯通員工透露，在2008年聯通與網通融合後，一些海外寬頻業務的管理成為“一筆亂賬”，其中也有產生個人牟利機會。

　　風暴為何愈演愈烈?

　　目前來看，聯通的反腐風暴仍在不斷蓄勢。

　　“聯通重組以後，來自原聯通和原網通的力量一直沒有徹底融合。”一位聯通員工說，這導致兩個“派系”的員工各自抱團，成為聯通內部的又一工作阻力。而此次巡視組進駐，則成為這些內部爭鬥升級為相互舉報的導火索。

　　此外，聯通的一些行為，也引發合作員工不滿。

　　比如，聯通的一位合作夥伴稱，凡與該市聯通有合作往來的單位，均被強制要求購買蘋果手機、手機號，結算費用時按結算費用的3%拿現金購買，財務不見購買發票不付款，有些應該聯通支付的協調費用，也都被強制要求合作單位墊付，為該單位增加了大量成本。

　　瞭望智庫認為，在當前形勢下，聯通多年來累積的內外矛盾一朝釋放，各個業務領域的反腐危機都有可能集中爆發。

　　以下分析，由鈦媒體綜合自瞭望智庫的研究文章：

　　一、關於張智江和宗新華

　　落馬前，張智江手掌聯通每年百億規模的網路建設投資，宗新華則是推動聯通集中化改革的電子商務“三朝元老”，均為聯通內部的實權派。

　　在2014年年初，聯通推出了“3G、4G一體化”戰略，後來又推出“雙4G領先計畫”，並推出“1+1”新產業鏈建設戰略。在這些戰略與計畫背後，張智江和宗新華均是主要的參與者與執行者。

　　從2003年至2012年，張智江主要擔任、聯通技術部總經理、聯通研究院院長，2012年初開始調任現職;宗新華則自2008年聯通網通合併為新聯通開始，一直操盤聯通的電子管道中心，貫穿了聯通電商業務從誕生到發展至今的全過程。

　　二、聯通會成電信反腐重災區嗎?

　　2010年，中移動無線音樂基地總經理李向東出逃，拉開了中國電信行業反腐的大幕，其後4年內，僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。

　　此段時間內，反腐的重心一直集中在中國移動的增值業務體系，其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。

　　但很多業內人士一直認為，其實對電信行業來說，相對於“掙錢”的增值業務來說，在“花錢”的基建和系統建設領域，才是更為敏感的雷區。

　　同樣，相比中國移動，聯通曾經經歷多次重組，內部管理與業務流程相對複雜，這對於規範管理來說也意味著的更大挑戰。

　　而此次，以張智江和宗新華為突破口，聯通的基建和系統建設系統會不會也出現“窩案”?目前仍外界仍無法定論。

　　三、三種貪腐一樣蹤跡

　　目前，無論是紀檢部門，還是聯通公司，都沒有透露相關人員的涉事原因。

　　從此前的電信反腐諸案來看，落馬者的貪腐手段大多為三種：

　　1、內部專案造假後挪取資金。比如某基地印製會員雜誌，每本成本9元，每月一期，每期報稱印刷100萬份，但實際印刷量只有每期50萬份，雜誌一出印廠立即打散寄出往各地，若非當事人因其他案件牽出，除3位涉案者外，此事竟無人得知。每期450萬贓款由3人均分，至案發時，每人瓜分髒款已近3000萬之巨。

　　2、以權謀私收受賄賂。此例常見，不展開。

　　3、組建自身控制的影子公司，然後透過關聯交易謀取利益，或由影子公司承攬運營商業務，或為影子公司的自身業務提供便利。比如李向東出逃前，就曾操縱無線音樂榜單，提高自身影子公司推廣音樂的排名，以獲得更多利益分成。

　　但不論哪種，以上手段都需要內外勾連，上下其手，方才能得以成事，只要抓住關鍵專案嚴查資金物資流向，就不可能無跡可循。所以，中央巡視組剛進入聯通時，就曾公開表示，會抓住專項特點，結合中國聯通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視，精准發現、定點突破。將深入查找問題，盯住重點人、重點事和重點問題。

　　四、舉報聯通：內外皆敵?

　　那麼，聯通反腐的突破點在何處?

　　舉報。

　　不願具名的運營商內部人士透露，巡視組進駐中國聯通後，收到大量舉報信，其中，很多來自中層與基層，很多則來自合夥夥伴。

　　這是為什麼?

　　“聯通此前從未接受過專項調查，所以巡視組進駐，仿佛撕開一道口子，讓聯通的內部矛盾顯露出來。”在此前的報導中，《新京報》如此形容。

　　該報導稱，一位元資深聯通人士表示，聯通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建，雖然盈利能力強，但人員來自多個部門，一直沒有形成統一的企業文化;老聯通和網通合併後，公司再次經歷管理層動盪，內部積怨逐漸累積;近幾年，聯通嘗試改革走專業公司和事業部道路，從分公司不斷收權，加上電信運營商整體業績放緩，導致內部矛盾進一步加劇。

　　而在外部關係上，多家與聯通有合作關係的公司透露，聯通與合作夥伴之間的關係並非絕對睦洽，一個關鍵的原因是，決策與業務的流程複雜。

　　“比如，我們參與聯通的工程並成功中標，聯通給我們發了中標通知後，我們開始施工，但如今過去快1年，工程都已經做完了，聯通卻還連簽合同的流程都還沒有走完，別說結款遙遙無期，現在這個部門領導馬上要換人，如果新領導說一句上次的投標結果作廢，我們甚至有可能血本無歸。”一位合作公司負責人說。

　　另一家合作公司也面臨同樣情況，超過3000萬的工程款已經拖了超過1年半，曾經快速成長的公司如今已經瀕臨死亡。

　　“不過，也有一些合作公司活得非常好，”該公司負責人說，有的聯通負責人甚至不經過招標，就將工程業務內定私授給這些合作公司。

　　五、影子公司蹤跡何處?

　　那麼，這些合作公司有怎樣的蹤跡?

　　消息人士遙指：江浙滬。

　　消息人士勾出了多家背景神秘、實力強大、業績出眾，屢獲特殊對待但卻又行事低調的可疑公司，這些公司都是集中在上述地區，尤以江蘇為多。

　　關於這些公司的名字、業務以及關聯調查，摻望智庫已經掌握大量資料，將在後續文章中論述舉證。

　　在此，我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱：ennwangyunhui@vip.163.com，備註：本文作者長期關注通信行業並進行深度報導，2010年最早報導李向東出逃，由此拉開中國電信反腐序幕)。

　　六、聯通反腐影響有多大?

　　可以說，接下來將是聯通最難熬的一個年關。

　　一方面，聯通希望在2014年內發放的FDD LTE牌照，在2015年春節前，已經基本無望，這將令聯通的業績雪上加霜。

　　另一方面，隨著反腐的深入推進，更多的高管可能被捲入漩渦，這將導致整個聯通的運轉出現“血栓”。

　　即使其他高管均證實清白，僅僅張宗二人出事，已經對聯通網路與業務轉型戰略的支撐體系帶來巨大影響。

　　這些影響的疊加，將在2015年的業績中集中體現。