原標題：台灣組黨如同“過家家” 目前已有264個政黨

　　台海網1月15日訊(海峽導報記者 薛洋)從昨天開始，台灣朝野就“政黨法”的制定展開新一輪攻防。世界上沒有哪個地區像台灣這樣，有200多個政黨存在，卻連一部“政黨法”都沒有。由於無“法”可依，導致在台灣成立政黨如同“小孩過家家”。制定一部“政黨法”，可以將政黨運作置於“法律”的陽光下，並讓台灣政黨政治“長大成人”。不過這次“立法”，朝野所提的版本高達8個，國民黨、民進黨以及一眾小黨們心中各有小算盤。可以預見，想修一部朝野均滿意的“政黨法”，絕不是一件容易的事，各方必會連橫合縱，展開一番利益爭奪戰。

　　亂象

　　組黨如同“過家家” 第264個政黨已“出爐”

　　樹黨，這個聽起來有點滑稽的政黨，是台灣第259個政黨，成立於去年8月10日，在“九合一”選舉中共推出21名候選人，結果有2人選上議員或鎮長，戰績還不錯。樹黨以選舉、參政為目的，還有點正規政黨的樣子，在台灣二百五六十個政黨中，面對去年那場規模空前的選舉，僅有22個政黨推出選將，其中11個政黨只有1到2名候選人。台灣絕大多數政黨並不想參政，這在外界看來，是一件匪夷所思的事情。

　　參選的22個政黨，一些光聽名字都有點讓人忍俊不禁，如天宙和平統一家庭黨、人民最大黨、中華民主向日葵“憲政”改革聯盟、大道人民黨、三等“國民”公義人權自救黨等。去年7月6日，一群關心機車(即摩托車)族交通權益的民眾還創辦了“中華民國機車黨”，不過這個政黨並未參加“九合一”選舉。

　　台灣解嚴至今，一共成立過264個政黨，其中2014年一年就新增10多個政黨。島內“組黨潮”一波接一波，組黨後大多又不參選，這看在外人眼中，好像“小孩過家家”。說白了，一些人組黨，只是為了在與人交換名片時有個“黨主席”可以玩玩，或是到大陸經商、旅遊可以得到“照顧”。

　　探因

　　缺少專門的“政黨法” 現行法令對政黨約束很無力

　　台灣組黨亂象多，很重要的一個原因就是沒有一部“政黨法”，來約束政黨行為。台灣工黨主席鄭昭明告訴導報記者，台當局目前用“人民團體法”來規范政黨的登記事項，這個法令比較寬松，規定只須先召開政黨成立大會，再拿出黨綱、黨章，向“內政部”備案一下很快就能過關。

　　按西方政治學理論，人民團體無權參加公職選舉，而政黨則應以參選為目的，台灣拿“人民團體法”來管理政黨顯然不大合適，也制造不少亂象。如去年9月，台灣第260個政黨——台灣農漁業聯盟成立，其實嚴格來講，這只算是一個產業團體，而非歸為政黨。事實上，不少人熱衷組黨，是利用政黨可以免繳一些稅費的“好康”來做生意。鄭昭明表示，“人民團體法”對政黨的約束很無力，將來“政黨法”上路後，提高組黨門檻，並規定長期未參加選舉活動的政黨必須解散，將有利於改變台灣“政黨林立”的現狀。

　　此外，由於之前台當局的“查賄”法令只針對公職選舉，導致一些大黨的黨內選舉賄選問題嚴重，按“行政院”2012年通過的“政黨法”草案，未來將對黨內賄選祭出刑責，規定處違法者3年以下有期徒刑，並且還要罰款。“政黨法”若上路，對於淨化黨內選風會有很大幫助。

　　角力

　　朝野各有“小算盤” 民進黨“眼紅”國民黨的黨產

　　關於制定“政黨法”，台灣朝野近年來提了不少版本，不過由於各方心中有不同的小算盤，“修法”工作被一拖再拖。

　　民進黨版的“政黨法”是“眼紅”國民黨的龐大黨產，想要透過“立法”來令其黨產“歸零”，以免國民黨在進行公職選舉時，有龐大的財政資源作後盾，使得民進黨與之處於“不公平”狀態。

　　對於民進黨這個圖謀，國民黨方面早已識破，所以這個“綠色”版本一直被“藍委”以多數優勢否決。直到“九合一”選後藍軍慘敗，國民黨才意識到自己龐大的黨產，已不是資產，反倒成為“負債”，每到選舉都會被拿來當攻擊標靶。在這種背景下，“停工”許久的“政黨法”制定工作再次排上日程。通過這次“修法”，國民黨既想為黨產解套，也有打擊對手的盤算，民進黨“人頭黨員”問題嚴重，國民黨希望借機直搗綠營痛處。

　　而對於眾多小黨而言，現在則是為“錢”奮鬥的時刻。據鄭昭明介紹，現行政黨票選舉補助款門檻，是最近一次“立委”選舉獲5%得票率，但這個標准對絕大多數小黨來說還是太高，“如果能將門檻降至2%，補助款普惠小黨，可大大緩解我們的財政壓力”。鄭昭明說，超過2%得票率的政黨若能再分得一席“立委”，更有助於激發小黨參政熱情。