哪些地方將成為2015年地緣政治的熱點？哪些國家的領導人會“壓力山大”？又有哪些戰略問題會改變今年的經濟政治格局？

　　總部在美國紐約的智庫歐亞集團(EuroasiaGroup)1月5日發布的《頂級風險2015》(TopRisk2015)指出，2015年將可能成為冷戰結束以來地緣政治風險全面提升的一年，大國之間的較量將前所未有的激烈。

　　報告認為，與2014年相比，2015年的十大風險將更具危險性。其中，歐洲國家的凝聚力因為經濟問題而備受挑戰，因此，歐洲問題被列為第一大風險。緊隨其后的是俄羅斯。去年發生的烏克蘭危機在今年尚無好轉跡象，美俄關系的全面破裂將在今年進一步加深。而中國經濟增速放緩的外溢效應對傳統大宗商品出口國的影響使得放緩的中國經濟增速成為第三大風險。

　　此外，報告還在最后部分提出了在十大風險之外，實際上沒有太大風險的“虛假風險”，比如“亞洲的民族主義”、“ISIS對中東的影響”、“石油國家的陣痛”以及“墨西哥曇花一現的經濟前景”。歐亞集團預測，日本、中國、印度及印度尼西亞并不希望與他國對立，會在關鍵時刻優先做出合理判斷。

　　一團糟的歐洲政治

　　盡管當前的歐洲經濟相比于歐債危機時期已有所好轉，但歐洲政治卻一團糟。歐亞集團認為，歐盟的草根階層越來越不滿，社會穩定下降，極左極右的分化越來越明顯。

　　英國首相卡梅倫為了贏得今年5月的大選，在異軍突起的獨立黨的壓力下，依舊堅持收緊移民政策，并希望就英國是否留在歐盟提前舉行公投。法國與德國各有自己的難處，難以擔當復蘇歐洲經濟的大任。報告認為，在財政平衡問題上，歐盟各成員國就肯定會有諸多異議，博弈也會相當激烈。

　　除了內部問題，西方國家與俄羅斯的緊張關系很可能升級。西方國家嚴厲的制裁、一路走低的油價，以及盧布“跌破眼鏡”的貶值都在經濟和金融上削弱了俄羅斯的影響力，但要把俄羅斯直接拖入經濟危機尚有距離。

　　此外，報告認為，在去年攪得中東一片混亂的極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)會在美國主導的聯盟打擊下，勢力有所削弱，但對于美國等盟國而言，要在今年徹底根除ISIS恐怕還很難。

　　中國經濟放緩的考驗

　　報告盡管將中國經濟放緩列為一大風險，但并不是對2015年的中國不看好。相反，報告對2015年中國的前景相當樂觀，“中國國家主席習近平正尋求將中國轉變為消費驅動的經濟體，這需要經濟增長速度降至更低的水平。”

　　因此，報告認為：“持續的經濟增長放緩在中國國內的影響或很小，但對于依賴對華貿易的大宗商品資源國來說，這如同一陣冷風。”

　　中國經濟放緩的風險將首先集中體現在“日子趨緊”的貿易伙伴們身上，尤其是諸如巴西、委內瑞拉這樣的大宗商品出口國。東南亞新興國家印尼和泰國也將受到大宗商品價格下跌的影響。中國經濟放緩的“蝴蝶效應”對于這些國家將是長期的考驗。

　　金融工具的“武器化”

　　報告認為，這一風險主要來自目前仍然維持全球超級大國地位的美國，而且會在今年持續。美國正逐漸將金融制裁取代軍事行動作為武器來懲罰不合作的國家。這一點在近年來比比皆是，就核問題對伊朗的經濟與金融制裁、因烏克蘭危機對俄羅斯進行金融制裁等。

　　二戰以來，美國主導了包括北約、國際貨幣基金組織[微博]、世界銀行[微博]，甚至聯合國[微博]等多邊機構，可以說過去五十多年來的世界規則是美國制定的。美國可以輕易地動用自身對全球規則的主導對某些目標國家施加影響，以融入全球資本市場為誘餌，施以金融制裁的大棒。

　　相比于傳統的戰爭，金融制裁作為替代戰爭的打擊手段成本較低，效果明顯，影響面廣，不易察覺。

　　美國利用金融工具作為武器實行單邊主義，最大程度地起到了威懾和保護本國經濟利益集團的目的，但也會無形中重傷歐盟這樣的合作伙伴，比如在烏克蘭危機中，美俄的對峙使得歐洲在能源和政治訴求上很難把握自己的位置。

　　附表 2015年主要風險歐洲問題

　　俄羅斯

　　中國經濟放緩的影響

　　金融工具的“武器化”

　　“伊斯蘭國”的擴大

　　戰略部門的崛起

　　土耳其內政

　　資料來源：《頂級風險2015》